Депортация и выдворение из Украины иностранных граждан

Депортация украинцев из России

Не так давно обладатели украинского гражданства, которые находятся в РФ, узнали о новых требованиях службы миграции. Соответственно с этими требованиями, украинцев, которые не узаконят собственное проживание в России, будут депортировать. Следовательно, для проживания в РФ гражданину Украины требуется получить определенный статус.

Условия пребывания украинцев в России

Любой украинец, пожелавший остаться в РФ, должен был до 30 ноября 2015 г. узаконить свое пребывание в РФ. В текущем году оформить легальное проживание в России украинцы могут следующим образом:

  1. Получить беженский статус.
  2. Получить временное убежище.
  3. Оформить РВП, вид на жительство, гражданство.
  4. Сделать патент.

Способы легализации пребывания в РФ

Украинские граждане, решившие не уезжать из России, должны задуматься об оформлении гражданского статуса в стране. Соответственно с законодательством, при приобретении российского гражданства от украинского нужно отказаться.

Для получения статуса «россиянин» украинцу необходимо подтверждение статуса русскоговорящего. Подтверждением служат такие документы:

  • аттестат об основном/среднем образовании;
  • сертификат, доказывающий успешную сдачу экзамена по русскому языку;
  • диплом об образовании, который выдан в государстве, где русский считается официальным языком.

Обращаться необходимо в отделение ГУВМ МВД РФ. Если украинец решит проигнорировать легализацию своего пребывания, депортации не избежать, так как он совершит нарушение миграционных законов. Также на нарушителя миграционного законодательства могут наложить штраф. Размер штрафа – от двух до пяти тысяч рублей.

Сказать о том, что оформить правовой статус в России легко, нельзя. Российские законы всегда считались достаточно жесткими. Однако подобная жесткость компенсирована возможностью получения временного убежища. Любой украинский гражданин вправе стать участником госпрограммы «Соотечественники».

Множество субъектов РФ участвуют в госпрограмме переселения. СМИ Украины, которые пытались раздуть слухи о массовой депортации в 2015 году, придумали еще одну «страшилку». Из-за этого некоторые граждане Украины уверены, что переселиться можно только в северные регионы России или в Сибирь. Это не соответствует действительности.

Госпрограмма «Соотечественники» действует в 56 регионах России. Любой переселенец вправе получить временное жилье. Кроме того, правительство РФ выплачивает участникам программы подъемные.

Проще всего узаконить свое пребывание в РФ, получив патент. Данный метод также считается самым экономичным. Патент дает возможность украинским гражданам работать в субъектах РФ, раз в месяц отчисляя в бюджет четыре тысячи рублей. Сложнее всего получить патент в Москве и Петербурге.

Недавно правительство приняло новый закон. Соответственно с ним, представители 74 профессий вправе получить гражданский статус в России в ускоренном порядке. Прежде всего, это относится к высококвалифицированным медикам и техническим специалистам.

Причины депортации

В 2018 году украинца, как и любого другого иностранца, могут депортировать из РФ по следующим причинам:

  • нелегальный въезд в государство, использование документов-подделок;
  • проживание по разрешению на временное проживание либо виду на жительство с истекшим сроком действия;
  • трудоустройство без патента;
  • отсутствие уведомления миграционной службы об изменении адреса проживания;
  • привлечение к уголовной ответственности;
  • привлечение к административной ответственности (применяется не депортация, а выдворение).

Если украинец имеет беженский статус, депортировать его не могут.

После выявления факта несоблюдения миграционных правил нарушителя доставляют в органы охраны правопорядка. После выяснения всех обстоятельств иностранца отправляют в заведение, где размещаются мигранты, которых надлежит депортировать. Там нарушитель будет пребывать до тех пор, пока сотрудники службы миграции принимают решение. Поместить иностранца в подобное заведение на период, превышающий 2 дня, можно только по постановлению суда.

Решение принимает глава учреждения службы миграции. Остальные сотрудники миграционной службы подготавливают документы, направляют запросы, разрешают иные организационные вопросы. Окончательное решение о депортации оформляется указом службы миграции. После этого депортируемого под охраной доставляют на рейс, который отправляется в его государство.

По общим правилам, отправка иностранца в родную страну выполняется за его средства. Если у депортируемого нет денег, депортация проводится за счет:

  • организации, которая пригласила его на работу;
  • физлица, которое пригласило его в Россию;
  • украинского посольства.

Если пригласившую иностранца сторону установить не получилось, а оплата депортации посольством невозможна, деньги на высылку выделяются из российского бюджета.

Что изменилось в 2018 году

В 2018 году никаких серьезных изменений в процессе депортации не произошло. Четыре года назад планировалось отменить принудительную высылку из-за расходов, связанных с ней. Все началось с того, что Совет при президенте по правам человека составил пакет предложений по законам о миграции и направил их в Государственную Думу. Одной из инициатив, входящих в пакет, была отмена депортации. Однако она не была поддержана российским правительством, поэтому депортацию не отменили.

Украинцы, решившие навсегда остаться в России, должны, как и другие иностранцы, узаконить свое нахождение в пределах РФ. Для этого они могут сделать патент, РВП, ВНЖ либо приобрести беженский статус. После этого можно будет претендовать на российское гражданство.

Полезное видео

Интересные моменты в вопросе о депортации:

Как происходит депортация из Украины

Оформление под ключ;

Кратчайшие реальные сроки;

Без очередей и бюрократии.

Большой пакет документов;

Очереди по 3-4 часа;

Постоянные задержки сроков;

Иногда, во время пребывания в Украине, с вами могут случиться определенные неприятности. Бывает, что они приводят к проблемам с законом и властью государства. В худшем случае, такая ситуация может привести к депортации — (от латинского deportatio — изгнание), принудительному выдворению из Украины. Но не существует проблем, которые нельзя было бы решить. Обратитесь за профессиональной помощью, и вам помогут избежать этого, или хотя бы смягчить условия. Консультации по таким вопросам и другие юридические услуги вам предлагает львовская компания «Бачинский, Коломиец и партнеры».

Почему вас могут депортировать из Украины

Существует ряд причин, по которым власти могут решить выслать человека за пределы страны. Наиболее распространенная из них — окончание срока действия визы в Украину или временного вида на жительство. В этом не всегда виноват сам человек. Непредвиденные обстоятельства, такие как стихийные бедствия, болезни, несчастные случаи могут помешать вам вовремя выехать за границу. В такой ситуации, срок пребывания может быть продлен по установленной процедуре. Еще одна причина — окончание срока действия, или потеря документов. Если это произошло с вами, их нужно найти или восстановить как можно скорее. Также, причиной для выдворения, может быть невыполнение определенных правил пребывания в Украине, установленных законодательством, или международными договорами. В таких ситуациях надо действовать сообразно обстоятельствам — для каждого конкретного случая есть свое решение.

Если, находясь в Украине, вы нарушите закон, существует три возможных варианта. Первый — наказание, определенное законодательством Украины. Второй — сокращение срока пребывания. Третий — депортация. Наказание за административные и уголовные правонарушения иностранцы и люди без гражданства должны отбывать так же, как и Украинцы. После этого их могут депортировать. Также, вас могут выдворить, если вы представляете опасность для украинцев или угрожаете интересам государства. Еще один вариант — незаконное пересечение границы. Если вас несправедливо обвиняют в преступлении, нужно как можно быстрее доказать свою непричастность, чтобы избежать угрозы вашему дальнейшему пребыванию в Украине. Наша компания может помочь вам с этим.

Процедура депортации из Украины

Если вас депортируют из Украины, вы должны уехать за границу в указанный срок. Вам должны объяснить ваши права и обязанности. При необходимости привлекают переводчика. В некоторых случаях (если вы совершили серьезное нарушение, или представляете угрозу для государства и его жителей), вам могут поставить в паспорт штамп «Нежелательная лицо». Решение о депортации можно обжаловать, но в таком случае вы все равно должны выехать из Украины в указанный срок. Для того, чтобы отсрочить этот процесс, вы можете обратиться к дипломатическому представителю своей страны. Если вы откажетесь выезжать, вас вывезут принудительно. Расходы на это нужно будет возместить вам или лицам, которые принимали вас на территории Украины.

Если было принято решение о вашей депортации, вам должны сразу же предоставить возможность обратиться к адвокату, дипломатическому представителю вашего государства, или другому нужному вам человеку.

Во многих случаях, проблемы во время пребывания в Украине возникают из-за плохого знания правил или местного законодательства. Причиной может быть простая невнимательность, как в случае с внезапным окончанием срока временного вида или визы в Украину. Именно поэтому, в большинстве ситуаций, депортацию можно обжаловать. Для того чтобы сделать это, обратитесь за поддержкой в ​​фирму «Бачинский, Коломиец и партнеры». У нас работают лучшие юристы, которые помогут вам решить все проблемы и спокойно продолжить свои дела в Украине.

Депортация граждан Украины из России в 2020 году: основания, порядок, как обжаловать

Для граждан Украины действует общий порядок пребывания в РФ, однако они могут оформлять РВП или ВНЖ на льготных условиях. Если у мигрантов не будет разрешительных документов для пребывания в России, они могут быть депортированы из страны по решению миграционного органа. При наличии оснований депортацию можно оспорить, но для этого нужно знать все тонкости и пошаговый алгоритм действий.

Условия пребывания граждан Украины в РФ

При въезде в РФ все украинцы без исключения обязаны заполнять миграционные карты. Это документ, на основании которого они смогут беспрепятственно находиться в России в течение 90 суток, при этом постановка на миграционный учет должна быть произведена принимающей стороной в течение 7 дней согласно ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 №109-ФЗ.

Если мигрант собирается находиться в России более продолжительное время, он может продлить миграционную карту на период до 1 года, но это возможно при одновременном оформлении одного из следующих документов:

  • Разрешение на временное проживание (РВП). Выдается сроком до трех лет, возможность продления не предусмотрена.
  • Вид на жительство. Оформляется для иностранных граждан, живущих в РФ минимум 3 года, для украинцев срок может быть сокращен до 1 года при наличии оснований. Выдается на 5 лет, в дальнейшем его можно продлить.
  • Получение статуса беженца. Это возможно, если на территории страны, откуда приехал мигрант, ведутся боевые действия. Например, сейчас это актуально для жителей ЛНР или ДНР.
  • Получение политического убежища. Оформляется, если мигрант преследуется в своей стране по политическим мотивам. Решение о предоставлении убежища принимается госорганами РФ.
  • Наличие разрешения на работу. Оно дает право беспрепятственно трудоустраиваться, оформляется на весь срок действия трудового договора.

Обратите внимание! Если у мигранта из Украины нет документов, подтверждающих правомерность проживания в РФ, его могут оштрафовать или депортировать на законных основаниях.

Что такое депортация?

Депортация представляет собой процедуру, в ходе которой иностранное лицо обязуется покинуть Россию в установленные сроки. Она может применяться как с запретом на въезд в РФ, так и без такового. Решение принимается руководителем УВМ МВД по месту пребывания мигранта.

Читайте также:  Акцизный налог в Украине в 2020 году

Пример №1: депортация гражданина Украины

Гражданин Украины приехал из Кривого Рога в Воронеж для трудоустройства. При пересечении российско-украинской границы им была заполнена миграционная карта, отрывная часть пограничниками была отдана. По закону он может находиться в РФ 90 суток.

На следующий день после приезда принимающая сторона мигранта подала документы для постановки на миграционный учет. Украинец трудоустроился, однако не учел, что ему нужно заняться оформлением РВП, в противном случае через 3 месяца он должен уехать из государства.

РВП получено не было, на основании чего после проверки документов руководителем УВМ МВД было вынесено решение о депортации иностранного лица.

Основания для депортации

Депортировать иностранных граждан, в т.ч. и украинцев, могут из РФ по нескольким причинам:

  • Отсутствие РВП или ВНЖ. Эти документы нужно оформлять сразу же после прибытия в Россию, потому как они делаются миграционным органом минимум 2-3 месяца.
  • Отсутствие разрешения на работу. Если при этом нет еще и РВП, мигранта депортируют.
  • Аннулирование РВП или ВНЖ. Это может произойти по решению местных властей или суда, если иностранец допускает административное правонарушение или совершает преступление.
  • Сокращение сроков пребывания по РВП или ВНЖ. Данное решение также принимается местными или федеральными властями.

Обратите внимание! Депортировать мигранта могут и в том случае, если он в РФ признается «персоной нон грата». Чаще всего запрет на пребывание в стране накладывается властями по политическим причинам.

Кого нельзя депортировать?

Существует отдельная категория граждан, депортация которых не допускается даже при наличии оснований:

  • Сотрудники посольств и консульств.
  • Лица, обратившиеся за оформлением статуса беженца, если их заявления находятся в процессе рассмотрения.
  • Граждане, находящиеся в РФ на лечении, если их высылка может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью.
  • Люди, которым было отказано в политическом убежище или оформлении статуса беженца, если возвращение на родину представляет для них большую опасность.

Также депортировать нельзя мигрантов, у которых есть разрешительные документы для проживания в России.

Различия между депортацией и выдворением

Очень часто люди путают эти два понятия, в то время как между ними существуют принципиальные отличия, касающиеся сроков исполнения решений и сроков обжалования, а также других немаловажных моментов.

ВыдворениеДепортацияПримечание
Производится только при совершении иностранным гражданином административного правонарушения, если санкции статьи предусматривают выдворениеПрименяется исключительно при отсутствии права проживания в РФ у мигрантаПри определении способа выдворения проверяются разрешительные документы
Основанием для выдворения является решение суда, оно выполняется в принудительном порядкеДепортировать мигранта могут добровольно или принудительно. Основанием является решение руководителя УВМ МВД, а не судебного органаУполномоченный для принятия решения орган зависит от конкретного дела
Представляет собой вид наказания за правонарушение, предусмотренное КоАП РФНе является наказаниемНаказание назначает только суд
Применяется одновременно с запретом на въездЗапрет на повторный въезд в Россию может не применятьсяЗапрет отражается в решении сразу же
Решение о принудительной высылке исполняется незамедлительно после обретения им законной силыНа исполнение решения мигранту отводится 5 днейВысылка производится как в сопровождении сотрудников госорганов, так и без таковых
Решение оспаривается в судебном порядке в течение 10 дней от даты вступления в силуОспаривание возможно в течение трех месяцев через вышестоящего руководителя или судОспаривать решение может депортируемый или его законный представитель

Как происходит депортация?

Сам процесс депортации мигрантов чаще всего выглядит примерно так:

  1. Сотрудники миграционного органа обнаруживают нарушение при проверке документов либо самого нарушителя, составляют процессуальные документы и передают их на рассмотрение вышестоящему руководителю.
  2. Начальник миграционного отдела принимает решение о высылке мигранта, указывает конкретные сроки.
  3. Иностранец в установленные сроки обязан покинуть РФ, в противном случае он будет выдворен принудительно.

Если мигрант не согласен с депортацией, следующим шагом вместо выезда из России становится оспаривание решения.

Основания для оспаривания депортации

Основанием для обжалования решения о депортации может послужить следующее:

  • Наличие у мигранта разрешительных документов. Это говорит о том, что решение было принято неправомерно и должно быть отменено.
  • Наличие супруга или детей с российским гражданством. В этом случае иностранный гражданин может получить послабления и оформить РВП в упрощенном порядке.
  • Если высылка представляет опасность для здоровья и жизни мигранта: например, в его стране по месту жительства ведутся боевые действия, и пр.
  • Если украинец учится в российском вузе или ссузе.

Обратите внимание! Каждое из оснований придется доказывать подтверждающими документами.

Как гражданину Украины обжаловать депортацию: пошаговая инструкция

Если мигрант хочет обжаловать решение о высылке, он может обратиться к вышестоящему начальнику УВМ МВД или в суд по месту регистрации миграционного органа. Как все выглядит поэтапно:

  1. Иностранец подготавливает документы для обжалования, заполняет жалобу в письменном виде, указав, на каких основаниях депортация должна быть отменена.
  2. Заявление вместе с пакетом документации направляются на рассмотрение.
  3. В течение 10 дней представленные документы рассматриваются, по итогам выносится решение.

Если решение вынесено в пользу мигранта, он может беспрепятственно находиться в стране. Если же в отмене депортации было отказано, придется обращаться в суд.

«Если на апрель 2014 года граждане Украины проживали на территории ЛНР или ДНР, с середины 2020 года они могут получать российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого им достаточно обратиться в уполномоченные органы по своему месту жительства, приезжать в РФ необязательно».

Документы

В процессе обжалования мигранту понадобится такой набор документов:

НазваниеГде взятьСрок действия
Нотариально заверенная копия перевода паспортаНотариальная контора3 месяца
Миграционная картаПограничный пункт90 дней
РВП или ВНЖ (если есть)УВМ МВД3 и 5 лет соответственно
Медицинские справки, подтверждающие потребность в лечении в РФ (при наличии)Медучреждение1 месяц
Свидетельство о заключении брака с гражданином РФЗагсНе устанавливается

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Кто должен оплачивать депортацию мигрантов?

Все расходы возлагаются на иностранного гражданина. Если у него нет денег – на принимающую сторону или власти Украины, в исключительных случаях – на российские власти.

Вопрос №2. Могут ли запретить въезд в РФ, если превышен срок пребывания по миграционной карте?

Да, могут. Решение о запрете будет вынесено уполномоченным сотрудником во время прохождения границы, а сведения занесут в общую базу.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. При депортации всегда накладывается запрет на въезд.

Нет, применение запрета необязательно, но все зависит от конкретной ситуации. Он налагается всегда только при выдворении.

Ошибка №2. Для обжалования депортации иностранцу нужно присутствовать лично.

Нет. Если у него нет возможности приехать в РФ, он может доверить оспаривание законному представителю (адвокату или юристу), оформив на него доверенность у нотариуса.

Заключение

Нарушение сроков пребывание и отсутствие разрешительных документов является основанием для депортации граждан Украины. Они могут быть выдворены по решению суда или руководителя миграционного органа. Если мигрант не согласен с выездом, он может обжаловать решение в судебном порядке или через вышестоящее руководство.

Депортация иностранцев из Украины

При определенных ситуациях, когда человек находится на территории Украины, с ним могут произойти разные неприятности. Это приводит к конфликтам с законом и самим государством. Но, если ситуация дойдет до худшего варианта, то может произойти депортация из Украины. Основания для этого могут быть различными. Но стоит помнить, что не существует нерешенных задач и всегда можно получить помощь от юристов.

Почему проводится депортация из Украины?

Существует множество причин, по которым официальные власти имеют право для выселения человека за пределы государства. Это касается нарушения действующего законодательства или порядка, так и нежелательного поведения на территории страны. Самая частая ситуация среди них заключается в завершении срока действия визы. В этом могут быть виновны непредвиденные обстоятельства:

  • болезни;
  • бедствия;
  • финансовые трудности;
  • неполадки с законом.

Не редко встречается депортация из Украины по причине, когда срок действия личных документов просрочен или они оказались утеряны. Важно еще помнить, что если человек опасен для общества или он совершил преступление по законам Украины, то результатом будет один из трех вариантов:

  • уменьшение срока пребывания;
  • наказание, как для граждан Украины;
  • депортация.

Еще одним случаем, когда обязательно выдворяют за пределы Украины, является незаконное пересечение границы. Также важно помнить, что если иностранца обвинили в определенном преступлении, то он должен максимально быстро доказать свою непричастность, иначе это крайне негативно повлияет на будущее пребывание в данной стране. Чтобы избежать негативных последствий, важно обязательно воспользоваться услугами юристов-консультантов.

Процедура выполнения депортации иностранных граждан

В случае, если человеку объявили о депортации, он обязан покинуть территорию государства в указанный срок. Ему должны объяснить права, обязанности или возможные обвинения по совершенному преступлению, если такое было. В том случае, когда нужно объяснить человеку, по какой методике происходит депортация иностранцев из Украины на другом языке, то пользуются услугами переводчика.

В тех случаях, если человек совершил серьезные преступления или он угрожал безопасности государства, то в паспорт вписывают пометку «нежелательное лицо». В любой ситуации лучше в этот же момент воспользоваться услугами профессионалов в Львове, которые помогут разобраться в конкретном случае. Более подробную информацию можно узнать на нашем сайте.

Читайте также:  Как узнать и проверить список должников на запрет на выезд из Казахстана в 2020 году

Минусы украинской системы депортации

Несмотря на уверенное стремление к Западу и европейскому подходу во всех сферах жизни, процесс задержания и депортации лиц, которые совершили определенные нарушения пребывания на территории украинского государства, достаточно несовершенен. Из всех негативных сторон специалисты по правам человека выделяют следующие моменты:

  • процесс задержания и депортации не имеет под собой строгого решения суда, и потому часто можно наблюдать своевольное отношение различных органов к этому вопросу;
  • нет регламентированного периода и места задержания иностранных граждан, которые подпадают под статью депортации, что провоцирует нефиксированное удержание таких лиц в СИЗО;
  • отсутствие возможности немедленного судебного обжалования вопроса касательно задержания и депортации иностранца, что влечет за собой удерживание под стражей до выяснения обстоятельств более 72 принятых во всем мире часов.

Учитывая такие нюансы, Украине следует стремиться повысить свой уровень системы депортации, благодаря чему процесс будет менее сложным и более приемлемым для каждого человека.

Граждан Украины высылают на родину, где им грозит тюрьма

Выдворение соотечественников поставлено на поток

Фото pixabay.com

Правозащитники пожаловались на формальный подход правоохранителей и судов при принятии решений о выдворении. Многие приговоры выносятся в потоке – без учета обстоятельств и угроз человеку за территорией РФ. Причем речь идет не о мигрантах, а о соотечественниках и апатридах. И особенно остро этот вопрос стоит для украинцев, преследуемых на родине. Таким образом, говорят эксперты, госслужащие на практике часто игнорируют постановления Конституционного суда, а также международные нормы, подписанные властями.

Бывают и случаи, когда человека обвинят и пытаются выдворить даже за несовершенное правонарушение. Из-за бюрократических препон многие соотечественники, особенно украинцы, нарушили миграционные сроки и вынуждены находиться в стране на нелегальном положении. А значит, над ними постоянно висит угроза депортации.

С одной стороны, напоминают эксперты, международные акты, принятые Россией, запрещают выдворять из страны тех, кому за ее пределами грозит опасность. А Конституционный и Верховный суды предписывают нижестоящим инстанциям учитывать обстоятельства и положения граждан при назначении им такой меры наказания. Но на практике, говорят они, эти требования порой игнорируются. А решения о депортации зачастую выносятся фактически «без суда и следствия».

Однако, как рассказала «НГ» замруководителя Института стран СНГ Александра Докучаева, судьи продолжают штамповать такие приговоры, и люди, «не имея возможности выехать за пределы РФ, вынуждены годами сидеть в спецприемниках, как какие-то преступники». Причем суды не проверяют, есть ли у человека гражданство, сперва его «приговаривают», и уже потом в специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан (СУВСИГах) выясняется, что выезжать ему некуда. Однако решение уже не пересматривается. При этом она напомнила, что на практике у россиян продолжают изымать паспорта. А каких-либо разъяснений – на каком основании человека лишают гражданства – чиновники не дают, мол, согласно распоряжению МВД, они должна «только об этом проинформировать».

Еще в 2017 году Конституционный суд запретил выдворять из страны апатридов. Кроме того, РФ подписала Конвенцию о беженцах, где говорится, что «независимо от статуса запрещается выдворение лиц, которым в их стране грозит преследование». На сайте самого МВД висит памятка о запрете выдворения людей, которые «не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: если в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований». Тем не менее, говорит Докучаева, тех же граждан Украины периодически высылают на родину, где их считают предателями.

Так, в Госдуму обратился переселенец из Луганска Семен Дариенко, который в сентябре приехал в Россию и почти сразу же был задержан якобы за нарушение миграционного режима, а именно – из-за отсутствия регистрации. Было принято решение о его депортации, несмотря на то что мужчина объявлен Украиной в розыск «за активное участие в проведении референдума (в ДНР и ЛНР. – «НГ») и поддержку РФ в 2014 году» и ему грозит там уголовное преследование.

Приговор удалось оспорить лишь в апелляции, доказав ошибку миграционных служб, которую суд, получается, «не заметил». Дело в том, что по закону украинцы могут находиться без регистрации в РФ в течение трех месяцев со дня приезда. «То есть человека неправомерно привлекли к ответственности. Заставили выплатить штраф и отсидеть какое-то время в спецприемнике. И чуть не выдворили туда, где его ждет тюрьма», – говорит Докучаева. И такой случай, отмечает правозащитница, не единичный.

Но больше всего ее возмутило, что сотрудники МВД так и не понесли никакой ответственности за противозаконные представления и даже просто не извинились. «Хотя УК предусматривает наказание за злоупотребление полномочиями, но инициировать его, получается, некому», – заявила «НГ» правозащитница.

Докучаева напомнила, что в настоящий момент проблема выдворений актуальна для многих приезжих из ДНР и ЛНР: «Выехать им некуда, а до статуса некоторые просто не дошли, причем не по своей вине – из-за огромных очередей, забюрократизированного законодательства и часто неисполнимых требований. В результате они попадают в нелегальное положение». При этом суды, говорит Докучаева, как правило, не рассматривают частные случаи, не оценивают обстоятельства и не проверяют, есть ли, к примеру, у человека семья, связи в РФ. На практике, по ее словам, приговоры выносятся примерно так: «Привели группу человек с предписаниями о нарушении миграционных правил, посчитали их по головам и вынесли решение о нежелательности пребывания».

Есть и другой пример – гражданка Украины Ирина Воронцова переехала в РФ еще в 2009 году, вышла тут замуж за россиянина и получила вид на жительство (ВНЖ). Уже подготовила документы на оформление гражданства. Однако случайно оказалась очевидцем уличной несанкционированной акции. Несмотря на то что женщина в ней не участвовала, ее арестовали наряду с активистами. Воронцову осудили за нарушение законодательства о митингах, аннулировали ВНЖ и потребовали выехать из страны с дальнейшим запретом на обратный въезд на три года. Хотя есть постановление Верховного и Конституционного судов о замене выдворения альтернативным наказанием для тех, кто обзавелся в РФ семьей.

При этом судья отказался смотреть видеозаписи и опрашивать свидетелей, которые могли доказать ее невиновность. В Госдуме рассказали: «В 2015 году Воронцова отправилась в ДНР в качестве волонтера, занималась гуманитарной помощью, ее муж – гражданин РФ – воевал на стороне ополчения ДНР в составе батальона «Пятнашка». Оба внесены в базу украинского сайта «Миротворец» как пособники террористов и боевики», а значит, на родине ей грозит арест.

Управляющий партнер компании AVG Legal Алексей Гавришев назвал такие действия правоохранительных органов и судов неконституционными. Он также напомнил, что в целом такой вид наказания, как выдворение, согласно законам, должен применяться лишь «в исключительных случаях». К примеру, когда есть опасения, что человек может представлять угрозу стране, общественному порядку, когда их подозревают в терроризме или участии в запрещенных организациях.

«Наши правоохранительные органы следуют формальным правилам и невзирая на обстоятельства, жестко и безосновательно выдворяют украинцев из страны, – сказал «НГ» член Совета по правам человека (СПЧ) Александр Брод. – СПЧ неоднократно сталкивался с такой практикой, и, несмотря на наше вмешательство, выдворения осуществлялись. Никто до сих пор не принимает во внимание то, что людям грозят серьезные проблемы вплоть до заключения под стражу. Причем за последнее время решения о выдворении неоднократно обжаловались в судах, тем не менее никто из сотрудников МВД не понес наказания за поспешные решения. На мой взгляд, те, кто выдворяет украинцев с территории РФ, должны нести ответственность».

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Депортация и выдворение

Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.

Выдворение – это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.

В чем отличия депортации от выдворения?

Основные отличия юридического плана:

Депортация иностранных граждан из России – инструмент государственного воздействия, выдворение – вид наказания.

Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания – у иностранца нет права находиться в России.

Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении – с момента вступления его в законную силу.

Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения – в течение 10 дней с даты получения.

Депортация и основания для высылки

Депортация из России – принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

  • Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
  • Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
  • Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
  • Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
  • Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
  • Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.
Читайте также:  Налоги физических лиц на Украине на недвижимость, землю и доходы в 2020 году

Порядок депортации

Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.

Последствия депортации

Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники УВМ УМВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.

Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Оспаривание решения о депортации

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю УВМ УМВД.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

  • Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
  • Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
  • Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
  • Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
  • На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Кого нельзя депортировать?

  • Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники.
  • Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
  • Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Выдворение и основания для выезда

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:

  1. Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
  2. Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
  3. Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
  4. Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
  5. Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
  6. Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
  7. Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
  8. Совершение административного нарушения.

Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.

Процедура выдворения

Выдворение бывает двух видов:

  1. Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем УВМ УМВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
  2. Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.

Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.

Оспаривание выдворения

Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.

Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.

Последствия выдворения

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.

Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.

Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.

Оплата депортации и выдворения

Высылка из России осуществляется за счет:

  • Самого мигранта;
  • Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
  • Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
  • Различных общественных организаций;
  • Бюджетных средств РФ.

Запрет на въезд

Обычно запрет устанавливается ограничениями ГУВМ МВД, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.

Есть два вида ограничения:

  • Запрет на въезд РФ;
  • Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.

Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:

  • Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
  • Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
  • Предоставление подложных документов при въезде;
  • Превышение сроков проживания в РФ;
  • Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
  • Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
  • Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.

Проверка запрета на въезд

Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте МВД. Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно.

  • Запрет на въезд в РФ не установлен;
  • Есть ограничение на въезд (указываются сроки — 3, 5 или 10 лет).

Проверить свой статус на сайте лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.

Сроки запрета на въезд

Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:

  1. Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
  2. Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
  3. Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
  4. Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
  5. Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
  6. Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
  7. Злостное нарушение миграционных правил.

Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.

Снятие ограничения на въезд

Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.

Отмена судебного решения

Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл. Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет. Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.

Уловки мигрантов

Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек — это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию. Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии. А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.

Как избежать депортации и выдворения?

Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.

Ссылка на основную публикацию