Политическое убежище в Финляндии для русских в 2020 году: как получить статус беженца

Политическое убежище в Финляндии для русских

Один из существующих вариантов иммиграции в Финляндию – получение убежища в этом европейском государстве. Получить статус беженца можно лишь при наличии веских оснований. Подобный способ иммиграции не всегда удобен, но в определенных случаях он является наиболее подходящим. Граждане России тоже могут претендовать на получение убежища в Финляндии.

Процедура получения политического убежища в Финляндии

Для получения убежища необходимо подать прошение в письменном виде. Рекомендуется писать его на родном языке. Прошение подается на границе страны, работникам таможни или пограничной службы. Второй вариант – подача прошения на территории Финляндии, представителям местных властей. Прошение об убежище нельзя подавать в консульство или посольство на территории страны проживания.

По закону, в статусе беженца могут отказать в следующих ситуациях:

  • Прошение необоснованное. Причина его подачи недостаточно веская;
  • Страна проживания потенциального беженца считается безопасной;
  • Маршрут прибытия в Финляндию проходил через одну из стран ЕС, или страну, считающуюся безопасной;
  • Соискатель уже подавал прошение, и в процессе рассмотрения ему было отказано в получении статуса беженца.

Каждый конкретный случай рассматривается Директоратом по Иммиграции. После подачи прошения лицо получает право на временное пребывание на территории государства. Это право действительно на срок до одного года. В данный период запрещается покидать Финляндию. При положительном решении по делу беженца он может и далее пребывать в стране. После 2 лет безвыездного пребывания можно подавать прошение о предоставлении права на постоянное проживание, с перспективой на получение гражданства.

По всем юридическим вопросам и при незнании языка нужно советоваться с работниками Консультационного центра для беженцев. Ходатайство при обращении в центр можно написать на родном языке просителя. Весь остальной пакет документов пишется только на финском языке. Это же касается апелляций. Помощь в переводе оказывают сотрудники центра. В эту организацию надо обращаться в процессе рассмотрения дела, для правильного составления пакета документов и при подаче апелляции в каждую из инстанций.

Основания

Существует два варианта получения убежища в Финляндии. Соискателям нужно убедиться, что их случаи можно рассматривать как один из этих вариантов. При этом можно просить убежища только для себя. Невозможно получить статус беженца для одного из членов семьи. В ряде случаев исключение может быть сделано только для несовершеннолетних.

Финляндия предоставляет убежище в следующих случаях:

  • На основании Женевской Конвенции. Беженцами становятся лица, преследуемые на родине из-за расовой принадлежности, религиозных или политических взглядов, принадлежности к определенной группе общества;
  • На основании угрозы здоровью и благополучию соискателя на родине. В описываемую группу входят лица, которым в стране проживания грозят серьезные нарушения их прав, пытки или смертная казнь;
  • В отдельных ситуациях соискатель, не входящий в одну из названных групп, может получить временное разрешение на пребывание в Финляндии. Подобные случаи всегда рассматриваются отдельно. Права, обязанности и предоставляемые льготы одинаковы в каждом из случаев.

Необходимые документы

Первый документ, который потребуется для обретения статуса беженца в Финляндии – это прошение о получении убежища. Каждый совершеннолетний проситель обязан представить этот документ. Рекомендуется иметь при себе удостоверение личности. Подойдет внутренний или заграничный паспорт, биометрическая карта, свидетельство о рождении или о браке.

При наличии несовершеннолетних детей необходимо документальное подтверждение родства.
Существует ряд документов, которые не рекомендуется использовать при подаче заявления. Сюда относится полис о медицинском страховании, справка о доходах и справки о владении недвижимостью. Эти документы ставят под сомнение необходимость получения убежища конкретным лицом.

Отдельно надо упомянуть беженцев из Чечни и политических беженцев из России. Финляндия старается поддерживать дружественные отношения с Российской Федерацией. Подобные случаи неохотно рассматриваются Директоратом по Иммиграции. Но не стоит отказываться от попыток на этом основании. Шансы на положительный исход весьма велики.

Права беженцев в Финляндии

Каждый проситель получает право на временное пребывание в стране на период до одного года. При положительном решении по его вопросу срок пребывания будет продлен. Выезжать за территорию государства строго запрещено. При выезде из Финляндии право на временное пребывание автоматически аннулируется. Существует ряд особенностей пребывания в стране беженцев из России и других государств.

В процессе рассмотрения дела соискатель может передвигаться по территории государства без ограничений. Ему не рекомендуется надолго покидать свое постоянное место пребывания. Власти выдвигают это требование по двум причинам. Первая причина – забота о благополучии беженца и поддержание постоянного с ним контакта. Вторая причина – постоянный контроль по делу соискателя.

Рассмотрение дела длится до 4 лет. В приоритетных случаях это время сокращается до 1 года. Приоритетными случаями считаются дела несовершеннолетних и политических деятелей. В течение периода рассмотрения беженца обеспечивают социальным пособием. Пособия хватает для обеспечения основных нужд. При необходимости беженец получает бесплатного юриста и переводчика. Центр Реабилитации и Кризисный центр для беженцев помогут пострадавшим от физического или психологического насилия.

Право на трудоустройство на территории Финляндии

В современной Финляндии высокий уровень безработицы среди граждан. По этой причине беженцу непросто получить разрешение на трудоустройство. Подать заявку на получение разрешения можно лишь через 3 месяца после подачи прошения о предоставлении убежища. Право на работу проще всего получить редкому и нужному высококвалифицированному специалисту. Во всех остальных случаях возникают определенные затруднения с получением рабочего места.

Получение финского гражданства

Право подачи заявления на получение гражданства предоставляется беженцу, пробывшему в стране не менее 2 лет. Здесь влияет – полезность соискателя для государства, его поведение в процессе рассмотрения дела, способность адаптироваться к местным условиям и обществу. Получение финского паспорта дает возможность постоянного пребывания, свободного перемещения и трудоустройства на территории Европейского Союза.

Альтернативный способ иммиграции в Финляндию

Получение гражданства Финляндии беженцем – ненадежный и трудоемкий способ. Гражданам России рекомендуется иной вариант. Постоянно жить и работать на территории Финляндии разрешено гражданам Румынии. Именно это государство отличается мягким миграционным законодательством. При получении румынского гражданства имеется лишь одно обязательное условие. Соискатель обязан прожить на территории страны от 8 до 10 лет.

Исключения делаются для соискателей, родственники которых жили в Румынии до 1940 года. Срок получения гражданства сокращается до 1,5-2 лет. Денежные затраты сокращаются в тех же пропорциях.

Что дает статус беженца в Канаде и как его получить

В 2020 году Канада стала мировым лидером по числу лиц, которым было предоставлено убежище. Ежегодно страна принимает у себя порядка 30 тысяч беглецов. В то же время это североамериканское государство стабильно входит в первую мировую десятку по основным показателям качества жизни. Статус беженца в Канаде дает определенные преимущества, но процедура его получения требует времени.

Что такое право убежища

Основными международными соглашениями, регулирующими статус беженцев, являются принятая в Париже в 1948 г. Всеобщая декларация прав человека , принятая в Женеве в 1951 г. Конвенция о статусе беженцев и принятый в Нью-Йорке в 1967 году Протокол, касающийся статуса беженцев .

Все страны-подписанты, включая Канаду, взяли на себя обязательство принимать на своей территории иностранных граждан и лиц без гражданства, которым на родине грозит преследование по мотивам:

  • расовой или этнической принадлежности;
  • религии;
  • политических убеждений;
  • сексуальной ориентации;
  • принадлежности к определенной социальной группе.

На статус беженца могут претендовать как люди, преследуемые властями родной страны, так и те, кто опасается, что их государство не имеет желания или возможности защитить их жизнь и здоровье.

Подписанты Конвенции оставили за собой право выдворять со своей территории лиц, угрожающих госбезопасности. В остальном все получившие убежище лица пользуются теми же правами и свободами, что и граждане принявшей их страны, и могут в дальнейшем претендовать на получение гражданства.

Чаще всего в Канаду прибывают беженцы из стран, в которых установились репрессивные режимы либо идет война. По данным CBC News , с 2013-го по 2017 годы Канада приняла:

  • более 3 000 сирийцев и пакистанцев;
  • порядка 3 000 граждан КНР;
  • примерно по 2 000 граждан Венгрии, Нигерии, Колумбии, Турции, Афганистана и Ирака;
  • около 1 000 гаитян.

Самые распространенные причины, по которым иностранцы просили убежище в Канаде:

Причина преследованияПодано заявокУдовлетворено заявок
Преследование криминальными элементами и коррумпированными чиновниками120005000
Общественно-политическая деятельность120008000
Религиозная принадлежность100007500
Расовая и этническая принадлежность100006000
Возраст или пол70004000
Сексуальная ориентация60004000
Членство в политической партии50003000
Дезертирство из армии10001000

Таким образом, Канада принимает не только лиц, которых обязана принимать согласно Женевской конвенции, но и другие категории иностранцев.

Основным критерием для получения статуса беженца является угроза для жизни и здоровья заявителя в случае его возвращения на родину.

Периодически выделяются квоты для граждан стран, в которых идет война (Сирия), а также произошли масштабные природные или экологические катастрофы (землетрясение на Гаити, тайфун в Юго-Восточной Азии).

Интересно, что за период с 2013-го по 2017 годы заметно вырос средний процент одобренных канадским правительством заявок, а именно с 45 до почти 70 %.

Однако это не значит, что статус беженца в Канаде для россиян и граждан Украины доступнее, чем в других странах мира. Дело в том, что решение обычно принимается на основании рекомендации представительства ООН в родной стране заявителя и конкретных доказанных фактов преследования. Также учитывается положение страны исхода беженца в Индексе демократии (Украина – 84, Россия – 144). Чем оно выше – тем больше шансов получить отказ.

Чаще всего причинами, по которым одобряются заявки из РФ, становятся:

  • уголовное или физическое преследование за общественно-политическую деятельность;
  • лишение свободы слова;
  • лишение возможности быть членом профсоюза.

Подробнее изучить вопросы, связанные с получением статуса беженца, поможет статья “Беженцы: правовой статус, разновидности и особенности“.

Особенности системы убежища в Канаде

Согласно действующему канадскому законодательству, все принимаемые беглецы разделены на 2 категории, а именно Convention Refugees (конвенционные беженцы) и Person in need of Protection (личности, нуждающиеся в защите).

Первая программа беженства в Канаду рассчитана на тех, кто подает прошение, находясь за пределами канадского государства. Все Convention Refugees разделены еще на 2 класса:

    Convention Refugees Abroad >

До 2011 года существовал Source Country Class – к этой группе относились лица, подававшие заявку с территории родной страны. Таким правом обладали исключительно граждане:

  • Колумбии;
  • Гватемалы;
  • Сальвадора;
  • Судана;
  • Сьерра-Леоне;
  • Демократической Республики Конго.

Все Convention Refugees получают право на пересечение границы только после одобрения заявки.

К категории Person in need of Protection относятся люди, подающие заявку уже находясь в Канаде.

Пройдите социологический опрос!

Как живут претенденты на убежище

Мигранты из категории Person in need of Protection заполняют заявку с прошением об убежище. На время ее рассмотрения их отправляют в один из временных лагерей для беженцев, большая часть которых находится в окрестностях Торонто. В этих лагерях за счет государства обеспечены питание, медицинский уход, средства гигиены и школьное обучение для детей.

Общение с официальными лицами в лагере происходит с помощью оплаченного государством переводчика.

Процедура получения статуса беженца

Рассмотрим, как стать беженцем в Канаде, находясь на ее территории. Для этого нужно сразу же заявить о желании получить статус беженца во время прохождения паспортного контроля на границе.

Существуют прецеденты успешного получения убежища и при въезде по туристической визе и последующей подаче заявки в Министерство миграции. Но формально такая процедура является нарушением закона и может стать причиной отказа.

Кроме заявления, нужно будет предоставить такие документы:

  • заграничный паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • три фотографии (как для заграничного паспорта);
  • проездные документы, подтверждающие весь маршрут следования;
  • доказательства преследования и угрозы жизни.

На первом собеседовании мигранту также выдадут Security Check Form, выдачей и проверкой которых занимается CBSA . Форму нужно заполнить и принести с собой на повторное интервью, которое обычно проводится через 2 недели после первого.

После этого начинается полное рассмотрение заявки, которое длится от 1 до 2 месяцев.

Если иностранец подает прошение, находясь за пределами страны, ему выдадут форму BOC , на заполнение которой дается 15 дней. Она содержит как личные вопросы, так и разделы о причинах, по которым мигрант ищет убежище. Если форма пройдет проверку, иностранец будет приглашен на второе собеседование в консульство. После его прохождения и одобрения заявки он сможет прилететь в Канаду и пользоваться всеми преимуществами полученного статуса.

Прохождение интервью

На втором собеседовании задаются вопросы по всем данным, указанным в заявке и приложенным к ней анкетам. Не забывайте, что любые подозрения в вашей неискренности могут обернуться отказом. Поэтому на все вопросы офицера нужно отвечать правдиво и как можно более полно.

Когда заявку подает целая семья, собеседование проводится для каждого из ее членов отдельно, включая детей.

Что считается доказательством

Чтобы знать, как получить политическое убежище в Канаде, нужно разобраться, какие доказательства преследования принимает правительство. Не забывайте: нужно доказать и то, что опасность угрожает именно вашей жизни, и то, что родное государство не защитит вас от этой опасности или является ее источником.

Поэтому с собой нужно взять:

  • подтверждения угроз, поступавших в ваш адрес;
  • материалы прессы, фото- и видеосвидетельства преследований (как лично вас, так и представителей вашей политической/этнической/религиозной/социальной и прочих групп);
  • рекомендацию представителя ООН;
  • медицинские документы об ущербе здоровью;
  • решения судов;
  • любые другие материалы, подтверждающие угрозу жизни и здоровью при нахождении на родине.

Какую помощь беженцы могут получить от государства

Получение убежища означает не только возможность законно находиться на территории Канады, но и доступ к государственным, региональным, общественным и частным программам социальной помощи.

  • встречу в аэропорту;
  • предоставление временного жилья;
  • помощь в поиске постоянного жилья;
  • помощь в регистрации в других государственных и региональных программах поддержки;
  • вводный курс по особенностям жизни в канадском обществе, где иностранцу объяснят, как пользоваться транспортом, образованием, здравоохранением, введут в курс канадских законов и традиций;
  • медицинская страховка (или бесплатное медобслуживание при ее отсутствии);
  • бесплатное школьное образование;
  • ежемесячное пособие, выплачиваемое в течение первого года проживания в стране или до момента, когда беженец найдет работу.

По государственной программе помощи можно рассчитывать на размещение в провинциях, которые не имеют собственных правил приема беженцев. В настоящее время особые правила действуют в таких провинциях:

  • Альберта;
  • Британская Колумбия;
  • Квебек;
  • Лабрадор;
  • Манитоба;
  • Нью-Брансуик;
  • Ньюфаундленд;
  • Онтарио;
  • Остров Принца Эдуарда;
  • Саскачеван;
  • Юкон.

Каждая из этих провинций сама решает, сколько беженцев примет. При этом предпочтение отдается квалифицированным специалистам по профессиям, в которых провинция испытывает недостаток. В большинстве случае провинциальные программы предусматривают обеспечение жильем, медицинскую страховку.

Кроме государственных, существует множество общественных и частных программ помощи, например:

  • Giustra Foundation ;
  • EMCC ;
  • WUSC ;
  • RSTP ;
  • Refugehub ;
  • Windmill (беспроцентные ссуды);
  • FOH (для людей, скрывающихся от преследований из-за принадлежности к ЛГБТ).

Как можно тратить полученные средства

Пособие беженцам в Канаде можно тратить на любые нужды без ограничений. Стоит учитывать, что размер ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из прожиточного минимума для провинции, в которой поселился беженец. Никаких дополнительных выплат в случае, если пособия не хватит до конца месяца, не предусмотрено.

Для лиц из категории Convention Refugees действует программа государственных ссуд на:

  • прохождение медицинской экспертизы;
  • оформление нужных для переезда документов;
  • проезд до Канады.

В каких случаях возможен отказ в убежище

Наиболее распространенными причинами, по которым канадское правительство оказывает просителям-беженцам, являются:

  • подача ложных данных;
  • повторная заявка после отказа;
  • получение убежища в другом государстве;
  • получение отказа по аналогичной заявке, поданной в США (согласно Safe Third Country Agreement );
  • недостаточность подтверждений преследования;
  • прибытие заявителя в Канаду из другой страны, которая могла бы предоставить ему убежище.

Люди, получившие отказ по этим причинам, имеют право на апелляцию, которая подается в Трибунал по вопросам миграции и беженцев .

Автоматический отказ в убежище получают террористы, военные преступники, лица, совершившие тяжелые уголовные преступления, и прочие категории лиц, представляющих опасность для канадского государства и его населения.

В зависимости от причин отказа и грубости выявленных нарушений для заявителя возможно наступление таких последствий:

  • ордер на выезд – нужно уехать в течение месяца с момента его получения с правом последующего въезда в страну на общих основаниях (для этого нужно будет успешно оформить визу);
  • ордер условной депортации – требует выехать из Канады в течение месяца, в дальнейшем въезд в страну для получившего такой ордер будет закрыт на срок от 1 до 2 лет;
  • ордер депортации – обычно его получают наиболее злостные нарушители миграционного законодательства и рецидивисты. Получив такой ордер, иностранец сможет впоследствии въехать в страну только по особому разрешению миграционного министерства (а скорее всего, никогда).

Ответы на частые вопросы

Чаще всего люди, собирающиеся попросить убежище в Канаде, хотят сначала выяснить, смогут ли они, обладая статусом беженца, устраиваться на работу, поскольку для обустройства жизни человеку необходимо рассчитать материальную составляющую.

Согласно канадскому законодательству, получившее убежище лицо имеет право трудоустройства при условии получения соответствующего разрешения, оформление которого обычно занимает 2 месяца с момента подачи заявления в Министерство труда и соцразвития .

О ситуации на рынке труда, востребованных специалистах и зарплатах расскажет статья “Особенности трудоустройства и работы в Канаде“.

Еще один частый вопрос – могут ли беженцы учиться. Сразу после получения официального статуса можно пройти бесплатное обучение в языковом колледже (английском или французском).

Если же вы желаете получить профессиональное образование, то можете подать соответствующее прошение в Министерство гражданства и иммиграции и получить образовательный грант в размере до 5 000 CAD. Рассмотрение таких заявок обычно занимает до 2 месяцев, а выделенные средства зачисляются непосредственно на счет выбранного беженцем учебного заведения.

Дети беженцев в Канаде имеют право на бесплатное обучение в государственных средних школах.

Наконец, многие потенциальные беженцы переживают, смогут ли они в дальнейшем иметь в североамериканском государстве собственный бизнес. Никаких ограничений в этой сфере в Канаде не предусмотрено.

Заключение

Каждый год Канада предоставляет убежище десяткам тысяч иностранных граждан. При этом беженцы в Канаде могут рассчитывать на помощь правительства и местных властей, благотворительных организаций и даже частных лиц и со временем стать полноценными членами канадского общества.

Но получить статус беженца в Канаде не так просто. Для этого нужно тщательно подойти к оформлению заявления и сбору доказательств угрозы для жизни и нарушения базовых прав человека в родном государстве.

Канада: новые правила рассмотрения полит-беженцев: Видео


За что отказывают в убежище в Финляндии?

В этом году на 10% больше россиян попросили политического убежища в Финляндии. Однако статус беженца получают лишь 8 человек из 100. Почему Финляндия отказывает в убежище и есть ли после этого риск получить запрет на въезд в страну? На популярные вопросы отвечает Дженни Курпен, политический эмигрант, бывший координатор организации Human Corpus.

1 Меня преследуют в России по религиозным / политическим / другим причинам. Могу ли я просить убежища в Финляндии?

Да, каждый имеет право попросить убежища.

2 Каковы мои шансы?

Официально процент положительных решений составляет 8%, то есть шансы в любом случае невелики. При этом критерии все время ужесточаются, а подход формализуется. Наибольшие шансы имеют люди, которые подвергаются явному преследованию за свою политическую активность, сумели достоверно задокументировать это преследование и испытывали проблемы при выезде из России.

3 Почему Финляндия может отказать в убежище?

Финляндия не будет рассматривать заявление об убежище, если в соответствии с Дублинским соглашением за его рассмотрение отвечает другая страна Евросоюза или Норвегия, Исландия, Швейцария или Лихтенштейн. Основаниями для перенаправления заявления могут быть, например, наличие действующей шенгенской визы другого государства или наличие недавно закончившейся визы другого государства, наличие членов семьи в другом государстве, наличие действующего вида на жительство, пересечение границы другого государства, сопровождавшееся снятием отпечатков пальцев, или достаточно долгое пребывание в другом государстве. Но это не отказ предоставить убежище. Отказывают в предоставлении убежища чаще всего по недостаточности оснований. При этом не обязательно подвергают сомнению рассказ соискателя. Но могут, например, счесть, что он переоценил грозящую ему опасность или не смог убедительно доказать ее наличие. Также основаниями для предоставления убежища обычно не являются проблемы с криминальными структурами, серьезное заболевание (в качестве единственного основания), страх общего характера. Еще одна причина для отказа – так называемое “очевидно безосновательное заявление”, то есть случай, когда утверждения соискателя заведомо голословны и/или противоречат друг другу и информация не подтверждена. Такие заявления рассматриваются быстро, и вместе с отказом соискатель может получить запрет на въезд в страну.

4 С чего начать?

Если ваша ситуация не экстренная, то начните с трезвой оценки тех рисков, которым вы подвергаетесь или можете подвергнуться в России. Если речь идет о страхе общего характера (я ходил на митинги, а вдруг что?) или потенциальной угрозе, которая не коснулась непосредственно вас (я Свидетель Иеговы (запрещённая в РФ реглигиозная организация), много читаю об арестах соверующих, но в моем собрании никого не арестовывали и не проводили обысков), то Миграционная служба с большой вероятностью не сочтет ваши основания достаточно вескими и откажет в предоставлении убежища. Если же у вас лично уже были неприятные контакты с представителями российских властей, вам угрожали уголовным преследованием, шантажировали неприятностями родственникам или допрашивали родственников, друзей, пытались завербовать и тем более если на вас уже завели дело по политическим мотивам и у вас есть подтверждающие это юридические документы — у вас появляются более веские основания, и вам нужно достаточно оперативно спланировать и осуществить отъезд в Финляндию.

Если ситуация экстренная (провели внезапный обыск, подвергли психологическому давлению или пыткам), то заниматься анализом поздно, нужно действовать по обстоятельствам.

5 Какие документы нужны?

Подавляющая часть просителей убежища из России въезжает в Финляндию по подлинным действующим загранпаспортам и с финскими визами. Уничтожение документов, удостоверяющих личность, к чему в страхе перед депортацией прибегают некоторые просители, только усложнит дело и может вызвать у чиновников серьезные подозрения в подлинности ваших намерений и серьезности вашей ситуации.

Если ситуация сложилась так, что у вас по той или иной причине нет документов, постарайтесь максимально логично описать и обосновать вашу ситуацию. В крайнем случае, если, например, у вас не был оформлен загранпаспорт, для подтверждения личности подойдут внутренний паспорт, военный билет, водительские права.

6 Какие нужны доказательства, чтобы мне поверили?

Формально миграционная служба говорит, что подтверждающие документы не нужны и достаточно подробного достоверного устного рассказа. Вашему рассказу поверят и даже в решении отметят, что он достоверный, однако устного рассказа будет, скорее всего, недостаточно для обоснования. На деле вопрос о подтверждающих документах задают всегда, и их лучше иметь. Это должны быть документы, связанные с вами и вашей ситуацией и конкретно подтверждающие тем или иным способом ваш рассказ — от медицинских справок и материалов прессы с упоминанием вашего имени до юридических документов и личной переписки. Оригиналы документов, скорее всего, проверят на подлинность. Копии и сканы тоже принимают, но их “вес” меньше, чем у оригиналов.

7 Легко ли обмануть финских миграционщиков?

Обмануть сотрудников Миграционной службы достаточно сложно, кроме того, при обнаружении обмана вас могут лишить убежища, даже если вы его поначалу получили.

8 У меня нет визы. Можно ли подать прошение об убежище удалённо?

9 Могу я в заявлении на визу написать в качестве цели «Получение убежища»?

Нет. В этом случае вам, скорее всего, откажут в выдаче визы.

10 Я наконец в Финляндии. Куда идти?

Вы можете сообщить о намерении подать заявление об убежище прямо на границе во время паспортного контроля. Тогда вас снимут с транспорта и начнут оформление заявления. Но удобнее делать это в отделении полиции — таковые есть в любом более или менее крупном городе. Приняв и оформив ваше заявление, полиция направит вас в Центр приема беженцев, в просторечии — “лагерь”.

11 Что говорить и как себя вести?

Говорить надо правду. Вне зависимости от содержания собственного кейса, нужно соблюдать следующие правила и принципы.

а) Примите во внимание, что инспектор ничего не знает о вас лично и имеет очень общие, зачастую формализованные представления о том, что происходит в России, которая не классифицируется в Миграционной службе как небезопасная страна. Иначе говоря, в Финляндии до сих пор формально считают, что в России хотя бы частично соблюдаются процедура судопроизводства, происходят выборы и можно обратиться за защитой в полицию. Поэтому фразы наподобие: “Но вы же понимаете, что полиция ничего делать не будет!” — бессмысленны. Инспектор миграционной службы по должности этого не понимает и в лучшем случае попросит вас обосновать ваше мнение. В худшем случае он так и занесет его в протокол, но никакого значения при рассмотрении заявления эта фраза иметь не будет, потому что ее сочтут вашим субъективным эмоционально окрашенным мнением.

б) Рассказывайте о том, что случилось и с большой вероятностью может случиться с вами лично и с вашей семьей, если вы приехали всей семьей. Степень вероятности определяется, например, тем, что уже случилось с вашими друзьями-единомышленниками или близкими родственниками. Рассказывать надо в хронологическом порядке, упоминая имена людей и топонимику. Если что-то происходило на улице, рекомендуется описывать местность, можно нарисовать карту. Если вам пришлось пережить психологическое давление, унижение, насилие, в том числе сексуальное, — расскажите максимально подробно. Опишите тех людей, которые совершали с вами эти действия — внешность, если без масок, во что были одеты, голоса, рост, сложение. Если вас возили на машине — упомяните по возможности марку машины, продолжительность поездок. Если держали в камере / подвале / квартире — опишите помещение. Если над вами было совершено сексуальное насилие — не стыдитесь, это не позор. В Финляндии насилие считается преступлением, в котором виноват только тот, кто его совершает. Вам будут сочувствовать и вас будут поддерживать. Не скрывайте фактов сексуального насилия.

в) Не скрывайте, но и не утрируйте эмоции. Ведите себя корректно, но естественно. Плакать на собеседовании можно и нормально, вас никто не будет торопить. В кабинете есть салфетки и вода. Выдерживать паузу можно. Просить перерыв можно. Актерствовать, жестикулировать, намеренно употреблять сильные выражения с целью произвести впечатление на инспектора — не стоит.

г) Заверения в том, что вы быстро выучите язык, что вы хотите работать и платить налоги, что вы законопослушный гражданин — не имеют никакого эффекта и не увеличат ваших шансов на получение убежища.

12 Нужен ли адвокат?

Центры приема беженцев проводят информационные мероприятия с участием юристов, которые рассказывают в общих чертах о процедуре рассмотрения заявления об убежище. Проситель убежища имеет право пользоваться услугами государственных бюро юридической помощи, куда нужно записываться на прием самостоятельно. Дополнительную информацию даст персонал Центра приема беженцев. В бюро сделают оценку вашей ситуации, и вы, возможно, получите консультацию адвоката, но на собеседование вам придется идти одному. Кроме того, не все юристы государственного бюро хорошо разбираются в специфике, связанной с беженцами. Но в случае, если вы относитесь к так называемой “уязвимой группе” — например, у вас подтверждено психическое расстройство, вы — жертва насилия или торговли людьми, мать-одиночка с ребенком и т. д., вы сможете прийти на собеседование с юристом, который сможет подготовить вас и поддержать вас наводящими вопросами. Но юрист не имеет права говорить на собеседовании за вас.

13 Мне дадут переводчика?

Непосредственно при подаче заявления пограничникам и полиции вам, скорее всего, придется справляться без переводчика. Но Миграционная служба будет приглашать профессиональных переводчиков на все собеседования. Все эти переводчики проходят проверку безопасности Миграционной службы и обязаны хранить в тайне все, что услышали. Перевод может осуществляться на месте, когда переводчик сидит в кабинете, или по видеосвязи. Если вы хотите высказать определенные пожелания в отношении переводчика (например, чтобы это была женщина), их можно сообщить персоналу Центра приема беженцев сразу после того, как вы получите приглашение на собеседование. Но, к сожалению, эти пожелания удовлетворяются не всегда. При работе с переводчиком обращайте внимание на следующие вещи:

а) переводчик должен переводить полностью, а не реферировать.

б) переводчик не имеет право вмешиваться в разговор напрямую и давать вам указания по поводу того, что вам нужно говорить, а что — нет.

в) переводчик не имеет права показывать свое отношение к вашим словам, он на работе.

г) переводчик — не консультант и не юрист, поэтому все вопросы по процедуре адресуйте не ему, а напрямую инспектору или другому должностному лицу, с которым вы общаетесь.

в) если работа переводчика вызывает у вас нарекания, вы должны сказать ему об этом, и он обязан перевести ваши слова инспектору.

14 Сколько ждать решения?

В 2018 году средний срок рассмотрения составил 243 дня. Формально он должен составлять 6 месяцев, которые отсчитываются с момента въезда в страну. Но на деле сроки могут серьезно затягиваться и составлять более года.

15 Мне дадут жильё и пособие на время рассмотрения заявления?

Вам предоставят койку в Центре приема беженцев, если вы приехали один / одна, или комнату, если вы приехали всей семьей. Если в Центре предоставляется трехразовое питание, ваше приемное пособие будет составлять менее 100 евро в месяц. Если питания не предоставляется, но есть условия для приготовления пищи, пособие будет составлять чуть более 300 евро в месяц. Иногда просителей расселяют в квартиры по принципу “коммуналки”: одна комната для семьи. Заявление на получение пособия нужно самостоятельно подавать каждый месяц, получать его придется в социальной службе того муниципалитета, где расположен центр приема беженцев. Если у вас есть в Финляндии близкие друзья или родственники, вы можете проживать у них (это называется “проживание в частной квартире”) — но только в том случае, если они согласятся вас принять на долгий срок и у них подходящие жилищные условия. При этом вам не будет выделено никакого дополнительного пособия на аренду жилья, вы будете получать все те же 300 с небольшим евро на основные необходимые расходы.

16 Что делать, если мне отказали?

Если вы серьезно опасаетесь за свою безопасность на Родине — то подавать апелляцию в административный суд Хельсинки. В этом случае вы не связаны необходимостью пользоваться услугами государственного бюро юридической помощи и можете выбрать любого адвоката, чьи услуги по составлению апелляционного заявления будут для вас бесплатными. Если административный суд тоже отказывает, можно попробовать подать апелляцию в высший административный суд. В ситуации, когда во время вашего нахождения в Финляндии и получения отказа вы узнали о том, что на Родине возникли новые угрожающие вам обстоятельства, вы можете подать новое заявление об убежище на основании вновь возникших обстоятельств и начать процедуру сначала. Но обстоятельства должны быть очень вескими, в ином случае ваше заявление могут счесть очевидно безосновательным, а это ведет к депортации и запрету на въезд в страну.

17 Меня депортируют?

Депортация — не автоматическая мера, но возможная. Если ваше заявление в целом признано достоверным, но в нем не нашли достаточных оснований для предоставления убежища, вам дадут возможность покинуть страну добровольно, и эта возможность может сохраниться даже после того, как отказ будет подтвержден после апелляции административным судом. В ряде случаев депортация может быть упомянута в решении миграционной службы, и тогда при подаче апелляции ваш юрист должен будет отдельно запросить у административного суда запрет на осуществление депортации.

18 Я смогу рассчитывать на финскую визу после отказа в убежище?

Если вы не совершали правонарушений в Финляндии и добровольно выехали из страны или если вам не был назначен запрет на въезд, то препятствий для получения визы нет. Запрет на въезд в страну — тоже не автоматическая мера.

19 Стоит ли игра свеч?

Заявление об убежище — это не способ переехать, а крайняя мера, последняя попытка себя защитить. Пользоваться этой опцией, если вы хотите улучшить ваши жизненные условия или “зацепиться” за рубежом, не стоит. Лучше постараться найти возможность переехать на основании работы или учебы. Процесс получения убежища занимает долгие месяцы (как минимум), и все это время вам придется жить в стесненных условиях, в соседстве с другими подобными вам просителями разных национальностей, либо на очень скромное пособие, либо на собственные сбережения, которые надо растянуть на достаточно долгое время, потому что если вы потратите их раньше, пособие вам платить не будут. Проситель убежища сдает паспорт в полицию и взамен получает в Центре приема беженцев удостоверение с фотографией, он не имеет права на полноценное медицинское обслуживание (лечение предоставляется только в экстренных случаях), не может отдать детей в садик, не получает индивидуального социального номера, и даже если он найдет работу (при наличии действующего паспорта право на работу у человека в статусе просителя убежища появляется через 3 месяца после въезда в страну, без паспорта — через полгода), у него возникнут сложности с оформлением банковской карты и арендой жилья.

Но главное — важно понимать, что Финляндия, и в особенности ее бюрократические институции, — это не “Россия в гуманном, улучшенном варианте”. Здесь нет возможности “поговорить по-человечески” с инспектором Миграционной службы в том понимании, в каком такие беседы возможны в российской административной практике, даже если внешне этот разговор покажется душевным. Вежливость чиновников и дружелюбие полиции — не проявление личной сердечности и человеколюбия, а часть общей административной культуры, условный гуманизм которой закреплен на законодательном и правовом уровне. Но никто не будет ради вас превышать свои полномочия и делать исключения. Любая гибкость проявляется только в рамках существующих внутренних инструкций. С тем же самым сочувствием сотрудник миграционной службы выслушает ваш рассказ на собеседовании, а через много месяцев уведомит вас о том, что решение по вашему заявлению — отрицательное и вы имеете право обжаловать его или добровольно выехать из страны. С одной и той же корректностью полицейский примет у вас заявление об убежище и посадит вас на самолет при депортации (конечно, если не будете оказывать сопротивление). Но если вы сумели подтвердить безнадежность своего положения, то вам будет предоставлено убежище на основании международных норм и финского законодательства.

Беженство в Финляндию

Финляндия является прекрасным вариантом поиска убежища благодаря оказанию всевозможной помощи беженцам. Редко заселенная страна привлекает многих иностранцев с целью получить гражданство и привилегии жителей ЕС. Как встречает Финляндия беженцев, и чего ждать от местных властей иностранцам, сбежавшим с родины.

Особенности жизни мигрантов

В Финляндии власти долго рассматривают прошение иностранца о присуждении статуса беженца. Это затрудняет процесс устройства на работу. Разрешение на трудоустройство можно оформить по прошествии 3 месяцев с даты подачи заявления.

До получения статуса иностранцы вправе покидать страну, но при длительных путешествиях следует уведомить властей. После подачи документов на присуждение статуса требуется оформить разрешение на проживание.

Дается оно сроком на 1 год, потом продляется. Находясь 2 года на территории государства претендент может получить ПМЖ, дающее возможность выезда за границу.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

В законодательных актах не прописан период отсутствия, требующий уведомления. Находясь в ведении того, где пребывает подавший прошение беженец, государственные органы могут легко найти его для депортации в случае отказа.

Беженцы имеют право на следующие условия жизни:

  • посещение курсов вне лагеря проживания для приобретения новых навыков, квалификаций;
  • дети беженцев зачисляются в школу после того, как пройдут подготовительные курсы для изучения национального языка;
  • получение пособий и обеспечение питанием.

Иностранцы, получившие статус беженца, могут вступить в программу интеграции. Кроме того, для таких граждан возможна выдача разрешения на жительство другим членам семьи. Правило рассчитано на воссоединение семьи на территории Финляндии.

Правом могут воспользоваться супруг (а) и несовершеннолетние дети, которые не вступили в брачные узы.

При заключении под стражу, что случается редко и только ввиду воровства, криминальной активности или отсутствия документов, иностранцы помещаются в теплую камеру. Она рассчитана на пребывание одного заключенного, которому предоставляется пища, душ, медицинская помощь, ежедневные прогулки.

В камере обустроен туалет. Рассмотрение дела таких иностранцев подразумевает 2-недельное решение суда о продолжении применения мер или предоставление свободы.

После получения статуса и разрешения на жительство иностранный гражданин получает ПМЖ. Ему дается квартира и возможность обучения языку. После этого власти заинтересованы дать профессию или направить иностранца на дополнительные курсы, которые повлияют на его трудоустройство.

Кто может стать

Законодательством страны и другими правовыми актами признано присуждение статуса беженца при удовлетворении условиям:

  1. Иностранный гражданин подвергся гонениям или преследованиям на родине ввиду несоответствия расы, религиозного сознания, гражданства, жизненной позиции, политического нрава, отнесения к какой-либо социальной категории.
  2. Человек не может вернуться в свою страну по причине угрозы жизни и здоровью ввиду применения такого наказания – смертной казни, пыточных или насильственных действий, принижения человеческого достоинства.

К данной категории граждан не причисляют иностранцев, получивших временное разрешение на жительство из-за проблем со здоровьем или других не зависящих от человека оснований. Но им оказывается такая же социальная поддержка от государства.

Чем обеспечивает пособие

Социальная помощь от государства включает:

  1. Организация места проживания – одинокие личности заселяются в комнаты, где уже живут другие иностранцы, а семьям дается отдельная квартира или комната. Есть вариант самостоятельного нахождения жилья при наличии финансовой возможности.
  2. В лагерях проводятся курсы изучения финского языка, культуры государства, основ законодательства.
  3. Допускается образование кружков, групп по изучению каких-либо ремесел.
  4. Выплата пособий, которые будут направлены на обеспечение пищей, одеждой.

Беженцы сами готовят себе еду в оборудованных для этого местах в лагере. Финансовая помощь от государства дается через лагеря. Возможна выдача компенсации за питание или предоставление продуктов питания с дополнительными денежными пособиями.

Социальное пособие для разных категорий составляет:

Глава семьи, подавший прошение292,5 евро
Второй взрослый член семьи (супруга)249 евро
Совершеннолетний ребенок, живущий вместе с родителями213,6 евро
Дети в возрасте 10-17 лет в зависимости от года рождаемостидля первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро
Дети в возрасте 0-10 лет относительно года рождаемостидля первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро
Дети возрастной группы 16-17 лет, прибывшие без семьи266,04 евро

Суммирование пособий для всех членов семьи дает возможность проживать без нужды в Финляндии.

Процедура получения статуса беженца в Финляндии

Желание получить статус беженца обуславливает подачу прошения, которое впоследствии будет рассмотрено властями Финляндии.

Оформление прошения

Это делается при пересечении границы (обращение напрямую к пограничнику) или в территориальных полицейских отделениях.

При написании прошения необходимо учитывать такие условия:

  1. Не обязательно писать заявление на финском языке, так как допускается оформление на родном языке. Сотрудник пограничной службы обязан предоставить нуждающемуся лицу переводчика. Самостоятельный перевод может повлиять на указание неверных данных.
  2. Важна четкая формулировка обращения, цель прошения, приведение аргументов.
  3. Приложение доказательств увеличит шансы на быстрое рассмотрение дела и выдачу положительного решения;
  4. Указание дополнительных причин получения статуса позволит подробно рассмотреть заявителя (наличие родственников в стране, в прошлом человек пребывал в стране продолжительное время).

После подачи прошения выдается направление в специализированный центр. Заявитель сам может выбрать походящее место размещения.

При выяснении и доказательстве того факта, что обращающийся миновал «безопасные» страны при путешествии, возможно заключение под стражу.

Проведение собеседования

Этот этап подразумевает подробное рассмотрение прошения. Заявитель пребывает в пункт полиции после нескольких дней или месяцев нахождения в стране.

Процесс состоит из нескольких процедур:

  1. Взятие отпечатков пальцев с целью выяснения прошлой подачи прошения под другим именем.
  2. Изготовление фотографий.
  3. Регистрация указываемых данных в системе.
  4. Проверка описанной информации.

При незнании языка есть возможность запросить переводчика. Вся представленная беженцем информация считается конфиденциальной и не подлежит разглашению. Полицейские не могут направить заявку в органы страны, откуда прибыл человек.

После составления отчета прошение передается в Директорат по Иммиграции. Беженец получает копию документа.

Принятие решения

Пока дело направляется в нужный Директорат, заявитель может находиться на территории страны.

Решение выдается после анализа следующих данных:

  1. Проверка личности.
  2. Рассмотрение прошения.
  3. Анализ собранных полицией данных.
  4. Проверка представленных документов.
  5. Оценка политической обстановки на родине беженца.

При рассмотрении дела в первую очередь получают ответ семьи с детьми. Решение высылается в отделение полиции, где было проведено собеседование. Сотрудник должен связаться с иностранцем и огласить принятый результат по делу.

Срок рассмотрения заявки варьируется от 1 года до 4 лет. В среднем иностранцы получат возможность обосноваться в Финляндии через 4 года. При обращении несовершеннолетнего гражданина период выдачи ответа сокращается до 1 года.

Подача апелляции

Обжалование решения, принятого Директорам по Иммиграции, можно провести в течение 30 дней после получения уведомительного письма.

Применительно к причине отказа дается несколько дней на вынесение решения судом.

В это время беженец может оставаться на территории страны разное количество времени:

  1. Отказ ввиду получения статуса другим членами семьи в ином государстве, входящем в ЕС, или самостоятельная подача документов прошлом (ускоренный режим рассмотрения) – депортация может быть выполнена немедленно, если суд не даст быстрого решения по остановке дела.
  2. Нелегальный въезд в страну или наличие разрешения на проживание на другой территории (ускоренный режим рассмотрения прошения) дает возможность депортировать беженца по прошествии 8 дней после получения уведомления (5 дней должно быть рабочих).
  3. В результате рассмотрения дела в обычном режиме в порядке очереди заявитель может подать ходатайство и дождаться ответа, находясь в стране.

В любом случае подавать апелляционную жалобу необходимо в Административный Суд Хельсинки. Неплохо нанять адвоката и переводчика.

Возможные трудности

Отказ в получении статуса возможен при выявлении таких обстоятельств:

  • заявитель повторно претендует на получение статуса, хотят в прошлый раз ситуация сопровождалась отказом;
  • Финляндия не является первой страной при выезде из своей страны и заявитель мог подать прошение в другом государстве, включенном в ЕС;
  • один из членов семьи получил статус в другом государстве;
  • родина беженца не относится к «опасным» территориям;
  • у иностранца есть долгосрочная виза с правом проживания на иной территории;
  • оОбращение является необоснованным по очевидным причинам.

Если выяснится, что беженец проезжал страну-участницу ЕС, то согласно нормам Дублинской конвенции его депортируют туда. Это правило распространяется на случаи, когда взятые отпечатки пальцев высветятся в базе иной «безопасной» страны.

Видео: Как уехать жить в Финляндию

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
    • Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
    • Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Мигранты, беженцы и тунеядцы в Финляндии

В последнее время о проблеме мигрантов в Европе пишут мало. Однако специалисты считают, что главные последствия миграционных волн еще впереди.

В 2015 году Евросоюз захлестнула мощная волна мигрантов: их численность составила около 2 млн человек. Основным источником беженцев стала Сирия, много людей также прибыло из Ирана, Афганистана и других стран Ближнего Востока и Южной Азии.

Четверть мигрантов подала прошение о предоставлении убежища в Германии, остальные распределились по другим странам Евросоюза. Волна докатилась и до Скандинавии.

Хельсинки. Фото Tapio Haaja

Беженцы в Финляндии: масштаб проблемы

В Финляндию в 2015-2016 годах прибыли свыше 38 тысяч беженцев, в основном граждане Ирака, Афганистана и Сирии. Только в 2016 году Миграционная служба Финляндии Migri рассмотрела в общей сложности 28 тысяч заявлений о предоставлении убежища. 51% из них получили отказ. Однако на родину были депортированы лишь 6,7 тысяч человек. Что стало с остальными?

С 2015 года порядка 7400 просителей убежища пропали из поля зрения финских властей. Кто-то незаконно остался в Финляндии, кто-то перебрался в другие европейские страны. В странах ЕС с 2016-го по 2018-й были обнаружены более 5100 человек, попросивших убежища в Финляндии. Европейские государства пытаются вернуть их обратно в Финляндию, поскольку отвечает за депортацию несостоявшихся беженцев страна, принявшая их.

Что делают мигранты, получившие отказ

Некоторые мигранты годами живут во временных лагерях, подавая апелляции на решение миграционной службы. Сейчас в Финляндии находятся почти 7900 просителей убежища, получивших отказ, но не теряющих надежды.

Если у просителя изменились обстоятельства, то заявление можно подать повторно. По закону число попыток не ограничено. Некоторые делают по три-четыре попытки в надежде все-таки остаться в Финляндии. Изменением обстоятельств может считаться, например, ухудшение положения на родине просителя. Но чаще всего в качестве таких обстоятельств указывается переход в христианство или нетрадиционная сексуальная ориентация.

Директор отдела по вопросам просителей убежища Иммиграционной службы Тирса Форсселл говорит, что смена религии происходит обычно после получения отказа. Депортация в мусульманскую страну человека, обратившегося в христианство, может быть небезопасной. Это достаточно веский аргумент для миграционной службы.

В основном просителей убежища интересуют пятидесятничество и христианские движения пробуждения. Традиционные конфессии, например Евангелическо-лютеранская церковь, преобладающая в Финляндии, пользуются меньшей популярностью.

Настоятель лютеранского храма Святого Михаила в Турку Йоуни Лехикойнен говорит, что с точки зрения церкви, просители убежища не обращаются в христианство только для получения статуса беженца. По его словам, многие интересовались церковной службой и христианством сразу по приезду в Финляндию и еще до получения отказа.

Лехикойнен, однако, признает, что ему встречались люди, в чьих религиозных убеждениях можно было бы усомниться. Встречаются адвокаты, которые используют религию в своих целях: «Они просят подписать заявление для людей, которые один раз были в церкви. Мы говорим, что это ни в коем случае не в интересах просителя убежища».

Некоторые «отказники» выходят на акции протеста. В феврале 2017 около 50 человек, получивших отказ в предоставлении убежища, разбили лагерь на площади перед зданием правительства Финляндии. Однако чиновники остались непреклонны. Основная причина отказа – наличие на родине прибывшего безопасных для жизни территорий.

Среди беженцев есть и те, кто потеряли надежду и отчаялись. В 2016 году в Финляндии пять просителей убежища покончили с собой, ещё 60 совершили попытку суицида.

В Багдаде не спокойно

Иракец Али вместе с семьей приехал в Финляндию в 2015 году, но получил отказ в статусе беженца и был депортирован обратно в Ирак. Вскоре после возвращения его застрелили на улице Багдада.

Дочь погибшего подала жалобу в Европейский суд по правам человека. Дело было рассмотрено, и Финляндию признали виновной в нарушении второй статьи Конвенции, касающейся права каждого человека на жизнь. В решении ЕСПЧ говорится, что финские власти при вынесении отрицательного решения по ходатайству мужчины о предоставлении ему статуса беженца не учли в достаточной мере обстоятельства его жизни в Ираке. В частности, мучжина-суннит и его семья подвергались нападениям и попыткам похищения.

В ноябре 2020 года суд обязал Финляндию выплатить дочери иракца 20 тысяч евро в качестве компенсации. После этого случая финская миграционная служба решила пересмотреть решение о депортации еще 500 иракцев, сообщает издание Yle.

Во сколько обходятся беженцы

Расходы Миграционной службы Финляндии в 2016 году составили порядка 670 млн евро. Из этой суммы 77 млн евро ведомство потратило на оказание денежной помощи просителям убежища. Значительных расходов требовало содержание временных пунктов по приему мигрантов, а в дальнейшем – предоставление постоянного жилища тем, кто смог получить статус беженца.

В феврале 2020 года Финляндия увеличила финансирование программы по добровольному возвращению просителей убежища из Ирака, Афганистана и Сомали обратно на родину. Желающие вернуться домой могут получить бесплатный билет на самолет и до 5000 евро. Правда, столько большую сумму можно получить только товарами или услугами, а если возвращенец выбирает наличные, то получает на руки от 800 до 1500 евро.

Казалось бы, это огромные деньги, но на содержание переселенцев тратится еще больше. Люди, подавшие заявление повторно и ожидающие решения, могут на законных основаниях проживать во временных лагерях. В сутки на содержание одного человека в таком лагере тратится около 50 евро, то есть за 3,5 месяца уже набегает сумма в 5000 евро. И таких людей в Суоми на начало 2020 года насчитывалось около 7900.

В 2016–2018 годах Финляндия предоставила финансовую помощь 4181 человеку, согласившемуся добровольно вернуться на родину, на общую сумму 3,8 млн евро. Помимо этого Финляндия из госбюджета также оплачивает авиабилеты для репатриантов. За период с сентября 2016-го по август 2018 года эта сумма составила 1,5 млн евро. Несколько сотен полиция депортировала принудительно.

Размер «пособия репатрианта» с 2016 года вырос более чем вдвое, однако количество возвращенцев не увеличилось, а наоборот, сильно сократилось. Если в 2016 году на родину добровольно вернулись более 2100 человек, то в 2018-м — всего около 650.

История иммиграции в Финляндию

Население Финляндии составляет чуть больше 5,5 млн человек. 93% населения – этнические финны. Исконными этническими меньшинствами являются финские шведы, саамы, ромы (цыгане), евреи и татары. В последние десятилетия приехали значительные группы этнических русских и эстонцев.

С 1990 года Финляндия принимала беженцев из Сомали, численность которых к 2007 году составила 20 тысяч человек. Сомалийцы в Финляндии живут замкнутыми общинами, хотя их дети и посещают обычные финские школы. Безработица среди сомалийцев достигает 50%.

В 2018 году почти 500 россиян попросили политического убежища в Финляндии, но положительный ответ получили лишь 15 человек. Большую часть российских просителей убежища составили члены религиозной организации «Свидетели Иеговы» (в августе 2017 года включена в перечень запрещенных в РФ) и выходцы с Северного Кавказа.

Что думают о мигрантах местные жители?

В период пика миграции (осенью 2015 года) более половины финнов считали, что большинство прибывших в страну просителей убежища останутся безработными и станут обузой для общества, живя на социальные пособия. Такие результаты были получены в результате опроса компании Taloustutkimus (опросе участвовали 1001 человек в возрасте от 15 до 79 лет). В то же время две трети опрошенных заявили, что беженцы не являются угрозой для национальной идентичности или культуры Финляндии.

В феврале 2016 года состоялась первая немногочисленная демонстрация против принятия в страну мигрантов. В дальнейшем протестное движение стало расти.

В марте 2017 в центре Хельсинки, на площади у Центрального железнодорожного вокзала, прошли одновременно две демонстрации: с одной стороны, многочисленные противники депортации, получившие отрицательный ответ на просьбу о предоставлении убежища, с другой – финские националисты, протестующие против засилья мигрантов.

Фото – Harri Kuokkanen

Несмотря на это, в октябре 2017 года практически половина финнов (47%) хотели, чтобы в Финляндию приехали новые мигранты. Такие данные были получены в результате опроса финской газеты Helsingin Sanomat. Против продолжения миграции в страну выступили лишь 41% респондентов.

По мнению Лены Няре (Lena Näre), доцента социологии, специализирующейся на вопросах миграции, граждане Финляндии положительно относятся к мигрантам не только из-за общечеловеческих ценностей, но и потому, что население страны стареет. Уменьшается число работающих налогоплательщиков работоспособного возраста, а стариков становится все больше.

Коэффициент рождаемости в Финляндии, как и повсюду в Европе, довольно низкий – он составляет 1,4 ребенка на женщину (для естественного воспроизводства населения эта цифра должна быть больше 2). Поэтому финны хотели бы видеть в своей стране больше работающих людей, пусть даже переселенцев из других стран.

67% финнов частично или полностью были согласны с тем, что у всех, кто хочет приехать в Финляндию жить и работать, должна быть возможность сюда приехать. «Этот результат показывает, как в Финляндии относятся к работе. Работу считают показателем того, что интеграция прошла успешно», — говорит Лена Няре.

Согласно тому же опросу, 54% финнов считают, что иностранцы, переехавшие в Финляндию, должны максимально ассимилироваться с финнами — в своих же собственных интересах. Однако в реальности этого не происходит. Мигранты прибывают такими большими группами, что образуют изолированные диаспоры и остаются чуждыми местной культуре и традициям.

Работают ли беженцы?

Как пишет Helsingin Sanomat, многочисленные просители убежища и нелегальные мигранты трудятся уборщиками, поварами и мойщиками посуды за минимальную оплату. Мигрант из Ирака, получивший отказ финских властей в предоставлении убежища, рассказал, что полгода проработал в ресторане в Хельсинки. Работая по шесть-семь дней в неделю, часто по 12 часов в день он получал почасовую оплату в 2,5 евро (что составляет около 200 евро в неделю).

«На каждую вакансию в центре по приёму беженцев найдется сто желающих. Работодатели могут найти новых работников в любое время», — рассказал собеседник издания. По мнению газеты, эксплуатация мигрантов может способствовать развитию нелегального рынка труда в стране.

В финской прессе появились публикации о том, что беженцы и нелегалы всё чаще занимаются оказанием сексуальных услуг за деньги. Явление разрастается, так как для мигрантов секс за деньги – реальный способ заработать в Суоми. По данным Helsingin Sanomat, около 65-70% всех работников рынка сексуальных услуг – это прибывшие в страну иностранцы. Исследовательница Ниина Вуолаярви указывает, что на подобный шаг беженцев толкают материальные трудности. По её словам, у мигрантов в Финляндии нередко остаются всего две альтернативы: работать в теневой экономике за несколько евро в час или уйти в проституцию, которая оплачивается более щедро.

Страна с нулевой преступностью

Финляндия долгие годы считалась страной с крайне низким уровнем преступности. Но теперь, похоже, это уже в прошлом.

18 августа 2017 года в Финляндии был впервые официально зарегистрирован террористический акт. В городе Турку 23-летний марокканец Абдеррахман Буанан, которому отказали в статусе беженца в Финляндии, накинулся с ножом на прохожих. Прежде чем его обезвредили, он успел зарезать насмерть 15-летнюю девушку и 67-летнюю женщину, а ещё восьми прохожим нанести ранения. Непосредственно перед нападением террорист написал манифест в духе радикального исламизма, зачитал его на видео перед кафедральным собором Турку и выложил в интернете. В ходе судебного процесса Буанан признался, что планировал убить сперва двоих женщин и отрезать им головы, а потом намеревался скрыться – для того, чтобы продолжать совершать убийства. Финский суд назначил ему пожизненное заключение, в итоге он достиг своей цели – остаться в Финляндии.

В декабре 2018 года двое мигрантов, которым финские власти отказали в предоставлении убежища, напали на водителей автобусов в двух городах страны. К счастью, пассажиры сумели обезвредить нападавших и никто не пострадал.

В конце 2018-начале 2020 года Финляндию потряс скандал: в городе Оулу завели девять похожих уголовных дел об изнасилованиях и сексуальной эксплуатации несовершеннолетних. В некоторых из них — по несколько подозреваемых, большинству от 20 до 30 лет, все они приехали в Финляндию в качестве просителей убежища. Изнасилования происходили в квартирах, мужчины сближались со своими жертвами через Instagram или Snapchat, заманивая сигаретами и алкоголем.

Проблема сексуального насилия коснулась не только Оулу. В целом по стране количество заявлений об изнасилованиях в январе-марте 2020 выросло на 30%. 379 заявлений касались предполагаемого изнасилования, а 417 — подозрений в сексуальной эксплуатации детей. Властям пришлось задуматься над ужесточением законодательства и немедленной высылкой лиц, замешанных в сексуальных преступлениях.

Проблема тунеядства в Финляндии

Финляндия всегда считалась одним из образцовых европейских государств со стабильной экономикой, а главное – мощнейшими социальными гарантиями для граждан. Последнее обстоятельство вызывало скепсис у иностранных наблюдателей. И действительно, настал момент, когда протестантская этика перестала формировать трудолюбие.

В конце 2017 года в Финляндии разразился скандал: начинающий писатель Осси Ньюман издал роман о том, как не работать и жить на государственные пособия. Учебник по тунеядству он назвал «Наглость», а себя – идейным безработным. Книга пользовалась бешеным успехом и была раскуплена за пару недель, а сам новоиспеченный писатель стал получать письма от людей, которые десятилетиями вели такую же жизнь – с той лишь разницей, что открыто рассказать об этом боялись.

Расчет пособия в Финляндии зависит от того, работал ли человек ранее, состоял ли в профсоюзе и сколько зарабатывал. К примеру, если зарплата составляла 3000 евро в месяц, его пособие будет составлять около 1800 евро. Базовое пособие по безработице для тех, кто не работал ранее, составляет около 30 евро за рабочий день (это в полтора раза больше, чем можно заработать мойщиком посуды в ресторане, работая по 8 часов в сутки, о чем шла речь выше). Если есть дети, то также будут начисляться пособия на каждого.

Пособие можно увеличить, если посещать, например, специальные курсы по трудоустройству. При этом есть возможность подрабатывать на стороне. Пособие не отнимается, если заработок составляет до 300 евро в месяц.

Коэффициент занятости населения (соотношение работающего населения старше 15 лет к общей численности населения) в Финляндии составляет 54. Для сравнения, в России коэффициент занятости населения 59,1, а в Канаде 61,4.

В 2016 году на пособия по безработице Финляндия потратила больше 5 млрд евро. Финские чиновники заявили, что это катастрофа и система господдержки безработных может закончиться.

Очередь за бесплатными продуктами в Хельсинки. 19 ноября 2020

Финская экономика переживает не лучшие времена. В последние годы темпы роста ВВП снизились вдвое. Несмотря на это, правительство Финляндии планирует потратить немалые деньги на развитие образования, программ занятости, инфраструктуру и защиту экологии.

Оправдаются ли надежды на трудоустройство и интеграцию беженцев, начнут ли они приносить прибыль финской экономике, или так и останутся дополнительной обузой для системы, которая и без того уже едва держится?

Получение политического убежища и статуса беженца в Финляндии

Эта прекрасная Скандинавская страна — непосредственный сосед России. С развитой инфраструктурой, комфортными условиями жизни. Отличное государство для того, чтобы сюда иммигрировать.

Беженцы в Финляндии имеют неплохую возможность получить гражданство и устроиться здесь навсегда. Однако в этой стране не так просто получить статус беженца, в особенности выходцам из России. Для этого надо иметь веские аргументы и доказательства.

Процедура получения убежища

Статус беженца в Финляндии в 2020 году можно получить, основываясь на местном «Законе об иностранцах». А в нем четко прописано, кто его не может добиваться:

  • Гражданин, который приехал из другого государства, являющегося членом ЕС.
  • Человек, прибывший из страны, относящейся к безопасным.
  • Подавший заявление повторно, потому что в первый раз уже было отказано.

Россия относится к странам безопасным, и это делает затруднительным получение политического убежища в Финляндии для русских.

Первый шаг на пути получения статуса беженца — подача заявления, которое составлено на родном языке. Оно подается в следующих местах:

  • На границе в момент приезда в страну.
  • В иммиграционную службу или полицейский участок, если беженец уже находится в Финляндии.

Нельзя подавать прошения о предоставлении убежища в посольство или консульство на территории страны, гражданином которой является заявитель. Подав заявление, беженец получает возможность остаться на территории Финляндии в течение года. При этом никуда нельзя выезжать.

Когда истекает этот срок и присваивается соответствующий статус, то можно прожить еще два года и получить право на гражданство.

Важно также знать, что на родном языке заполняется только заявление. В остальных случаях, когда необходимо собрать пакет документов для оформления официального статуса, все бумаги заполняются на финском языке. Консультационного центра для мигрантов, который оказывает в связи с этим помощь бесплатно, нет.

Основания

В 2020 году, как и раньше, Финляндия следует принятым в мире основным правилам, когда принимает решение о предоставлении статуса беженцев выходцам из той или иной страны. Главные основания, в том числе для россиян и украинцев:

  1. Если на родине человек преследуется по следующим причинам: расовой или национальной, религиозной или как представитель социальных меньшинств (групп).
  2. Если есть реальная угроза жизни, здоровью, свободе и благополучию из-за взглядов и политических убеждений человека, просящего убежища.

Во всех остальных случаях рассмотрение обстоятельств, которые побуждают соискателя просить убежище, рассматриваются индивидуально.

Документы, которые необходимо подать

Самый первый документ, подаваемый на оформление статуса беженца, — это заявление, составленное по определенной форме. В нем подробно описывается причина, по которой требуется убежище. Помимо прошения, необходимо представить:

  • Паспорт или любой документ, который может подтвердить личность.
  • Документ, свидетельствующий о рождении, если есть несовершеннолетний член семьи.
  • Документ об образовании.

Не стоит представлять справки об имущественном положении, доходах, медицинскую страховку, так как это все будет свидетельствовать против заявителя, подтверждая факт его полной защищенности в стране. Русским непросто получить беженский статус в Финляндии, так как РФ старается сохранять дружественные и конструктивные отношения со своим соседом.

Права беженцев

Финляндия — демократическое государство, которое строит свою внешнюю и внутреннюю политику на основании следования правовым нормам. Поэтому и беженцам, которые живут в стране, предоставляются определенные права:

  1. Они могут жить на территории страны один год с момента подачи заявления.
  2. Для беженца, после того как получит разрешение, срок пребывания продляется.
  3. В течение рассмотрения дела соискатель вправе передвигаться по стране свободно. Но ему не стоит покидать пункт постоянного проживания надолго, чтобы иметь связь с иммиграционными службами.

Получение статуса беженца в Финляндии — процесс довольно длительный. Дело может рассматриваться в течение четырех лет. Но обычно все решается в пределах одного года.

Пособие и содержание

После того как подано заявление на получение статуса, претендент размещается в лагере беженцев. Это дает ряд преимуществ, главное из которых — бесплатное предоставление жилья.

Помимо этого, выдается в Финляндии пособие, которое распределяется в соответствии с категориями членов семьи:

  • Детям в возрасте от новорожденных до 10 лет: на первого ребенка — 198 евро, на второго — 179, на каждого родившегося позже — 165.
  • Детям от 10 до 17 лет сумма выплаты составляет 213 евро.
  • На супругу — 249 евро.
  • Главе семейства или человеку, от имени которого составлено заявление, — 292 евро.

Таблица «Размер пособия в Финляндии в 2020»

В общем, это достаточная сумма для обеспечения жизни беженца в Финляндии на то время, пока не будет оформлен окончательный статус. Кроме того, существует и ряд других льгот:

  • Семьям в лагерях предоставляется отдельное жильё.
  • Проводятся бесплатные курсы финского языка, что очень может пригодиться тем, кто хочет получить в дальнейшем гражданство страны.
  • Обеспечивается бесплатное питание в лагере.

А также можно попросить организовать курсы по обучению новым профессиям, которые в дальнейшем помогут при трудоустройстве.

Оформление прошения

Заявление пишут сразу же на пункте пограничного контроля или же, если беженец уже находится на территории Финляндии, в ближайшем полицейском участке. При его подаче есть некоторые нюансы:

  • Заявление можно написать на родном языке.
  • Необходимо ясно сформулировать причины, по которым заявитель хочет получить политическое убежище.

Если есть какие-то дополнительные сведения, которые могут повлиять на решение властей, то их надо обязательно указать (к примеру, наличие родственников в Финляндии). Именно заявление и результаты собеседования являются главными аргументами в пользу предоставления статуса. Поэтому писать следует убедительно и с максимальным количеством подробностей.

Собеседование

После того как заявление принято, власти назначают день, когда необходимо прибыть в участок, чтобы пройти собеседование. Оно состоит из нескольких этапов:

  • Снятие отпечатков пальцев.
  • Фотографирование.
  • Проверка указанной в заявлении информации.
  • Внесение полученных сведений в базу данных.

После первого собеседования через несколько дней проходит второе. Теперь уже невозможно будет внести какие-то поправки в обоснование того, почему заявитель ищет политическое убежище именно в Финляндии. При незнании языка предоставляется переводчик.

По окончании всех указанных процедур информация передается в Директорат по иммиграции.

Решение

Окончательный вердикт по поводу судьбы беженца выносит Директорат. Тщательно изучаются все собранные данные, в том числе выясняется политическая обстановка на родине заявителя. Обычно на принятие решения этой иммигрантской структуре требуется один год.

Так выглядит лагерь беженцев в Konnunsuo

Готовый документ отправляют в тот полицейский участок, где подавалось прошение, и полицейские уведомляют об этом просителя.

Апелляция

Если отказано в политическом убежище, то в течение 30 дней можно подать апелляцию в Административный суд, который находится в столице страны г. Хельсинки. Время до вынесения теперь уже судебного решения проситель может жить в Финляндии.

Депортировать его в течение восьми дней могут, если выясняется следующее:

  • Заявитель просил ранее убежища в другой стране Евросоюза и получил отказ.
  • Кто-то в семье уже имеет статус беженца.

А также в том случае, когда заявитель оказался в Финляндии нелегально.

Возможные трудности

Главная трудность, которая может возникнуть, — это отказ в политическом убежище. Кроме указанных выше двух причин, которые становятся и поводом к депортации, существуют и иные препятствия:

  1. У желающего получить убежище уже есть долгосрочная виза, но для проживания в другом государстве.
  2. Въезд в Финляндию осуществлен с территории другого государства — члена ЕС, которое также может дать убежище заявителю.
  3. Страна, из которой собирается выехать беженец, не относится к неблагополучным.

Существенным может быть и то, что при расследовании дела беженца не подтверждается факт преследования его на родине по каким-либо причинам.

Вид на жительство

Беженцы — одна из тех категорий переселенцев в Финляндию, которым выдается временный вид на жительство. В этой стране выходцам из России не так просто получить статус беженцев, так как нелегко доказать факт преследований. В этом смысле гораздо больше шансов получить статус у представителей сексуальных меньшинств.

Вид на жительство выдается сроком на пять лет. В течение этого времени иммиграционные структуры изучают обстановку на родине беженца. Если она изменилась в лучшую сторону, исчезла угроза преследования, то обладатель статуса может вернуться на родину.

В противном случае выдается постоянный вид на жительство, который дает право получить гражданство Финляндии.

Читайте также:  Налог на дождь в Германии в 2020 году: за что и сколько следует платить
Ссылка на основную публикацию