Уровень бедности в Беларуси в 2019-2022 годах

У бедности в Беларуси по-прежнему детское лицо

Сколько бы государство не вкладывало в детские пособия, риск бедности в семьях с детьми остается самым большим.

В Беларуси традиционно риск нехватки материальных ресурсов выше в семьях, где есть дети. При этом в самых бедных регионах наблюдается и самый высокий уровень рождаемости.

Такие выводы можно сделать из ежегодного отчета Исследовательского центра ИПМ «Бедность и социально уязвимые группы населения в Беларуси. Демографические и экономические факторы бедности».

Абсолютная бедность уменьшается

Согласно данным отчета, уровень абсолютной бедности в Беларуси в процентном выражении несколько уменьшается, а относительной — увеличивается.

В возрастном разрезе самая большая доля бедных — дети: 11,2% в 2018-м против 9,4% в 2017 году. А вот исходя из трудового статуса, среди бедных больше всего (16,3%) незанятых в экономике в трудоспособном возрасте. Их доля из находящихся в относительной бедности увеличилась в сравнении с 2017 годом (была 11,6%) и уменьшилась в сравнении с 2013 годом (16,8%).

Характерно, что увеличение числа людей, находящихся за чертой абсолютной бедности, в период 2013–2018 гг. произошло за счет людей в трудоспособном возрасте, проживающих в городской местности. А снижение в 2018 году произошло полностью за счет домохозяйств с детьми, в том числе неполных семей.

В частности, значительно сократилось число абсолютно бедных семей с детьми в сельской местности, зависимость которых от пособий намного выше, чем у жителей городов, отмечает экономист Исследовательского центра ИПМ Глеб Шиманович.

И хотя за период 2017–2018 гг. уровень абсолютной бедности в данной группе снизился с 12,7% до 9,5%, он остался намного выше среднего по стране, что «в сочетании с большим размером данной социальной группы предопределяет существенное влияние детской бедности на общее число населения, проживающего за чертой бедности».

При этом в 2018 году риск бедности у детей в неполных семьях стал соответствовать среднему для всех детей. Статистически значимое сокращение риска бедности произошло и в многодетных семьях, но дети из таких домохозяйств по-прежнему остаются наиболее уязвимой группой населения к риску абсолютной бедности.

В самых бедных районах — самая большая рождаемость

Наиболее ярко риски бедности выражены в южных районах Беларуси, граничащих с Украиной, а также восточных районов Могилевской и Гомельской областей:

«Многие из этих районов относятся к наиболее пострадавшим от аварии на ЧАЭС. Это предопределяет слабую экономическую активность в данных районах, их низкую конкурентоспособность и сопутствующий низкий уровень оплаты труда».

Бедность в Беларуси. Каждому четвертому не хватает на основные нужды

При этом есть исключения, отмечают авторы исследования. Например, южные районы Брестской области, а также районы вокруг Минска обладают конкурентоспособной экономикой:

«Высокая же чувствительность данных районов к риску бедности предопределена высоким удельным весом детей в структуре населения. Этот факт объединяет их с районами, пострадавшими от аварии на Чернобыльской АЭС. Одной из особенностей данных районов является высокая рождаемость, подкрепленная повышенными пособиями для семей, воспитывающих детей. Таким образом, наиболее уязвимыми к риску бедности районами Беларуси являются те, где экономические факторы наслаиваются на демографические».

«Факт высокой рождаемости в отдельном районе не делает его уязвимым к риску абсолютной бедности, но создает предпосылки реализации данного риска в случае экономических шоков», — пишет Глеб Шиманович.

Однако именно в бедных районах рождается много детей. Этот факт отмечен в работе городском и Кормянском районах — 13,5 промилле.

Характерно, что Столинский и Кормянский районы относятся, согласно исследованию ИПМ, к районам с самым высоким риском бедности в стране, а остальные — к районам с высоким уровнем риска бедности.

«В целом расчеты в рамках полученной модели показывают, что риск бедности в большей степени предопределяется демографическими факторами и уровнем рождаемости в особенности. Увеличение числа детей предполагает, с одной стороны, рост коэффициента демографической нагрузки, а с другой — меньшую экономическую активность взрослых. Это подчеркивает ключевую роль социальной политики по поддержке семей с детьми в борьбе с бедностью в Беларуси», — отмечает Глеб Шиманович.

Отмечается также, что предыдущие исследования 2018 года показывали относительно высокую эффективность пособий и льгот для семей с детьми в снижении уровня бедности.

Белорусские сельчане выживают за счет «детских» денег

Данные инструменты в значительной мере сглаживают воздействие экономических шоков на благосостояние семей с детьми, «однако семьи с детьми остаются в целом одной из наименее обеспеченных групп населения».

Это связано со снижением экономической активности взрослых в связи с появлением в семье детей и тем обстоятельством, что существующая система льгот и пособий не ориентирована на замещение трудовых доходов семей, воспитывающих детей.

«Соответственно, решение проблемы низкого уровня жизни семей с детьми требует системного пересмотра мер их социальной поддержки. Актуальность данной проблемы усиливает динамика рождаемости последних лет, которая показывает, что возможности существующей системы поддержки семей с детьми в стимулировании рождаемости во многом исчерпаны», — делает вывод Шиманович.

Дети — риск бедности везде и всегда

Заведующая отделом человеческого развития и демографии Института экономики НАН Анастасия Боброва отметила в комментарии для Naviny.by, что, с одной стороны, больше детей для государства хорошо, а с другой, «появление детей снижает доходы на каждого члена семьи, увеличивая риск бедности. Везде для семей с детьми риск бедности больше, чем без них».

Как отметила эксперт, в последние несколько лет детские пособия были «частью стратегии выживания семей, особенно в сельской местности. Если нет работы или очень низкая заработная плата, пособие на ребенка является значительной поддержкой».

В Беларуси повышают детские пособия до трех лет

С 1 августа пособие на детей до трех лет на первого ребенка составляет 376,11 рубля (35% средней заработной платы), а на второго и последующих детей — 429,84 рубля (40%). Нетрудно посчитать, что если в семье несколько детей до трех лет, размер пособий составляет сумму, которую на селе не заработаешь.

Однако вопрос в том, говорит Боброва, что происходит с такими семьями в скором будущем, когда дети подрастают, и государство перестает платить пособия.

А нередко именно такие семьи попадают в ловушку бедности, вновь обращаясь за помощью к государству — уже в виде адресной социальной помощи.

По данным Минтруда, в первом квартале 2022 года ГАСП предоставлена 85,5 тыс. человек на сумму 24,3 млн рублей. Основными получателями ежемесячного и единовременного социальных пособий традиционно являются многодетные и неполные семьи, воспитывающие несовершеннолетних детей (64,3%). Среди семей, которым государство помогает продуктами питания, 45,5% составляют многодетные семьи.

Средний размер ГАСП в виде ежемесячного социального пособия составил 44,1 рубля в месяц на одного человека, единовременного — 135 рублей, социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников — 304,3 рубля. Средняя стоимость набора продуктов питания для детей до двух лет жизни составила 65,2 рубля.

Кроме того, если доход семьи недостаточен для самостоятельного преодоления бедности, на государство ложится дополнительная нагрузка. Например, дети из семей с тремя и более несовершеннолетними детьми попадают под систему льгот. Родители таких детей платят за них половину стоимости питания в детском саду, не платят за питание в школе.

При этом, отметила Анастасия Боброва, нет причин утверждать, что качество человеческого капитала Беларуси будет ухудшаться из-за того, что много детей рождается в семьях с риском бедности.

«Есть много примеров, когда люди из скромных семей достигают больших успехов и наоборот. Шанс есть у всех даже при разных стартовых возможностях», — уверена специалист.

Бедность в Беларуси. Каждому четвертому не хватает на основные нужды

За чертой бедности в прошлом году находилось более 500 тысяч белорусов.

В Беларуси насчитывается более 2,5 млн человек, которые не могут позволить себе приобрести товары и услуги для удовлетворения основных потребностей. Более полумиллиона белорусов являются малообеспеченными — находятся за чертой бедности.

Такие данные содержатся в «Статистическом ежегоднике» , опубликованном на сайте Белстата.

За чертой бедности

В 2018 году в Беларуси насчитывалось 2 млн 667 тысяч человек с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже минимального потребительского бюджета (МПБ). Этот показатель складывается из расходов на приобретение набора потребительских товаров и услуг для, как пишет Белстат, «удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека». За прошлый год МПБ составил 344 рубля.

В прошлом году среднедушевые располагаемые ресурсы не превышали МПБ в расчете на одного члена семьи из четырех человек у 29,4% от общей численности населения. В 2017 году этот показатель составлял 33,9% (3 млн 10 тысяч человек) и был самым высоким за предыдущие восемь лет.

Численность населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума (БПМ) за прошлый год составила 511,5 тысячи человек. В 2018 году БПМ составил 210,6 рубля.

В Беларуси бюджет прожиточного минимума используется для оценки уровня малообеспеченности. Другими словами, для определения численности населения, находящейся за чертой бедности.

В прошлом году за чертой бедности находилось 5,6% от общей численности населения. В 2017 году уровень малообеспеченности составлял 5,9% (528,1 тысячи человек). Наибольший показатель за последние восемь лет был в 2011 году и составлял 7,3% (655,5 тысячи человек).

Уязвимые группы

Белорусские экономисты выделили несколько уязвимых групп по бедности. К такой категории научный сотрудник Центра экономических исследований BEROC Олег Мазоль отнес детей в возрасте до 18 лет, проживающих в семьях с доходом ниже черты бедности; многодетные семьи (в первую очередь, неполные многодетные семьи); жителей сельской местности.

Эксперт считает, что низкие доходы родителей могут повлиять на благосостояние их детей, когда те сами будут в трудоспособном возрасте, поскольку изначально ограничивают возможности для получения хорошего образования и последующего успешного трудоустройства.

Для многодетных семей, по мнению эксперта, определяющими факторами в период экономического кризиса стали снижение оплаты труда и потенциальная потеря работы со стороны взрослого, что для неполных многодетных семей автоматически означало абсолютную бедность. До сих пор данная группа населения испытывает существенные материальные трудности.

Для жителей сельской местности главными причинами бедности остаются ограниченные возможности трудоустройства и низкий уровень оплаты труда — в среднем на 20% меньше, чем в городе, сказано в исследования Олега Мазоля.

Стратегия выживания

В свою очередь Федерация профсоюзов Беларуси насчитала несколько депрессивных регионов с точки зрения размера заработной платы. Больше всего их в Витебской и Могилевской областях. Там зарплаты не позволяют приобрести набор продуктов и оплатить услуги в пределах минимального потребительского бюджета.

«В основном это сельскохозяйственные районы, где летом заработки увеличиваются, а к зиме значительно падают. Низкий уровень заработной платы, как правило, связан с тем, что там закрываются последние промышленные предприятия и не очень хорошая почва, которая дает не очень хороший урожай», — поясняла TUT.by заместитель председателя ФПБ Елена Манкевич.

Домохозяйства в сельской местности и малых городах даже начали интегрировать рождение детей в свои стратегии преодоления трудностей, поскольку размер «детских» выплат зачастую превышает ту заработную плату, на которую могут рассчитывать малообеспеченные семьи, сказано в работе Исследовательского центра ИПМ.

Социальная политика

Хотя после выхода Беларуси из рецессии уровень абсолютной бедности в стране снизился, но он может вновь резко вырасти в случае повторения кризиса — за счет в первую очередь уязвимых групп населения, уверен Олег Мазоль.

Одним из дальнейших путей социальной политики государства по преодолению бедности эксперт назвал усиление роли социальных трансфертов для детей, многодетных семей и жителей сельской местности. Например, существенное повышение пособий на детей, а также по безработице.

В Исследовательском центре ИПМ в качестве выхода из сложившейся ситуации также предлагают принять меры по снижению потребления алкоголя и развивать предпринимательство на селе. В частности, семейный бизнес и фермерство, улучшить доступ к микрофинансированию, на местах заняться переподготовкой и повышением квалификации.

Черта и порог бедности в Беларуси

В период с 2016 года по настоящее время абсолютная бедность в белорусском государстве увеличилась вдвое. Сегодня бедность в Беларуси имеет серьезные масштабы. Ее уровень составляет 29 %.

Важнейшим фактором для страны является экологический, связанный с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС и нуждой в дополнительных средствах для лиц, проживающих в пострадавших зонах.

Как измеряется уровень бедности

Специалисты выделяют две методики определения уровня бедности (таблица).

Динамика численности малоимущего населения

Как работает Белстат

При расчете уровня бедности в стране используется абсолютный подход. Для оценки применяется усредненное значение бюджета ПМ на душу населения. В 2022 г. последний в республике составляет 1 697 000 бел. рублей. Размер прожиточного минимума на душу населения — 169.

Бюджет прожиточного минимума Беларуси в 2018 году

На этом фоне уровень бедности в Беларуси составляет сегодня 5 %. В 2016 г. этот показатель был 6,2 %, в 2017 — 5,4 %.

Для получения полной картины относительно ситуации в РБ, рекомендовано рассматривать относительный уровень бедности. А также следует принимать в расчет региональные отличия.

Такие расчеты помогают:

• Выявить наиболее незащищенные категории граждан.
• Увидеть провоцирующие факторы обеднения.
• Определиться с методами социальной политики.

Вернуться к оглавлению

Сложная ситуация

Беларусь — бедная страна. Почти каждый второй гражданин ежемесячно тратит около 200 бел. рублей. Один доллар США сегодня стоит 2,13 бел. рубля.

По данным, предоставленным Всемирным банком, черта бедности — 1,9 долл. США/24 ч., в месяц — 50 долл.

Согласно данным статистики, за чертой бедности проживает уже более 520 000 белорусов.

Информация о доходах

Важнейшим экономическим показателем являются реальные располагаемые доходы населения. Благосостояние граждан определяется именно по ним.

Среднедушевые располагаемые ресурсы по регионам, в %

РРД представляет собой разницу между обязательными отчисления в пользу госбюджета и всеми денежными доходами граждан.

Летом — осенью 2018 года наблюдалось устойчивое снижение реальных располагаемых доходов на 7 %.

Общие показатели выглядят следующим образом:

• Оплата труда — 62 %.
• Доходы предприятий — 8,3 %.
• Пенсионные отчисления, пособия, стипендии — 23,1 %.
• Иные доходы — 5,8 %.

Вернуться к оглавлению

Падение уровня зарплаты

Согласно статистическим данным, предоставленным Белстатом, размер з/п в стране составляет 749,2 бел. рубля. По сравнению с прошлым годом, он снизился на 4 %.

Зарплаты бюджетников в Беларуси

• музейные работники;
• архивариусы;
• библиотекари.

У них размер зарплаты составил 419 белорусских рублей. З/п в сельском хозяйстве по сравнению с прошлым годом снизились на 11,7 %.

Мужское и женское

Согласно статистике Белстата, белорусские мужчины чаще оказываются за чертой бедности и получают статус безработных.

В 2022 г. уровень фактической безработицы среди представителей мужского пола составил 7,3 %, среди женщин — 3,9 %.

Состав безработных по возрастным группам

К началу 2022 г. по стране было 33 700 людей, имеющих официальный статус безработных, 22 400 из них — мужчины. На этом фоне процент бедняков среди последних составляет 6,8, среди женщин — 4,9.

Общее число людей, находящихся за чертой бедности, стабильно росло с 2014 года.

Информация о разрыве в заработках лиц обоих полов представлена в таблице.

Пенсионный возраст в Беларуси

Разрыв в пенсионных отчислениях (у женщин пенсия ниже) выглядит следующим образом:

Самые бедные области

Эксперты выделяют 20 беднейших районов страны.

Уровень малообеспеченности населения

Первые строчки в топе занимают чернобыльские зоны. Этот фактор является поразительным.

По данным Белстата, самой бедной областью Беларуси является Кормянский район. Средний уровень з/п здесь составляет 1039 бел. р., или 130 долл.

Самые бедные города

К самым бедным городам относятся населенные пункты с населением в 100 000 и менее человек:

Беларусь, вокзал г. Орша

• Орша, размер месячной з/п — 499 долл. США.
• Пинск, размер месячной з/п — 476 долл. США.
• Браслава, размер месячной з/п — 371 долл. США.

Гомель находится на седьмой позиции по доходам среди белорусских городов.

Вокзал г. Гомель, Беларусь

Кто входит в группу риска

К наиболее социально уязвимым группам белорусских граждан следует отнести:

• Детей.
• Лиц старше 60 лет.
• Родителей-одиночек.
• Незанятых людей трудоспособного возраста.
• Лиц с плохим образованием.
• Жителей сел и деревень.

Риск относительной бедности у этих категорий составляет 56 %, абсолютной — 34 %.

Уязвимое положение несовершеннолетних связывается с господдержкой и трудоустройством отцов и матерей.

Размер господдержки не очень высок. Обычно предоставляются пособия для детей, не достигших трехлетнего возраста. Это помогает временно решить проблему бедности конкретного индивидуума, но не домохозяйства.

Второй вид господдержки — адресная социальная помощь. Максимальный период ее предоставления составляет 6 мес./1 год.

Цены в стране

Актуальные белорусские цены на продукты выглядят следующим образом:

Некоторые цены в общепите выглядят следующим образом:

• Средний счет в недорогом кафе — 14,29 бел. р.
• Счет в ресторане — 34,76 бел. р.
• Средний комбо сет с «Биг-Маком» — 11,16 бел. р.
• Чашечка капучино — 3,61 бел. р.

Средний счет в кафе и ресторанах г. Минска в 2018-2022 гг.

Более 80 % белорусов признаются, что экономят на продуктах, стараясь покупать пищу попроще. До 46 % граждан страны не могут себе позволить посещение кафе.

Уровень безработицы в стране

По мнению социологов, уровень фактической безработицы в стране варьируется от 6 до 10 % от экономически активного населения.

Категории безработных граждан

К основным причинам безработицы следует отнести:

1. Нехватку рабочих мест.
2. Низкие з/п, особенно это касается государственной сферы.
3. Длительную рецессию.
4. Дефолт.
5. Общесистемный кризис.
6. Банкротства фирм.
7. Постепенное сокращение рабочих мест.
8. Наличие некоторых барьеров в законе (лица, не имеющие высшего образования, не могут рассчитывать на получение определенной вакансии).

Согласно статистическим данным, сегодня в стране имеется до 22 900 безработных граждан.

Официальной статистикой не ведется учет тех, кто отказывается от возможности зарегистрироваться на бирже труда и предпочитает искать новое место своими силами.

Сравнение пособий по безработице Беларуси с соседними странами

Главной причиной отказа белорусов от помощи бирж труда является небольшой размер пособия. В 2022 г. он составляет 26 бел. р., или 13 долл.

Еще одним важным фактором является низкий уровень з/п по вакансиям, которые предлагает биржа. Кроме того, многих безработных заставляют бесплатно убирать улицы, собирать сезонные овощи и фрукты.

Эти факторы способствуют появлению скрытой безработицы, сложно поддающейся выявлению и учету.

Методы борьбы с бедностью

К основным методам борьбы с бедностью в Беларуси следует отнести:

• Повышение размера пенсионных отчислений.
• Увеличение размера заработных плат в сельском хозяйстве.
• Разработку более широких возможностей по трудоустройству в сельской местности.
• Повышение экономической активности среди жителей деревень и сел.
• Охват и адресность льгот и пособий.
• Разработку индивидуальных стратегий преодоления возникающих сложностей.
• Увеличение масштабов и адресности денежных трансфертов.
• Реализацию мер активной политики на рынке труда.
• Активное развитие частного сектора.
• Ликвидацию факторов, на которых основывается маргинализация населения.
• Контроль деятельности бирж труда.

Ситуация в белорусской экономике со временем становится только хуже. Валовая иностранная задолженность составляет 86 % от ВВП.

По мнению экспертов, госдолг страны превысил критический порог. На этом фоне Международный валютный фонд вынудил руководство Беларуси пойти на реформы.

Госдолг Беларуси, 2018 г.

Пока самым странным и «взрывоопасным» нововведением является решение о внедрении налога на тунеядство. Казна страны будет пополняться за счет лиц, причисленных к этой категории. Часть средств пойдет на решение проблем бедности.

Заключение

В средине 2018 года руководство Беларуси признало, что достичь экономического роста не удалось. Каким будет прогноз на 2022 год, учитывая сложность экономической ситуации, сказать сложно.

37% населения Могилевской области достигло уровня абсолютной бедности

В Беларуси самые высокие масштабы бедности – в Могилевской области. Там уровня абсолютной бедности достигло более трети населения.

Об этом свидетельствует исследование “Оценка бедности в Беларуси за 2017-2018 годы”, проведенное научным сотрудником Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра BEROC Олегом Мазолем.

Абсолютной бедности стало меньше

Как говорится в работе, экономический рост последних двух лет существенно повлиял на благосостояние населения Беларуси. Расчеты показывают, что уровень абсолютной бедности в Беларуси за период после экономического спада 2015-2016 годов снизился на 5,4 процентных пункта с 29,3% до 23,9%. Данный процесс сопровождался ростом потребления у белорусских домохозяйств. В то же время, следует отметить, что в 2017 году был отмечен незначительный рост уровня бедности – на 1,2%.

За исследуемый период уменьшилась и глубина абсолютной бедности, то есть доходы абсолютно бедного населения в меньшей степени отставали от черты бедности, чем в предыдущем году. Тем не менее, наибольший риск бедности по-прежнему сохраняется в сельской местности, где возможности трудоустройства по-прежнему ограничены, а уровень оплаты труда в среднем на 20% ниже, чем в городе.

Региональные лидеры

В региональном разрезе автор исследования отмечает появление нового “лидера” по уровню бедности – Могилевской области, где уровень абсолютной бедности по сравнению с 2016 годом, хоть и незначительно, но увеличился, достигнув 35,7% населения. Таким образом, именно у населения Могилевской области наблюдается самый высокий на сегодняшний момент времени риск попадания за черту бедности и самая большая глубина абсолютной бедности – 8,7%.

В свою очередь, наиболее существенно бедность снизилась в Брестской и Витебской областях (на 10,8% и на 6,2%, соответственно), чему могла поспособствовать более высокая по сравнению с другими регионами приграничная экономическая активность населения (в первом случае с Украиной, а во втором – с Россией), а также сезонная трудовая миграция. Кроме того, если в 2016 году Брестская область была самый бедным регионом Беларуси, то в 2018 году его опередили в данном плане кроме Могилевской области, еще и Гомельский регион.

Детская бедность

“Главной причиной бедности среди детей являются низкие доходы их родителей, что также может повлиять на их бедность, но уже в трудоспособном возрасте, снизив возможности получения хорошего образования и последующего успешного трудоустройства. В свою очередь, риск абсолютной бедности людей в трудоспособном возрасте (от 18 до 65 лет) существенно ниже, чем у детей, проживающих в семьях с доходом ниже линии абсолютной бедности. В 2018 году он снизился до 27,9% или на 7,9 процентных пункта по сравнению с 2017 годом”, – констатируется в исследовании.

В нем отмечается, что слабее всего экономический кризис 2015-2016 годов затронул благосостояние людей в возрасте старше трудоспособного, проживающих в семьях с доходом ниже черты бедности. Уровень абсолютной бедности для них составил 24,4%, снизившись по сравнению с 2017 годом на 6,6 процентных пункта.

Для многодетных семей определяющими факторами в период экономического кризиса стали снижение оплаты труда и потенциальная потеря работы со стороны взрослого, что для неполных многодетных семей автоматически означало абсолютную бедность. До сих пор данная группа населения испытывает существенные материальные трудности. В частности, в 2018 году уровень абсолютной бедности среди данной группы домохозяйств составил 62,1%, а глубина бедности – 17,6%.

Как говорится в исследовании, одним из дальнейших путей социальной политики государства по преодолению бедности может быть усиление роли социальных трансфертов для наиболее уязвимых групп населения: детей, многодетных семей и жителей сельской местности. Например, существенное повышение пособий на детей, а также по безработице.

Пояснение:

В работе применялась методология измерения бедности, рекомендуемая и используемая Всемирным банком, которая основывается на расчете абсолютной линии бедности с использованием метода оценки затрат на удовлетворение базовых потребностей и построения на ее основе агрегированного показателя благосостояния населения, сопоставимого во времени и по различным регионам Беларуси. При этом, учитывалась минимальная потребительская корзина (включающая продукты питания и непродовольственные товары), необходимая для удовлетворения базовых потребительских потребностей человека.

Оценка показателей бедности (коэффициент абсолютной бедности и индекс глубины бедности) рассчитывалась на основе индексов бедности Фостера-Грира-Торбека (Фостер и др., 1984).

«Так плохо, как сейчас, никогда не было». Как выживают в самых бедных белорусских регионах

Помните истории людей из самой «нищей» области Беларуси — Витебской? Так вот, у Могилёвской — «почетное» второе место среди аутсайдеров. Это по статистике. А в реальности, как оказалось, всё очень похоже: зарплаты маленькие, люди уезжают на заработки в соседнюю Россию, кто остался — выживает за счёт огородов и домашнего скота. И, что хуже всего, вариантов улучшения ситуации люди не видят. Но мы нашли и тех, кому на периферии жить хорошо.

Кто в Беларуси самый бедный или самый богатый, определяет статистика. Правда, все эти «средние подсчеты» уже давно стали грустным анекдотом, в котором начальник ест мясо, подчиненные — капусту, а в среднем они все едят голубцы. Но официальные данные таковы, что постные голубцы — главное блюдо в Витебской и Могилевской областях. Из пятнадцати районов с самыми низкими средними зарплатами по итогам 2018 года восемь — на Витебщине, шесть — на Могилевщине.

В 2022 году в Могилевской области мало что изменилось. Стабильный лидер аутсайдеров по зарплате — Мстиславский район. Средний заработок в январе тут составил 580,9 рубля. Топ-10 самых бедных районов области замыкает Глусский район с 677,8 рубля. Мы съездили в оба райцентра и узнали, что большой разницы в зарплатах, несмотря на официальные цифры, нет.

«Россия-матушка кормит»

— А вы что, не знаете, что Мстиславль называют черной дырой? — лучится «оптимизмом» Николай. Он улыбается, но грустно. — У нас тут ничего нет, понимаете? Даже людей — все в России.

Насчет «всех» Николай, конечно, перегибает. Но на заработки в соседнюю страну действительно уезжают многие. До границы — 15 км, а зарплаты там, за кордоном, — выше минимум в 2 раза. Так рассказывают местные. О своих «вахтах» они, кстати, распространяются неохотно, имена просят не называть.

— Нет, не стыдно. Но со всеми этими законами тунеядскими, проверками налоговыми лучше помалкивать и не высовываться, — говорит житель Мстиславля и просит называть его Дмитрием.

Дмитрий, по его словам, вместе с еще как минимум 200 мстиславцами работает на ферме российского агропромышленного холдинга «Мираторг» в Хиславичском районе Смоленской области. Говорит, трудоустройство официальное.

— На работу и с работы нас возят на автобусе. Техника на ферме отличная, зарплата — 30 тысяч российских (около 1 тыс. белорусских рублей. — TUT.BY). Я что, идиот — в местном колхозе за 200 рублей горбатиться? Мне семью кормить нужно, — начинает распаляться под конец разговора мужчина. Зло затягивается сигаретой, выдыхает, немного успокаивается: — Обидно, что у нас так не могут сделать. Или не хотят? Ай…

Дмитрий говорит, что «нормальные люди» в мстиславских колхозах если и остались работать, то из-за жилья, которое сельхозорганизация выделяет своим сотрудникам. Если бы не это, «90% давно бы в России работали».

На заработки ездят и женщины. Мстиславские пенсионерки рассказывают о соседках, которые работали санитарками в больнице, но уволились, скооперировались и ездят в Москву вахтами — работают уборщицами, посудомойками. Женщинам больше обидно за то, что уезжают молодежь и специалисты.

— Мне на даче нужно было печку переложить — дык печника нормального не нашла! Все уехали, — разводит руками пенсионерка. — Нашла старого деда, который только сидел и командовал молодым — не было сил у него ужо кирпичи тыя таскать, а отказать мне не мог: я приставучая.

Из относительно крупных предприятий в Мстиславле работают «Мстиславльмолоко», «Мстиславльлен» и филиал булочно-кондитерской компании «Домочай». Часть населения работает в райпо. Но большинство — бюджетники: работают в учреждениях образования, здравоохранения, районной администрации, в коммунальной сфере. Частного бизнеса мало — об этом говорят сами предприниматели.

Владелицы магазинов — секонд-хенда и одежды, обуви и галантереи — в один голос утверждают: денег у мстиславцев нет, покупают все реже. По словам женщин, разве что в рыночный день — а он в Мстиславле в воскресенье — да в день выдачи зарплат и пенсий у них есть какой-никакой товарооборот. Среди недели часто — ноль.

— У меня раньше был магазин — продавали колбасные, мясные изделия. Два года назад закрылись: товарооборот упал на 40%. Теперь основной оборот идет за счет обуви. Но кожаную вожу все меньше — дорогая, ее не берут, — говорит владелица магазина.

По словам предпринимательниц, для большинства покупателей штаны за 15 рублей — дорого. Есть, конечно, и те, кто может купить блузку за 60 рублей, но это единицы, и работают они в России.

— Пенсионеры, молодежь — все мы ковыряемся в вещах в «секонде», — говорят пенсионерки. — Во-первых, это дешево, во-вторых — качественно. Если бы еще продукты так не дорожали… На рынке цены такие, что приходишь только на них посмотреть. Морковь, например, по полтора рубля. Откуда такие цены берут? На наши пенсии мы ничего купить не можем. Мяса давно не покупаем — косточки на супчики берем. Редко можем позволить себе курицу. Свинину и говядину давно не брали.

Жительница Мстиславля Надежда работает в госорганизации. Говорит, получает около 400 рублей в месяц. Муж занят в сельском хозяйстве.

— Он приносит зарплату — мне плакать хочется. Особенно сейчас, зимой. 200 рублей! А у нас дети-школьники. Как живем? Выживаем. Если бы не огород, не хозяйство свое и не помощь родителей — не знаю, что бы делали.

В Мстиславле раньше работали кирпичный и спиртзаводы, швейный и быткомбинаты. Закрылись.

— Вот захочешь юбку сшить — ткани даже купить негде. Нужно ехать в Могилев или Кричев. Но проще в Россию — быстрее и дешевле, — говорит пенсионерка.

— Я в Хиславичи [Смоленской области России] даже за лекарствами езжу, — говорит ее подруга.

Рынок в небазарный день в Мстиславле

По официальной статистике, уровень зарегистрированной безработицы в Мстиславском районе — 0,3% к численности рабочей силы. Это ниже среднеобластного показателя. На конец 2018 года в районе было зарегистрировано 20 безработных. А по данным госслужбы занятости, сейчас, в середине марта, в Мстиславском районе есть 53 вакансии: нужны продавцы, машинисты, трактористы, инженеры, педагоги и руководители. Из них «свежих» — десяток, некоторые «зависли» с октября 2018 года. Зарплаты — от 165 рублей (музрук в детский сад) до 700 (фармацевт-рецептар).

— Я вам так скажу: моя дочь работала в стоматологии в Минске по стандартному графику и получала 400 рублей. Теперь она работает в Москве — 4 дня по 12 часов, три дня выходных — и получает 50 тысяч российских рублей — это больше 1,6 тыс. рублей на наши. Муж ее тоже получает около 50 тысяч. Они взяли ипотеку на выгодных условиях и давно уже зовут нас с отцом туда. И знаете что? Мы поедем, — говорит предпринимательница. — Мы часто ездим в Россию — по делам, к дочке. И всегда пересекали границу с чувством радости — мол, мы дома. А в последние разы муж даже ругнулся матом на родину. Потому что задушили тут и нас, предпринимателей, и людей, которые не могут даже яблоками со своего огорода нормально торговать. И дело не в Мстиславле или в местных чиновниках — они ведь ничего не решают. Им тоже трудно. Думаю, была бы возможность, половина исполкома бы уехала на заработки в Россию.

Николая, нашего первого собеседника, к слову, мы позже встретили с полными пакетами еды, алкоголя, сладостей. Говорит, он 15 дней отработал на стройке в России, получил 1,3 тыс. белорусских рублей в эквиваленте, разменял — и «устроит пир» для жены и дочери.

— Меня и мою семью, да и весь Мстиславль Россия-матушка кормит. Думаете, откуда такой товарооборот у местного райпо? Это мы, стройбаны, предатели и официальные тунеядцы, им статистику делаем.

Сейчас в Мстиславле проживает около 10 тыс. человек. В Мстиславском районе — около 20,7 тыс. человек.

«Работа в лесхозе — предел мечтаний»

В Глуске, который является городским поселком, статистику по зарплате «делает» местный лесхоз. Местные говорят, что работать в лесхозе — предел мечтаний, потому что зарплата по местным меркам стабильная и большая — 500−1500 рублей.

— Но попасть туда нелегко из-за отбора, — объясняет местный житель Виктор. — Люди стремятся попасть еще в райпо и жилкомхоз. На «Технотрансдетали», говорят, хорошо платят. В частных организациях, которые занимаются деревообработкой, не везде хорошо — есть такие, где по полгода зарплату не платят.

Наниматель Виктора — тоже частник — не платил зарплату сотрудникам с января, говорит мужчина. Семья живет на зарплату жены — 400 рублей, женщина работает в системе потребкооперации, и им помогают родственники.

— Там займу, там попрошу — так и перебиваемся, — говорит мужчина. — А вот куда люди не хотят идти работать, так это в колхозы — никакой стабильности, зарплаты маленькие. А вообще, большинство ездит в Россию — там работают на стройках. Я и сам с 2012 года туда на заработки ездил, но вернулся, когда сын родился.

Глусские лесхоз и райпо, жилкомхоз, ОАО «Глусские бытуслуги», филиал предприятия «Молочный полюс» и ООО «Технотрансдеталь» — основа промышленности всего района, а не только поселка. Плюс частники, которые занимаются деревообработкой.

— И бюджетников много: у нас есть гимназия, две школы, Центр творчества, социально-педагогический центр, Весновский дом-интернат. Плюс больница, администрация, банковские работники, — перечисляет пенсионерка Галина Сергеевна. — И пенсионеров много. А молодежь — вся на заработках.

Ее внуки — у женщины их четверо — отучились и остались в Минске. Говорят, возвращаться в Глуск не хотят: нет достойной работы. «Мой внук с высшим юридическим образованием, может, и хотел бы в Глуск вернуться, но где и кем ему работать-то?».

По официальной статистике, уровень зарегистрированной безработицы в Глусском районе ниже среднеобластного — 0,3% к численности рабочей силы. На конец 2018 года в Глусском районе было зарегистрировано 14 безработных. Вакансий сейчас, в марте, — чуть более сотни. Насколько они актуальны, сказать сложно, потому что некоторые датированы маем 2018 года и позже, но представление о зарплатах дают.

Например, помощника врача по амбулаторно-поликлинической помощи ждут на зарплату от 110,7 рубля, врача-специалиста — от 145,6 до 650 рублей. Директору в клубе готовы платить от 330 рублей, столько же — худруку, водителю, грузчику. Продавцам — 380−400 рублей, водителям — более 500 рублей.

А вот вакансии от лесхоза свежие: нужен лесовод на зарплату от 650 рублей, машинист лесозаготовительной машины — от 900 рублей.

Правда, «лесхоз-батюшка» всем работу не даст: он не резиновый. Потому некоторые пошли в предпринимательство. В Глуске действительно много магазинов — частных, от райпо, недавно открыли «Евроопт» и «Милу».

— А толку? Люди все равно хлеб да молоко покупают, а не красную рыбу, — говорит частный предприниматель Александр.

Он в торговле — с 1965 года, видел всё, даже барахолки. Так плохо, как сейчас, говорит, никогда не было. В рыночный день — единственный на неделе в Глуске — у него в кассе ноль. Говорит, люди не могут купить пару обуви за 25 рублей — дорого. Потому ипэшники, что те цыгане, кочуют со своим товаром по всей Беларуси.

— В деревни давно не заезжаем — там и никто не живет, и ничего не покупают. В райцентрах хоть какой-то шанс есть, но не всегда: у нас везде народ бедный. Обнищал так, что только на цены приходят смотреть. Разве что к школе детей собирают. Но как? В сезон здоровье кладут в этих лесах да болотах, ягоду собирают, грибы, продают или сдают — тогда могут куртку ребенку купить, ботинки зимние.

Александр — коренной глусчанин. Говорит, нет никого, кто бы не держал домашний скот, птицу, кто не растил бы овощи: «Только этим и спасаются люди. Вы же видите, какие цены в магазинах — страх».

Глусчане скучают и по временам, когда на рынке можно было продавать домашние мясо, птицу. Сейчас, говорят, торговля идет теневая, между знакомыми. Но и содержать домашнюю скотину накладно.

— Мясо-то и не берут особо — дорого, — говорит сотрудница райпо. В базарный день она продала всего-то около 15 кг сала. Мясо осталось — больше 30 кг. — У людей нет денег просто.

Сама женщина, говорит, на зарплату не жалуется: она у нее около 400 рублей выходит, плюс муж работает в лесхозе и получает около 1 тыс. рублей. Плюс помогает родственник, который живет с ними. Есть у семьи и подсобное хозяйство.

— Мне хорошо живется, я о деньгах особо и не задумываюсь, — говорит продавец. — Но посмотрю на покупателей, на бабулечек… Сердце кровью обливается. Я не знаю, как они выживают.

Новая статистика ужаснула: бедных россиян стало на полмиллиона больше

На грани нищеты теперь живут 21 млн наших соотечественников

30.07.2022 в 17:52, просмотров: 17448

Мы привыкли, что «на бумаге» Россия живет хорошо. Так вот случилось страшное: даже госстатистика не смогла скрыть ухудшения. Росстат отчитался, что в стране увеличилось число бедных — на полмиллиона человек. Теперь, только по официальным данным, в России живет почти 21 млн нищих.

Значит, в реальности все еще хуже. Тем временем правительство уже второй год трудится над исполнением нацпроекта по сокращению бедности в два раза. Чтобы люди жили лучше, в стране повысили прожиточный минимум. Парадокс, но из-за него и стало больше официальных нищих, сделали вывод в Росстате.

К бедным в нашей стране теперь можно причислить 14,3% населения. Такой показатель фиксирует Росстат за I квартал этого года. В аналогичном периоде 2018-го их было 13,9%. В целом в 2018 году живущих за чертой бедности было значительно меньше, чем сейчас, — 18,4 млн россиян (12,6% населения). Это люди, чьи денежные доходы ниже прожиточного минимума — 10,75 тыс. рублей в среднем по стране. При этом в их числе оказываются и те, кто получает «нормальную зарплату» (в среднем месячный оклад в России — 30–40 тыс. рублей), но воспитывает детей: при делении общего дохода семьи на всех членов оказывается, что домохозяйство находится на грани нищеты. Семей с детьми среди бедных большинство, на втором месте по численности — пенсионеры. Такую модель бедности в правительстве назвали «уникальной», подобрав удачный эвфемизм. На самом деле картина пугающая. У бедности в России лицо ребенка и старика.

Как рассказала директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева, как правило, в рыночной экономике основную часть бедных составляют безработные, инвалиды и многодетные семьи. «В России даже появление второго ребенка почти в половине случаев означает, что домохозяйство окажется за чертой бедности», — поясняет она.

Подсчет числа бедных по прожиточному минимуму называется абсолютным подходом. Многие эксперты в социальной области критикуют Росстат за эту методику. С этого года статистическое ведомство обновило методологию, но не принципиально. Под черту бедности по-прежнему попадают те, чьи доходы в домохозяйстве ниже прожиточного минимума, но теперь Росстат уделяет больше внимания зарплатам, снизив в структуре доходов дивиденды от подработки, собственности и других дополнительных средств.

Альтернатив определению уровня бедности по прожиточному минимуму несколько, отмечает Татьяна Малева. «В Европе используют относительный подход. Там к бедным причисляют тех, кто имеет доход в 2 раза меньший, чем заработок среднестатистического гражданина. Еще есть депривационный подход: он выясняет, многих ли товаров и услуг люди не могут себе позволить. Тех, кто экономит на продуктах питания, одежде, образовании и медицине, относят к бедным. Если в России применить этот подход, то мы получим не 14% бедного населения, а все 30%», — заметила наша собеседница.

Существует еще один метод оценки — «субъективный», когда у самих людей спрашивают, считают ли они себя бедными. Обычно эта методика показывает самые неприятные для власти результаты. Недавние опросы показывают, что своим материальным положением удовлетворена лишь десятая часть россиян. По данным ФОМ, нищими считают себя 28% населения, причем 12% из них зарплаты не хватает даже на продукты. Опрос «Левада-Центра» показал, что у 65% семей нет финансовых сбережений. В совсем свежем исследовании портала Superjob обнаружилось, что 29% работников не смогут уйти в отпуск и продолжат трудиться весь год из-за нехватки средств.

По версии Росстата, в пополнении армии бедных на 500 тыс. человек в I квартале года виноваты «опережающий рост показателя прожиточного минимума» и рост цен на продукты. Прожиточный минимум повысили на 7,2%, а инфляция составила 5,2%. Поскольку пенсии и все соцвыплаты индексируют по инфляции, под чертой увеличенного прожиточного минимума оказалось больше людей.

На полученные Росстатом данные правительство ориентируется, чтобы понять, кому и в каком объеме оказывать социальную помощь. Понятно, что чем меньше людей попадут в ранг нищих — тем государству выгоднее. «Разные методики подсчета бедных используются для разных целей. Однако узнать наверняка, сколько людей в стране живет плохо, не позволит ни один подход. Статистики и опросы, например, не учитывают скрытые доходы. Чтобы увидеть реальную картину, слишком много факторов в совокупности нужно учесть и проанализировать», — отметил доктор экономических наук из НИУ ВШЭ Сергей Смирнов.

Заголовок в газете: Нищего полку прибыло
Опубликован в газете “Московский комсомолец” №28036 от 31 июля 2022 Тэги: Инфляция, Пенсии, Дети , Власть, Медицина, Наука, Экономика, Анализы Организации: Правительство РФ Армия Места: Россия