Политическое убежище в Турции для русских в 2022 году: как получить статус беженца

Убежище в Турции

Турция привлекает мигрантов не только относительно высокими по сравнению со странами третьего мира зарплатами и хорошо развитой инфраструктурой, но и сравнительно мягким климатом и живописными пейзажами. Однако в последнее время после массового приезда сирийских беженцев, спасающихся от войны на родине, получить убежище в одном из самых европейских государств исламского мира весьма затруднительно. Рассмотрим, как это осуществить на практике.

ваша страна проживания участвует в международном военном конфликте или на ее территории разгорелась гражданская война;

на вашей родине произошел некий природный катаклизм или природное бедствие (цунами, наводнения, ураганы, извержения вулканов и т. д.);

вы подвергаетесь преследованиям, физическому или психологическому насилию со стороны соотечественников, а также давлению со стороны государственных органов по причине своей расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, политических взглядов, общественной деятельности или определенного социального статуса.

В отличие от большинства стран ЕС, турецкое правительство не ратифицировало дополнительный Протокол 1967 года, поэтому граждане стран, не входящих в Совет Европы, не могут претендовать на предоставление убежища на территории страны и получение статуса беженца на постоянной основе. Заявители из последней категории могут оставаться в Турции не дольше, чем будет принято решение по их делу в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев – и не факт, что их не отправят в качестве беженцев в третью страну.

1. Регистрационное интервью. Сотрудник Миграционного управления беседует с вами и детально расспрашивает о причинах вашего приезда. В ваших интересах – максимально подробно описать ситуацию и маршрут путешествия: если Турция не является первой страной, в которой вы побывали после выезда с родины, вам предложат обратиться с ходатайством об убежище в это транзитное государство. Затем аппликант заполняет соответствующую анкету, сдает отпечатки пальцев и фотографируется: это необходимо для оформления удостоверения беженца. Также следует предоставить в миграционную службу следующие документы:

паспорт страны проживания (плюс копия);

4 фото размера 30х40 мм;

документы, подтверждающие вашу благонадежность (сведения о доме, семейном положении, образовании, карьере) и факты преследований на родине (газетные вырезки, полицейские и судебные протоколы, фото- и видеоматериалы).

2. Выдача удостоверения лица, нуждающегося в международной защите. Обычно оно готово в течение 15 суток после вашего обращения в компетентные органы. С этим документом вы имеете право проживать в том населенном пункте, где вы подали прошение о предоставлении убежища. Переезд категорически запрещается. Минимум 1 раз в две недели вы должны обязательно появляться в миграционном департаменте, где у заявителя проверяют действительность удостоверения, а также каждый раз подтверждают биометрические данные.

3. Получение временного вида на жительство. Согласно законодательству, это происходит через 6 месяцев после подачи заявления. Далее аппликант ожидает от миграционных органов приглашения на генеральное интервью: этот период может длиться до полугода и больше. Однако в этом статусе вы имеете право выезжать из пункта проживания, получать социальную помощь, устраиваться на работу или поступать в учебное заведение, открывать банковские счета и оформлять страховки.

4. Получение постоянного вида на жительство. Оно возможно только после всестороннего рассмотрения заявления о предоставлении убежища и длительного собеседования, в ходе которого вы обязаны предоставить все необходимые доказательства дискриминации, гонений и угрозы для жизни и здоровья в стране проживания. Решение высылается по почте, а в случае отказа в удовлетворении ходатайства вы имеете право обратиться с апелляцией в городской суд. Постоянный ВНЖ действителен в течение года, затем его можно еще 2 раза продлить – каждый раз на 2 года, а после этого инициировать процедуру получения гражданства Турции. В этот период аппликанту запрещено участвовать в избирательных компаниях и занимать государственные посты.

В свете ситуации последних лет риск отказа в ходатайстве о предоставлении статуса беженца в Турции достаточно высок. Свести его к минимуму легко – просто приходите в компанию «Второй Паспорт». Мы постоянно следим за изменениями в турецком законодательстве и имеем большой опыт подготовки пакета документов для подачи в миграционный отдел. Обратившись к нам, вы сможете быстро и безболезненно преодолеть все бюрократические «рифы» и стать гражданином Турции – страны теплого моря, великолепных гор и высокого уровня жизни.

Как получить убежище в Германии в 2022 году

Поскольку Германия – одна из самых экономически благополучных стран мира, нет ничего странного в том, что она входит в число лидеров по количеству принятых мигрантов, и, в частности, беженцев. Политическое убежище в Германии в 2022 году, хоть и требует от соискателей терпения и соблюдения длительных законодательных процедур, но зато дает право на легальное проживание, свободное передвижение по ФРГ, право на трудоустройство, компенсацию аренды жилья и социальную помощь в размере 250-300 евро.

Кто может претендовать на убежище

Сразу отметим, что большинство вопросов, касающихся предоставления гуманитарного статуса в Германии, регулируются Законом об убежище от 26.06.1992 (Asylgesetz). Им, в частности, определены общие критерии для оформления гуманитарного статуса, конкретные условия и процедуры, которые необходимо пройти соискателям убежища, порядок их прохождения, условия предоставления жилья, порядок прекращения предоставленного статуса и так далее.

Согласно параграфу 1 указанного закона, законодательство ФРГ уравнивает в статусе беженцев и лиц, ходатайствующих о предоставлении политического убежища. Учитывая это и положения параграфа 3 закона, получить политическое убежище в Германии может всякий иностранец, который из-за обоснованных опасений преследования по расовым, религиозным, национальным, политическим или этническим мотивам был вынужден покинуть свою страну, и не может обратиться к ней за защитой из-за опасения в таких преследованиях. Иностранец не воспринимается как беженец в Германии, если он совершил преступления против мира, человечности или военное преступление, или тяжкое неполитическое преступление за пределами Германии, даже если его мотивами были политические цели.

Что имеется в виду под преследованием? Согласно параграфу 3а, чтобы мигрант получил политубежище в Германии, преследование должно быть настолько серьезным по своей природе, чтобы повлечь нарушение основных прав человека. Или должно состоять из различного рода мер, настолько серьезных, что их можно сравнивать с нарушением основных прав человека по Конвенции о защите прав человека. Речь идет о праве на жизнь, запрете на применение пыток, свободе и неприкосновенности личности и так далее.

Поскольку критерии для предоставления убежища достаточно размыты, это позволяет ходатайствовать о нем огромному количеству людей. По данным Федерального ведомства Германии по миграции и беженцам на декабрь 2017 года, за первые 11 месяцев 2017 года было зарегистрировано около 172 тыс. просителей убежища. При этом политическое убежище в Германии для русских попросили почти 4,4 тыс. человек, что позволило россиянам занять место в топ-10 национальностей, чаще всего ходатайствующих о предоставлении гуманитарного статуса, – наряду с сирийцами, иракцами, афганцами.

Подача ходатайства об убежище

По смыслу параграфа 13 закона, ходатайство о предоставлении убежища не имеет какой-либо утвержденной формы и может быть подано устно, письменно или иным образом. Главное, чтоб в нем было выражено явное намерение иностранца искать защиту от политических и иных преследований на федеральной территории Германии или защиту от депортации или другой формы репатриации в страну, которая или на территории которой ему угрожают преследованием.

Согласно параграфу 14 закона, ходатайство должно быть подано в один из филиалов Федерального ведомства по миграции и беженцам (ФВМБ или немц. BAMF). При наличии на то оснований миграционные органы могут потребовать от иностранца направить ходатайство в иной филиал.

Обратим внимание, что, согласно п. 3 параграфа 13 закона, в случае отсутствия у иностранца въездных документов он должен выразить ходатайство о предоставлении убежища еще на границе – пограничным органам. Если мигрант подает ходатайство, не имея визы и находясь при этом на границе с «безопасной страной», ему будет отказано, согласно нормам Дублинской конвенции.

Если иностранцу удалось нелегально пересечь немецкую границу, он должен немедленно обратиться в центр приема, ФВМБ или полицию. Аналогичное ходатайство мигранты и просители убежища подают в отношении своих несовершеннолетних детей.

В рамках сотрудничества с миграционными органами, согласно параграфу 15 закона, мигранты обязаны лично:

• предоставить всю необходимую для их идентификации устную или письменную информацию;
• сообщать о получении вида на жительство;
• предоставлять паспорт и иные необходимые документы, находящиеся в его распоряжении;
• получать документы, удостоверяющие его личность при отсутствии таковых;
• проходить все установленные ФВМБ меры идентификации.

Лагерь для первичного размещения

Следуя логике параграфа 20 закона, независимо от того, каким образом и куда лицо подаст ходатайство о предоставлении убежища в Германии (пограничные органы, пограничники в аэропорту, полиция, миграционные органы), вместе со своим ходатайством заявитель направляется в компетентный приемный центр. Их функции выполняют лагеря для первичного размещения.

Чаще всего они представляют собой огороженную территорию с жилыми корпусами, полицейским участком, медпунктом, столовой и всеми необходимыми бытовыми условиями. Каждому, кто просит убежище, выделяется жилая площадь размером 6,5 м2. Иностранец обеспечивается питанием, средствами гигиены, при необходимости – одеждой и другой помощью, в том числе получает пособие, равное пособию по безработице в ФРГ.

Обязательный срок проживания в лагере для первичного размещения составляет 3 месяца.

Все это время просители гуманитарного статуса обязаны жить там, независимо от того, хотят ли они этого и есть ли у них другое место для ночлега. По окончании этого срока просителей расселяют по федеральным землям в соответствии с окружными квотами.

Больше об этом можно узнать из материала под названием «Лагеря в Германии для беженцев».

Обработка данных просителя убежища

После попадания в лагерь первичного размещения иностранцу, как уже было сказано выше, придется предоставить данные, удостоверяющие его личность, и доказательства, которыми он может обосновать прошение гуманитарного статуса. После этого, руководствуясь параграфом 16 закона, миграционные органы должны идентифицировать личность мигранта, проверить все предоставленные данные и наличие права просить убежища.

Для этого:

1. иностранца фотографируют;
2. проводят дактилоскопическую экспертизу;
3. делают фото радужной оболочки глаза;
4. считывают и проверяют биометрические данные в его паспорте (если таковые имеются);
5. направляют запросы в Федеральное управление уголовной полиции о причастности к преступлениям;
6. проверяют, просил ли соискатель гуманитарный статус в других странах;
7. проверяют, из какой страны прибыл мигрант (согласно Дублинскому соглашению, его должна принимать первая страна ЕС, на территорию которой он прибыл);
8. проводят другие установленные законом процедуры.

Прохождение собеседования

Если все необходимые условия соблюдены и у соискателя действительно есть формальные основания для подачи ходатайства о получении убежища в Германии, ему назначается собеседование. С точки зрения немецких властей, данная процедура считается одним из наиболее важных этапов в части определения гуманитарного статуса иностранца – именно на его материалах будет приниматься итоговое решение.

Собеседование проводится в соответствии с правилами, предусмотренными параграфом 25 Закона об убежище. Согласно ей, на нем может присутствовать адвокат или любое другое поддерживающее просителя убежища лицо. Интервью может даваться на любом удобном языке – в таком случае соискателю предоставляется переводчик.

В рамках собеседования иностранец обязан самостоятельно представить доказательства преследований, угрозы его жизни и здоровью, нанесения ему серьезного вреда и иные факты, препятствующие депортации его из Германии на родину. Он может изложить их как в письменной, так и устной форме.

Кроме того, на интервью проверяется идентичность всей ранее предоставленной информации, в том числе в части:

• достоверности предоставленных персональных данных;
• образования, рода занятия;
• семейного положения, состава и местонахождения членов семьи;
• маршрута, по которому гражданин направлялся в Германию;
• иных вопросов, предусмотренных законом.

Интервью не является публичным. Конечная цель соискателя при прохождении собеседования – убедить сотрудников ФВМБ в том, что на территории государства гражданской принадлежности ему действительно угрожает опасность или преследования по политическим, расовым, национальным и иным мотивам.

По результатам собеседования составляется протокол, дополняемый стенограммой, а иногда и аудиозаписью. Он должен быть прочитан соискателем, дополнен по его предложениям, после чего под протоколом ставятся необходимые подписи.

Обратим внимание, что, согласно п. 1 параграфа 24 Закона, собеседование может быть отменено, если лицо прибыло из «безопасной страны» и, по мнению миграционных органов, имеет право на предоставление убежища.

Решение о гуманитарном статусе

По закону, рассмотрение ходатайства должно длиться не более трех месяцев. Однако в силу обострившегося миграционного кризиса и небывалого наплыва мигрантов в Германию ФВМБ оказалась перегруженным, в результате чего вынесения решения приходится часто ждать даже больше года.

В зависимости от представленных просителем гуманитарного статуса доказательств и его конкретной ситуации, миграционные органы Германии могут вынести решение о:

• признании лица беженцем в соответствии с Конституцией ФРГ (Flüchtling) или в соответствии с Женевской конвенцией 1951 года (малое убежище);
• предоставлении политического убежища (Asyl);
• предоставлении убежища по гуманитарным соображениям (когда нет оснований для предоставления статуса беженца или политического убежища, но есть основания для предоставления международной защиты по гуманитарным соображениям), в том числе предоставление дополнительной международной защиты, защита от депортации и так далее;
• депортации в третью «безопасную страну» (из которой прибыл соискатель и в которой, согласно Дублинской конвенции, он должен искать защиты);
• отказе в предоставлении гуманитарного статуса и депортации на родину.

Само собой, что статус беженца или политическое убежище в Германии для россиян в 2022 году станет наилучшим вариантом. Такой статус предоставляется на минимум 3 года и дает право на трудоустройство, проживание и перемещение по территории Германии, жилье, социальную и иную помощь, которая положена иностранцам с гуманитарным статусом.

Причины, по которым отказывают в статусе

Согласно параграфу 31 Закона об убежище, решение миграционного органа всегда оформляется письменно и с указанием причин, которыми оно обусловлено. Отказ в предоставлении гуманитарного статуса, согласно информации ФВМБ, получает в среднем каждый третий соискатель (36,1%).

Причинами отказов, в силу существующей правоприменительной практики в Германии, служат:

• Необоснованность опасений преследования: отсутствие, недостоверность или недостаточность доказательств преследования, отнесение к преследуемой этнической группе при отсутствии доказательств преследования конкретного лица, наличие географически ограниченной опасности (например, лишь в части страны) или и вовсе ее преувеличение, или даже полное отсутствие угрозы.
• Неиспользование иных вариантов защиты. В частности, отсутствие доказательств обращения к властям страны своей гражданской принадлежности, неиспользование внутренней альтернативы убежища, отсутствие обращения в первую страну пребывания на территории ЕС.
• Предоставление ложных сведений или поддельных документов. Подобные действия, в том числе утаивание документов, удостоверяющих личность соискателя, является основанием для отказа в гуманитарном статусе.
• Недостаточность оснований для получения гуманитарного статуса. Так, катастрофическая экономическая ситуация в стране гражданской принадлежности, отсутствие работы и средств к существованию, голод, превышение эпидемиологического порога по тем или иным заболеваниям, а также иные подобного рода факты не являются основанием для получения политического убежища или статуса беженца.
• Совершение преступления: в гуманитарном статусе сразу откажут тем, кто успел совершить преступления на территории Германии или стран ЕС. Кроме того, откажут и тем, кто пытается скрыться от уголовного преследования со стороны своего государства в ФРГ.

Обратим внимание, что список возможных причин, по которым соискатели гуманитарного статуса получают отказ, не является исчерпывающим. Решение принимается миграционными органами Германии единолично и может быть обжаловано.

Что делать, если получен отказ

Если соискатель не согласен с выводами миграционного органа, он вправе обжаловать полученное от них решение в судебном порядке. Или же ему придется покинуть страну добровольно; отказ сделать это грозит депортацией. Некоторое время избежать ее поможет статус под названием Duldung (дальдунг, временное приостановление депортации).

Такой документ дает право на временное проживание, но не имеет ничего общего с правом пребывания, ВНЖ, РВП и иными статусами. По сути, это документ для беженцев, которые обязаны покинуть Германию.

Оно выдается Ведомством по делам иностранцев в Германии после отказа в гуманитарном статусе и заменяет ранее выданное разрешение на пребывание (Aufenthaltsgestattung). Вызов в ведомство осуществляется по сообщению от ФВМБ и направлению беженцу приглашения.

При выдаче дальдунга должностные лица поинтересуются у соискателя, есть ли у него заграничный паспорт, что он намерен сделать, чтобы его оформить, когда он покинет страну и что препятствует этому на сегодня. В число потенциальных причин, которые могут препятствовать немедленному выезду, входят:

• болезнь или психические расстройства – могут потребовать справку от врача;
• окончание обучения – могут потребовать документы, подтверждающие срок обучения;
• отсутствие загранпаспорта – потребуют справку из диппредставительства страны исхода;
• отсутствие транспортного сообщения со страной исхода, в том числе и путем транзита;
• отказ страны исхода принимать своего гражданина.

Стоит отметить, что дальдунг не дает иностранцу права на трудоустройство, образование, свободное передвижение по стране (лишь в пределах федеральной единицы), социальную помощь и пособие по безработице. Дальдунг прекращает действовать с момента убытия иностранца с немецкой территории и не дает права на последующий въезд в Германию.

Заключение

Отметим, что получить статус беженца или политическое убежище в Германии не так то и просто. Нужно иметь обоснованные опасения в преследовании или доказательства опасности на территории своей страны, иначе в гуманитарном статусе отказывают.

Для рассмотрения вопроса потенциальному беженцу необходимо подать ходатайство. Пока оно будет рассматриваться, он будет проживать в лагере для беженцев, а через 3 месяца получит возможность переехать в одну из федеральных земель. За это время его вызовут на собеседование, по результатам которого и будет приниматься итоговое решение.

Если иностранцу откажут, он вправе обжаловать решение и, при наличии на то причин, оформить дальдунг – отсрочку депортации.

Как получить политическое убежище в Германии: Видео

Беженцы в Турции: проблема остается в 2022

Среди стран, принявших наибольшее количество беженцев (Иран, Ливан, Уганда, Пакистан), Турция находится на первом месте.

Власти турецкого государства сильно обеспокоены, потому как поток мигрантов не уменьшается.

Как обстоят дела с беженцами в Турции на сегодняшний день? Готова ли Турция принимать и содержать беженцев в 2022 году? Соблюдаются ли условия соглашения с Евросоюзом по мигрантам?

Рассмотрим и ответим на все волнующие вопросы.

Соглашение между Турцией и ЕС по принятию беженцев

История предоставления иностранными государствами убежища тем, кто спасается от преследований и конфликтов, исчисляется тысячелетиями.

В настоящее время мир является свидетелем самого масштабного перемещения населения в истории. Более 65,6 миллионов человек по всему миру были вынуждены покинуть свои дома в результате конфликтов и преследований в конце 2016 года. Среди них около 22,5 миллиона беженцев, более половины из которых не достигли 18-летнего возраста.

Сирийский кризис, связанный с перемещением населения, стал крупнейшим в мире.

6,3 миллионов жителей страны стали вынужденными переселенцами и почти 4 миллиона получили убежище в соседних странах. Согласно оценкам, в гуманитарной помощи нуждаются 4,53 миллиона человек, находящихся в труднодоступных или осажденных районах.

Турция приняла более 2,9 миллионов сирийских беженцев.

Большинство из них проживают в городах, и порядка 260 000 находятся в 21 правительственном лагере беженцев. Более миллиона сирийских беженцев зарегистрированы в Ливане, и 660 000 — в Иордании. Растущее число сирийских беженцев прибывает в Ирак, где уже находится более 241 000 человек.

В июне 2015 года в Европе была введена система квот, которая обязывает все государства ЕС принимать определенное количество беженцев. Но проблему надо решать намного шире.

Соглашение между ЕС и Турцией по вопросу размещения беженцев

Согласно договоренности все нелегальные мигранты будут высылаться из Греции обратно в Турцию. Сотрудничество сводится к следующему: Анкара готова принимать обратно мигрантов, перебравшихся из Турции в Грецию по так называемому Восточно-средиземноморскому маршруту, а расходы на возврат мигрантов и их размещение в лагерях в Турции возьмет на себя Евросоюз.

За согласие принять мигрантов из ЕС Турция получит подтверждение о дополнительном финансировании в размере €3 млрд дополнительно к согласованным в конце 2015 года €3 млрд. Тем самым, общая сумма финансовой помощи Анкаре до 2022 года составит €6 млрд.

Что не менее важно для Анкары, в рамках сделки ЕС также возобновит переговоры о вступлении Турции в Евросоюз.

Информация о детях-мигрантах

Около 1600 детей-мигрантов погибли или пропали без вести в период с 2014 по 2018 год, то есть один ребенок из числа мигрантов и беженцев погибает ежедневно. Об этом сообщается в докладе Международной организации по миграции (МОМ)

«У нас нет данных о детях-мигрантах, об их возрасте, внешности или состоянии здоровья, нам очень трудно разрабатывать политику по их защите», – сказал представитель МОМ Франк Лацко.

В организации сообщают, что всего в период с 2014 по 2018 год погибли 32 тысячи мигрантов, более половины из них утонули в Средиземном море. В юго-восточной Азии большинство среди погибших и пропавших без вести мигрантов составили мусульмане. Увеличилось число смертельных случаев на границе Мексики и США – за пять лет там погибли почти 2 тысячи человек.

Доклад МОМ был опубликован всего спустя несколько дней после того, как мир облетела фотография мигрантов из Сальвадора, Оскара Рамиреса и его дочери Валерии, утонувших в реке Рио-Гранде на мексикано-американской границе. Глава Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Генриетта Фор заявила, что снимок «должен был потрясти всех нас до глубины души» и призвала страны сделать все возможное для защиты мигрантов.

На фотографии Оскар Рамирес и его 23-месячная дочь Валерия лежат лицом вниз на мелководье реки Рио-Гранде. Детская рука обнимает отца под майкой. В СМИ сообщают, что мигрант из Сальвадора Рамирес вместе с женой и маленькой дочкой пытался пересечь реку Рио-Гранде между Мексикой и США. Он нес дочь на спине в собственной футболке. Их по всей видимости снесло сильным течением реки. Жене удалось спастись, но Рамирес вместе с дочкой утонули.

«Пока все детали случившегося неизвестны, однако ясно, что обстоятельства, которые привели к этой трагедии, являются неприемлемыми», — говорится в заявлении УВКБ. Его авторы напомнили, что менее четырех лет назад на берег пляжа в окрестностях Бодрума, Турция, было вынесено тело трехлетнего сирийского мальчика Алана Курди, бежавшего с семьей из страны, охваченной конфликтом.

«Мигранты – это люди, и их базовые права должны соблюдаться», – сказала председатель Генеральной Ассамблеи ООН Мария Фернанда Эспиноса.

Как Турция и местные жители относятся к мигрантам?

Турция, конечно, и по сей день принимает мигрантов. Но их поток настолько велик, что даже местным жителям удается с трудом найти себе работу.

Проблемы местных жителей, в связи с появлением большого количества мигрантов:

• нехватка рабочих мест и аренды жилья из-за спроса среди беженцев
• переполненные общеобразовательные учреждения
• медицинское обслуживание для мигрантов бесплатное и время обслуживания в больницах увеличенное. За счет этого появляются большие очереди

Эрдоган подчеркнул, что проблема сирийских беженцев в Турции становится крайне опасной. Государству с каждым днём тяжелее справляться с наплывом приезжих и содержать на пособия целые кварталы.

В связи с этим, Турция меняет свою политику по отношению к сирийским беженцам, отказываясь принимать новых мигрантов из охваченной гражданской войной соседней страны. Отсутствие места в переполненных турецких лагерях для беженцев, в которых уже находятся сотни тысяч сирийцев, вынуждает Анкару радикально пересматривать свою стратегию в Сирии. В качестве альтернативы Турция предлагает размещать беженцев внутри самой Сирии в создаваемых вместе с Россией и Ираном зонах деэскалации.

На территории в 2 тыс. кв. км мы создали зоны безопасности, истребили все террористические элементы, чтобы наши сирийские братья проживали в мире и стабильности»,— разъяснил смысл новой политики Анкары по отношению к беженцам президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

«Мы создали безопасные условия в Джераблусе, Эр-Раи, Дабике и Эль-Бабе. Более 100 тыс. наших сирийских братьев смогли вернуться в свои дома, и их число растет день ото дня»,— заявил президент Эрдоган.

Сегодня Анкара предпочитает создавать условия для размещения пострадавших от конфликта сирийцев внутри их собственной страны, а не за ее пределами. «Для многих возможность остаться на родине более предпочтительна,— говорит глава департамента по чрезвычайным ситуациям Турции (AFAD) Мехмет Халис Бильден.— Поэтому Турция нацелена на создание безопасных зон, чтобы люди из районов боевых действий могли переехать в другой регион, а не в другую страну».

Разворот в политике Анкары объясняется просто:

• в 23 турецких лагерях для размещения новых сирийских и иракских беженцев больше нет мест
• сейчас в этих лагерях живут 274 тыс. человек

Однако общее число вынужденных переселенцев из Сирии и Ирака, находящихся в Турции, на порядок выше. По оценкам Анкары, их 3,5 млн человек, международные организации называют цифру 2,5 млн.

Впрочем, расширять лагеря и, возможно, даже создавать новые Турции все же придется — хотя бы из-за высокой рождаемости у беженцев. Например, в Кахраманмараше (город на Юго-Востоке Турции) с момента открытия лагеря в 2016 году появились на свет около 2 тыс. младенцев.

Какие условия созданы в турецких лагерях для сирийских мигрантов?

Турецкие лагеря беженцев состоят из одинаковых белых домов-контейнеров, поставленных в два этажа. В них, несмотря на маленькую площадь, умещаются стиральная машина, раковина, душ и туалет, вентилятор и телевизор. Спальные места — прямо на полу, на матрасах. Выходить за пределы лагеря беженцам не запрещается. В окрестностях можно устроиться на работу. В каждом лагере есть мечеть, и в ней учат «настоящему исламу», вместо того, что практикуется на территориях, подконтрольных ИГ. («Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ) — организация признана террористической по решению Верховного суда РФ от 29.12.2014.)

Пособие для беженцев в лагере составляет 100 турецких лир в месяц (около 1700 руб.) — по 50 от AFAD (Управление по стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям) и от Турецкого Красного Полумесяца (организация медицинской помощи). Такая сумма выделяется на каждого жителя лагеря без ограничений по возрасту, что позволяет получать в среднем 400–500 лир на семью. За воду и электричество беженцы не платят, однако цены в местном магазине — обычном сетевом супермаркете, которые работают по всей Турции, символическими назвать нельзя. Зубная паста стоит около трех лир, коробка яиц — две с половиной лиры, 300-граммовая упаковка говядины — 10,95.

Некоторые из беженцев, живущих не в лагерях, тоже получают по 100 лир на специальную карту, но далеко не все. При этом все могут бесплатно лечиться (в том числе в частных клиниках), а также получать образование. Начальное образование, по данным AFAD, получают 99% беженцев, однако закончивших старшие классы заметно меньше.

Процедура получения статуса беженца

Напомним, что Турция подписала Конвенцию о статусе беженцев, которая была принята в Женеве в 1951 году. Таким образом, государство не может отказать в приёме вынужденных мигрантов. Также, Турецкое государство не оставляет попыток (хотя уже и не таких активных)вступить в Евросоюз и осложнять отношения с европейскими партнёрами не хочет.

Какие документальные действия необходимо предпринять беженцу в Турции?

1. Первым делом мигранту нужно обратиться в об­лас­тной От­дел по де­лам инос­тран­цев, ко­торый рас­по­ложен в ре­ги­оне фак­ти­чес­ко­го въ­ез­да, и сде­лать это как мож­но ско­рее, в иде­але – не­замед­ли­тель­но. Чем боль­ше срок не­легаль­но­го на­хож­де­ния в Тур­ции за­яви­теля до по­дачи про­шения об убе­жище, тем боль­ше не­дове­рия бу­дет вы­зывать его фи­гура, преж­де все­го, у ту­рец­кой по­лиции
2. Влас­ти Тур­ции (ра­нее это бы­ла по­лиция, а с зи­мы-вес­ны 2014 го­да – спе­ци­аль­ное вновь соз­данное Миг­ра­ци­он­ное уп­равле­ние по де­лам инос­тран­цев), при­нимая хо­датай­ство, наз­на­ча­ют пер­вичное ре­гис­тра­ци­он­ное ин­тервью. По его ре­зуль­та­там за­пол­ня­ет­ся «Про­шение о пре­дос­тавле­нии убе­жища и ре­гис­тра­ци­он­ная фор­ма»
3. При­ходить в Миграционное управление из­на­чаль­но с под­го­тов­ленным на род­ном язы­ке (и пе­реве­дён­ном на ту­рец­кий) про­шени­ем, в ко­тором в ру­копис­ной фор­ме сво­им по­чер­ком из­ло­жены об­щие при­чины, по­будив­шие по­кинуть стра­ну граж­дан­ской при­над­лежнос­ти. За­яв­ле­ние не дол­жно быть де­таль­ным и ин­форма­ци­он­но пе­рег­ру­жен­ным
4. Все ню­ан­сы о причинах, по которым пришлось покинуть страну, необходимо будет из­ло­жить в глав­ном, бо­лее об­сто­ятель­ном ин­тервью

К за­яв­ле­ни­ям на род­ном и ту­рец­ком язы­ках при­об­ща­ют­ся:

• Ко­пии пас­портов за­яви­теля и – ес­ли име­ют­ся – чле­нов его семьи (не­совер­шенно­лет­ние де­ти сле­ду­ют юри­дичес­ко­му ста­тусу ро­дите­лей и в ка­чес­тве са­мос­то­ятель­ных за­яви­телей не фи­гури­ру­ют; за­яви­телем мо­жет выс­ту­пать лю­бой суп­руг / ро­дитель
• Ко­пии стра­ницы с иден­ти­фици­ру­ющей за­яви­теля ин­форма­ци­е
• Ко­пию стра­ницы с от­меткой о да­те пос­ледне­го въ­ез­да в Тур­цию
• Ори­гина­лы пас­портов пре­дос­тавля­ют­ся для свер­ки офи­церу Миг­ра­ци­он­ной служ­бы и воз­вра­ща­ют­ся об­ратно в слу­чае доб­ро­воль­но­го об­ра­щения об убе­жище (при об­ра­щении арес­то­ван­но­го ли­ца, на­ходя­щего­ся в филь­тра­ци­он­ном ла­гере, пас­порт мо­жет быть вре­мен­но изъ­ят)
• Фо­тог­ра­фии от каж­до­го за­яви­теля и чле­на его семьи

Пос­ле это­го сот­рудни­ки Миг­ра­ци­он­ной служ­бы фор­ми­ру­ют досье, сни­ма­ют у всех взрос­лых за­яви­телей семьи от­пе­чат­ки паль­цев че­рез элек­трон­ный дак­ти­лог­раф, де­ла­ют фо­тос­нимки и уточ­ня­ют би­омет­ри­чес­кие дан­ные (цвет глаз, во­лос, рост, вес).

Че­рез 15 су­ток пос­ле при­нятия за­яв­ле­ния в ра­боту вы­да­ёт­ся удос­то­вере­ние лич­ности с пред­пи­сани­ем не по­кидать го­рода, в ко­тором бы­ло по­дано за­яв­ле­ние. С этим до­кумен­том каж­дую не­делю-две со­ис­ка­тель обя­зан яв­лять­ся в дан­ную служ­бу и ос­тавлять от­пе­чаток паль­ца (дак­ти­лос­ко­пичес­кий кон­троль).

Ни­кому из за­яви­телей без раз­ре­шения со сто­роны Миг­ра­ци­он­ной служ­бы по­кидать под­ве­домс­твен­ную тер­ри­торию не раз­ре­ша­ет­ся. Для по­луче­ния раз­ре­шения дос­та­точ­но по­дан­но­го лич­но пись­мен­но­го про­шения на ту­рец­ком язы­ке, в ко­тором в про­из­воль­ной фор­ме из­ло­жены при­чины и сро­ки отъ­ез­да в дру­гой го­род. Рас­смот­ре­ние по­доб­но­го за­яв­ле­ния мо­жет за­нять до 3-5 су­ток. В слу­чае по­ложи­тель­ной ре­золю­ции на об­ра­щение, мо­жно бес­пре­пятс­твен­но по­кидать под­ве­домс­твен­ную тер­ри­торию на одоб­ренный срок.

По­кидать пре­делы Тур­ции со­ис­ка­телю убе­жища нель­зя, кро­ме как отоз­вав за­яв­ле­ние об убе­жище. При та­ком рас­кла­де – и ес­ли на тот мо­мент у со­ис­ка­теля ис­текла ра­нее вы­дан­ная ви­за ВНЖ – ор­га­ны влас­ти Тур­ции по сво­ему ус­мотре­нию пред­пи­сыва­ют в 15-ти или 30-тид­невный срок быв­ше­му со­ис­ка­телю са­мос­то­ятель­но вы­ехать из Тур­ции под уг­ро­зой при­нуди­тель­но­го выд­во­рения при на­руше­нии за­дан­ных сро­ков.

Че­рез нес­коль­ко ме­сяцев заявителя вы­зывают на ге­нераль­ное ин­тервью, уве­домив о да­те по те­лефо­ну или на од­ной из явок для дак­ти­лос­ко­пичес­ко­го кон­тро­ля. На прак­ти­ке до­пус­ка­ет­ся про­хож­де­ние ин­тервью на род­ном язы­ке, ес­ли со­ис­ка­тель не вла­де­ет ту­рец­ким; в та­ком слу­чае ему мо­жет ас­систи­ровать пе­ревод­чик.

Пос­ле этих процедур пре­дос­тавляется вре­мен­ный вид на жи­тель­ство.Дан­ный до­кумент не поз­во­ля­ет по­кидать пре­делы стра­ны и офи­ци­аль­но тру­до­ус­тра­ивать­ся, но поз­во­ля­ет от­кры­вать сче­та в бан­ках, пос­ту­пать в уни­вер­си­теты, офор­млять стра­хов­ку, зак­лю­чать до­гово­ры с со­ци­аль­ны­ми служ­ба­ми.

Пос­ле то­го, как хо­датай­ство о приз­на­нии бе­жен­цем бу­дет рас­смот­ре­но Ми­нис­терс­твом внут­ренних дел Ту­рец­кой Рес­публи­ки будет по­лучено ре­шение в пись­мен­ной фор­ме.

В слу­чае по­ложи­тель­ной ре­золю­ции – мигранта приз­на­ют бе­жен­цем.

Права и обязанности беженцев в Турции

1. Бе­женец в Тур­ции име­ет пра­во на бес­плат­ное ме­дицин­ское об­слу­жива­ние
2. Бе­женец впра­ве ре­гуляр­но по­лучать от го­сударс­тва пи­щевые на­боры, топ­ли­во, на­лич­ные де­неж­ные сум­мы для трат на лич­ное ус­мотре­ние, а так­же се­зон­ные ком­плек­ты одеж­ды
3. Бе­женец впра­ве (и да­же обя­зан) ус­тро­ить сво­их де­тей школь­но­го воз­раста (6-14 лет) в на­чаль­ную шко­лу, сог­ласно за­кону «Об об­ра­зова­нии» №222
4. Взрос­лые же бе­жен­цы, как уже го­вори­лось ра­нее, мо­гут пре­тен­до­вать на пос­тупле­ние в ту­рец­кие уни­вер­си­теты на об­щих ос­но­вани­ях с дру­гими инос­тран­ца­ми, по­лучать сти­пен­дии и гран­ты от го­сударс­тва, об­ра­зова­тель­ных фон­дов и уни­вер­си­тетов
5. Бе­жен­цу пре­дос­тавле­но пра­во по­лучать раз­ре­шение на ра­боту, как толь­ко ему вы­дадут ми­нимум по­луго­довой ВМЖ
6. Всё вре­мя на­хож­де­ния в Тур­ции, не­об­хо­димо стро­го при­дер­жи­вать­ся её за­конов
7. Бе­женец обя­зан не­укос­ни­тель­но при­дер­жи­вать­ся по­ряд­ка кон­троль­ной дак­ти­лос­ко­пии и рос­пи­си в ука­зан­ные дни в ука­зан­ном от­де­лении по­лиции об­ласти, ку­да он оп­ре­делён для про­жива­ния
8. Необходимо известить по­лицию и От­дел по де­лам инос­тран­цев о лю­бом из­ме­нении ад­ре­са про­жива­ния
9. Са­мос­то­ятель­но и вов­ре­мя пред­при­нимать дей­ствия по об­ра­щению в со­от­ветс­тву­ющие ор­га­ны ис­полни­тель­ной влас­ти для прод­ле­ния сво­его ви­да на жи­тель­ство

Заключение

В заключение хочется сказать, что война – это страшно.

“Я надеюсь, что люди не забудут”: Дневник гуманитарного работника в Сирии

Сотрудник УВКБ ООН Юмико Такасима работает в Сирии – более чем в 8 700 километрах от ее родного Токио. Она присоединилась к организации двадцать лет назад и за это время успела принять участие в гуманитарных операциях в Тиморе-Лешти, Судане, Таиланде, Афганистане и других странах. В Алеппо она находится с 2018 года.

Начиная с 2011 года более 5,6 миллиона человек бежали из Сирии, спасаясь от военных столкновений. Они искали убежище в Турции, Ливане, Иордании и за их пределами. Миллионы людей перемещены внутри страны.

По нашим оценкам, в Алеппо и его окрестностях в помощи нуждаются около 1,4 миллиона человек. За каждой цифрой стоят реальные люди, реальные жизни.

Вот почему я здесь: речь о том, как мы, простые люди, можем помочь друг другу. Что меня поражает, так это человеческая стойкость. То, что вы можете услышать об Алеппо, на самом деле не так. Те, кто здесь живут, сталкивались с тяжелыми жизненными ситуациями, но они не оглядываются назад, они просто хотят двигаться дальше и иметь нормальную жизнь. Будучи волонтерами, мы можем помочь нашим ближним, попавшим в беду, преодолеть ее и открыть новую главу в своей жизни.

Многие из нас хотят что-то сделать, когда видят, как кто-то страдает. Мы не всегда можем сделать столько, сколько захотим, но просто слушать человека и показывать, что тебе не все равно, уже немаловажно. Нам повезло, что мы можем заниматься этим здесь, в Алеппо. Я надеюсь, что люди не забудут о перемещенных семьях, которые живут здесь и нуждаются в помощи.

Правила получения политического убежища в Канаде для россиян. Советы юриста

Если брать во внимание только базовые потребности человека, то безопасность находится на втором месте после физиологических нужд. Это говорит о том, что состояние собственной защищённости и комфортность существования – наиважнейшие составляющие жизни. Соответственно, такое явление, как «получение политического убежища», появилось гораздо раньше, чем подобное понятие было зафиксировано в международных документах. На сегодняшний день 145 стран мира подписали Женевскую Конвенцию о признании статуса беженца, в том числе Россия и Канада.

Однако сегодня можно говорить о таком мировом явлении, как прошение политического убежища по меркантильным соображениям, как способ эмиграции в ту страну, которая выглядит привлекательной в глазах потенциального эмигранта. При этом большую роль играет лояльность страны к эмигрантам и вынужденным переселенцам. В частности, политическое убежище в Канаде, Европе и США стало «лакомым кусочком» для огромного количества ненастоящих беженцев, а лиц, которые используют международные соглашения в своих собственных целях.

Кто такой беженец? Особенности правового статуса

Со времён создания мира существуют такие явления, как « я — беженец» и «политическое убежище». Конечно же, изначально не было чётких определений, но общий смысл понятен всем: «меня преследуют, есть угроза моей жизни и моему здоровью, я не могу найти защиту на родине, единственный выход из положения – физическое бегство в другое государство, которое готово принять, поддержать и защитить меня». Это и есть понятие «беженец», которое впервые было чётко оговорено в международном праве только в середине 20 века.

Правовой статус понятия «беженец» включает в себя следующие обязательные признаки:

• за защитой принимающего государства обращается лицо, которое не является гражданином данного государства;
• беженец находится за пределами своей страны, чьим гражданином он является. Это обосновано опасениями за свою жизнь, своё здоровье, а также за жизнь и здоровье своей семьи;
• беженец не имеет возможностей использовать защитные механизмы своего государства, чьим гражданином он является, или не желает ими воспользоваться по своей воле из-за опасений за свою жизнь, своё здоровье, а также за жизнь и здоровье своей семьи;
• беженец не имеет возможности и желания вернуться в свою страну из-за опасений за свою жизнь, своё здоровье, а также за жизнь и здоровье своей семьи.

Условия получения статуса беженца

Для того чтобы можно было претендовать на статус вынужденного переселенца (беженца), нужно представить доказательную базу притеснений и гонений по причинам принадлежности к какой-либо религиозной, расово-этнической, национальной, социальной, политической или иной группе. В настоящее время довольно частой причиной бегства из нашей страны становится дискриминация секс-меньшинств. Соискателю статуса беженца нужно доказать, что принадлежность к какой-либо группе делает существование на родине небезопасным, регулярно возникает угроза жизни и здоровью, в том числе и со стороны органов государственной власти.

Как стать беженцем в Канаде?

Политическое убежище в Канаде предоставляется всем лицам, которые могут доказать необходимость такого поступка. В целом, в Канаде существует два рабочих механизма, по которым можно получить статус беженца:

• система по оказанию помощи лицам, которые находятся за пределами территории Канады (Программа Гуманитарного Переселения Беженцев);
• система по оказанию помощи лицам, которые находятся на территории Канады (Процесс Защиты Беженцев).

При этом алгоритм действий будет зависеть от того, по какую сторону канадских границ находится соискатель статуса.

Какие документы собрать?

Все лица, претендующие на статус беженца, обязаны представить в иммиграционный департамент Канады документы личного характера, проездные документы и бумаги, которые будут выступать в качестве доказательной базы беженства.

Пакет документов личного характера включает в себя заграничный паспорт, свидетельство о рождении, личные фотографии, а также заявление, анкету и специальный бланк установленного образца.

Фото: https://pixabay.com/photos/business-signature-contract-962355/

Проездные документы – это билеты, по которым соискатель попал в Канаду. При этом особое внимание будет уделяться самому маршруту.

Статус беженца в Канаде нужно доказать, поэтому в качестве доказательной базы причины беженства будут рассматриваться все представленные бумаги. Это могут быть фото и видео материалы, вырезки из газет, выписки из медицинской карты, заключения врачей, факсы, квитанции и любые другие доказательства, которые имеют прямое отношение к причинам гонений и притеснений, а также невозможность возвращения на родину.

Куда обратиться?

Подать заявление о присвоении статуса беженца в Канаде можно, находясь непосредственно на границе, из своей страны или же из страны временного убежища. Независимо от места подачи заявки, информация попадает в канадскую Службу Иммиграции и Беженства. Специалистом данной службы назначается дата собеседования (как правило, через 2-3 недели с момента подачи заявления).

В течение календарного месяца после собеседования заявитель обязан подать в Иммиграционную Службу ещё одну специальную анкету с рядом подробных и уточняющих вопросов с приложением доказательств. После её рассмотрения (1-2 месяца) назначается дата слушания по делу. В ходе данного мероприятия представители Совета по делам беженцев, а также Министерства иммиграции и гражданства Канады выясняют достоверность предоставляемых доказательств и принимают решение о предоставлении беженцу статуса Персонального Резидента Канады.

В случае положительного решения соискателю выдаётся документ, который даёт возможности получать государственные услуги по изучению национальных языков Канады, по трудоустройству, медицинскому обслуживанию и другие социальные меры поддержки.

Государственные программы по защите беженцев

Несмотря на то, что в стране существуют программы федерального и провинциального уровня по защите вынужденных переселенцев, решение о присвоении статуса беженца принимается только на высшем государственном уровне. Канадская Иммиграционная Служба принимает к рассмотрению все без исключения заявления. Однако по статистике только 10 процентов из всех поданных заявлений о предоставлении статуса беженца в Канаду получают положительное решение.

Программы федерального уровня

Программы федерального уровня по защите беженцев направлены на определение вопросов финансирования, трудоустройства и размещения вынужденных эмигрантов. В вопросе трудоустройства федеральные программы направлены на предоставление рабочих мест для беженцев на государственных предприятиях страны. Выбор места проживания эмигранта и его семьи будет целиком и полностью зависеть от государственного распределения. Финансирование (субсидирование) беженцев происходит из государственной казны, иногда с привлечением частных инвесторов.

Фото: https://pixabay.com/illustrations/recruitment-opportunity-employment-3942378/

Политическое убежище в Канаде для россиян возможно в рамках одной их государственных программ:

«Convention Refugees Abroad >Программы провинциального уровня

Местные (провинциальные) программы по защите вынужденных переселенцев в Канаду работают в рамках соглашений между властями канадских территорий и провинций и Правительством Канады. Целью провинциальных программ является экономически обоснованный поиск квалифицированных кадров, недостаток которых имеется в конкретной административной единице. При этом провинции принимают различные меры социальной и моральной поддержки беженцам, которые готовы вкладывать свои профессиональные навыки в экономику региона.

На какую поддержку может рассчитывать беженец?

Беженство в Канаду – это сложный путь эмиграции, исходя из того, что процедура требует полноценной доказательной базы. Но если соискатель получит законный статус беженца, он может рассчитывать на следующие виды поддержки со стороны Канады:

• возможность получения единоразовой компенсации на покупку вещей первой необходимости в пределах суммы 1-1,5 тысячи канадских долларов;
• возможность обучения на бесплатных лингвистических курсах, при этом государство может выделять по 130 канадских долларов ежемесячно на проезд (на время курсов);
• возможность получения бесплатной юридической помощи (представительство интересов);
• возможность бесплатного обучения детей из семей беженцев в школах;
• получение страхового номера и разрешения на работу;
• в течение первого года после получения статуса беженца предоставляется возможность получения финансовой помощи (на жильё, питание и усиленное питание по назначению врача). Сумма составляет до 1 тысячи канадских долларов. Как только член семьи (муж, жена, дети) выходит на работу, пособие перестают выплачивать. Если семья состоит из братьев и сестёр, то финансовая помощь не снимается при трудоустройстве одного из них;
• возможность участия в программе профессионального переобучения;
• возможность получения бесплатной медицинской помощи и лекарств в случае экстренной необходимости.

Кроме того, беженцы могут рассчитывать на помощь со стороны церковных и негосударственных организаций, а также на спонсирование от частных лиц.

Права и обязанности канадского беженца

Беженцы, ставшие постоянными резидентами Канады, имеют право на свободное передвижение внутри страны, право на официальные государственные языки и мультикультурализм. Мужчины и женщины в Канаде имеют равные права. Беженцы обязаны соблюдать все государственные и территориальные законы страны, нести ответственность за себя и свою семью, а также защищать и пользоваться канадским историческим наследием и окружающей средой.

Фото: https://pixabay.com/photos/gulls-formation-flag-sky-blue-540791/

Рассмотрение заявки кандидата и причины отказа

Как получить политическое убежище в Канаде и не столкнуться с отказом? Прежде всего, нужно чётко обосновать своё вынужденное переселение и доказать невозможность безопасного существования на родине.

Если политические, национальные, религиозные и иные убеждения соискателя приводят к угрозе жизни и здоровью, если он преследуется другими членами общества, и существуют неопровержимые доказательства подобных деяний, то опасаться отказа со стороны канадского правительства не стоит. Если соискатель уже является официальным беженцем другой страны или прибыл из другой страны, которая могла стать политическим убежищем, или уже получал отказ от Канады, то рассчитывать на положительное решение не стоит. В случае подачи ложной информации возможна депортация с последующим запретом на въезд в страну до двух лет.

Часто задаваемые вопросы

Как получить помощь в иммиграции в Канаду? Обратитесь к квалифицированным помощникам, которые проживают на территории Канады и имеют большой опыт ведения подобных дел. При этом огромное значение имеет репутация посредника.

У кого больше шансов получить статус беженца из России? На сегодняшний день стать жителем Канады можно стать по причине принадлежности к секс-меньшинствам, свидетелям Иеговы и женщинам, которые подвергались насилию внутри семьи, в том числе по религиозным основаниям.

Что делать в случае отказа? При получении отказа можно обратиться в суд для оценки дела, а также подать сообщение в Иммиграционную Службу о проведении анализа негативных последствий депортации несостоявшегося беженца.

Заключение

Если вы чувствуете на себе моральные и физические притеснения на поводу личных убеждений религиозного, национального, расового, политического и иного характера, есть смысл задуматься о беженстве. Некоторые россияне рассматривают Канаду как место своего будущего безопасного проживания. Это связано с тем, что Канада – страна многонациональная и лояльная к эмигрантам. Однако получение политического убежища в Канаде – это достаточно сложный путь эмиграции. Требуется основательная подготовка доказательной базы относительно гонений, притеснений, угрозы жизни и здоровья соискателя статуса беженца и его семьи. По статистике только 10% от всех поданных заявлений в Иммиграционную Службу Канады получают положительное решение, а отказники не имеют право на повторную подачу документов.

Беженцы в Турции

В последнее 10-летие беженцы в Турции составляют наибольшее число переселенцев. Правительство страны серьёзно озадачено, так как поток иммигрантов не уменьшается. Как турки относятся к вынужденным переселенцам, и кто может рассчитывать на убежище в этом государстве?

Граждане каких стран могут претендовать на политическое убежище и статус беженца

Агентство Bloomberg выпустило материал, где говорится о рекордном количестве беженцев, принятых Турцией с 2001 по 2022 год. В этот период страна впустила более 7,5 млн человек. Первая волна беженцев пришлась на момент вторжения Североатлантического альянса в Афганистан.

Через два года американцы развернули военную кампанию в Ираке. А в 2011 году начались гражданские войны в Ливии и Сирии, известные как «арабская весна». Таким образом, на долгие годы сформировались устойчивые потоки беженцев-афганцев, иракцев, ливийцев и сирийцев. Именно эти граждане могут претендовать на соответствующий статус в первую очередь.

Отношение Турции к мигрантам

На фоне экономического спада и увеличения численности населения в стране катастрофически не хватает рабочих мест. Турки недовольны миграционной политикой, проводимой правительством. Помимо нехватки рабочих мест, беженцы создали много проблем местному населению:

• Увеличенное время обслуживания в больницах.
• Переполненные общеобразовательные учреждения.
• Увеличение стоимости арендного жилья на 30 %.
• Нехватка арендного жилья из-за спроса среди беженцев.
• Высокое пособие для безработных переселенцев.
• Бесплатное медобслуживание приезжих.

*Халил Алтун, 26-летний кассир приграничной заправочной станции, — журналистам Bloomberg: «Я не могу смириться с тем, что сирийцы получают работу за более низкую зарплату, в то время как мой брат не может найти работу здесь. Я не могу понять, как беженец может позволить себе 7 лир на шоколад и 9 лир за напиток Redbull, когда я даже не могу думать об этом».

Реджеп Тайип Эрдоган подчеркнул изданию Bloomberg, что проблема сирийских беженцев в Турции становится крайне опасной. Государству с каждым днём тяжелее справляться с наплывом приезжих и содержать на пособия целые кварталы. Ещё он добавил: «Если экономическая ситуация ухудшится, сирийцы неизбежно станут козлами отпущения, что может подпитывать обстановку конфликта».

Однако несмотря на все проблемы, связанные с беженцами, Турция остается на первых строчках рейтингов среди стран, принимающих беженцев

Ситуация в обществе становится напряжённой. Например, турков занимает вопрос, почему сирийские молодые люди отдыхают в кальянных, а не идут сражаться за родину?

В Турции есть правые партии националистов. Они в любой момент могут использовать гнев населения против сирийцев.

Например, Умит Оздаг видит в приезжих этническую и культурную угрозу для государства. Он прямо называет происходящее «демографической оккупацией».

Около 3 млн сирийских беженцев в Турции опасаются депортации на родину. Страх появился после заявления президента Эрдогана, которой сказал, что хочет, чтобы они вернулись.

Но, пока война в Сирии не прекращена. Поэтому турецкое правительство будет вынуждено предоставлять убежище и дальше, повинуясь Европейскому союзу, дублируя политику «открытые двери».

Этапы рассмотрения прошения от прибывших беженцев

Турецкая республика подписала Конвенцию о статусе беженцев, которая была принята в Женеве в 1951 году. Поэтому государство не может отказать в приёме вынужденных переселенцев. Кроме того, Турция намерена вступить в Евросоюз и не хочет осложнять дипотношения с европейскими партнёрами.

С учётом подстройки под политику Брюсселя получить статус резидента Турции довольно сложно даже для беженца. Здесь большую роль играет мусульманский консерватизм страны. Если бы не эта особенность, то в Турции было бы куда больше беженцев.

Этапы рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища

Регистрацию приезжих осуществляет Миграционное управление по делам иностранных граждан. Ведомство создано в 2014 году. Рассмотрение ходатайства об убежище проходит в несколько этапов:

тапы рассмотрения ходатайства об убежище

• Учётное интервью. С приезжим проводится беседа и выясняется мотив его переезда. Далее, соискатель на статус беженца заполняет ходатайство о предоставлении защиты или убежища. Затем заявитель сдаёт биометрические данные (отпечатки) и фотографируется для анкеты и удостоверения беженца.
• Удостоверение беженца изготавливается в течение 15 дней. С данным «паспортом» беженец имеет право проживать в населённом пункте, где ходатайствовал об убежище. Покидать территорию субъекта нельзя. Один раз в две недели переселенец обязан приходить в миграционное ведомство на отметку. Помимо проверки действительности удостоверения, у беженца каждый раз снимают биометрию.
• Спустя 6 месяцев, беженец получает статус временного ВНЖ. В этом положении предстоит прожить ещё какое-то время, пока миграционная служба не пригласит на генеральное интервью. Из-за загруженности ведомства сроки значительно растянуты, и соискатели могут ожидать ещё шесть месяцев или более. В статусе временного ВНЖ беженец вправе:

1. Покидать населённый пункт.
2. Устраиваться на работу.
3. Открыть счёт в банке.
4. Поступить учиться в Турции.
5. Оформить на себя страховой полис.
6. Взаимодействовать с социальными службами.

• Выдача постоянного ВНЖ происходит после тщательного рассмотрения ходатайства и проверки личности заявителя. Решение высылается на почтовый адрес временной регистрации соискателя. Если ответ положительный, то приезжий получает постоянный ВНЖ. В случае отказа решение миграционного ведомства необходимо обжаловать в городском суде либо покинуть Турцию.

Обладая видом на жительство, иностранный гражданин может пользоваться общегражданским правом гражданина Турции, но с некоторыми исключениями. Например, ему нельзя участвовать в выборных кампаниях и занимать государственные посты.

Срок действия ВНЖ — один год, затем его можно продлить на два года, а затем — ещё на два. Далее, можно готовить документы на гражданство.

Необходимые документы

Процедура оформления удостоверения беженца и дальнейшего ВНЖ предусматривает подготовку и подачу утверждённого пакета документов:

• Анкеты-заявления.
• Общегражданского паспорта и его копии.
• Четырёх фотографий 3 x 4 см.
• Данных биометрии.
• Загранпаспорта.
• Документов, которые подтверждают благонадёжность проживания на родине (дом, семья, работа) и свидетельства о невозможности вернуться в свою страну (информация СМИ о ходе боестолкновений и прочее).

Пакет документов необходимо перевести на турецкий язык в соответствии с международной программой апостиль (международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран). Затем бумаги заверить у нотариуса.

Права беженцев

Минздрав Турции бесплатно обслуживает беженцев. Для этого необходимо написать заявление в отдел по делам иностранцев и указать необходимость медицинской помощи. Ведомство выдаст направление в областную больницу.

Беженцем может считаться гражданин, который был вынужден покинуть страну по причине преследований

Беженцам регулярно оказывается материальная помощь в виде натуральных продуктов питания и карточек на топливо. Кроме того, переселенцы получают пособие на предметы первой необходимости и одежду. Вопросом социальной помощи заведует социальный фонд, филиалы которого есть в каждом муниципалитете.

Вынужденные переселенцы обязаны обратиться в общеобразовательные учебные заведения для устройства своих детей 6–14 лет на обучение. Более взрослые беженцы могут поступить в ссузы или вузы на общих основаниях.

Для устройства на работу необходимо получить разрешение в Министерстве труда. Если работать по квалификации, то потребуется подтвердить свой диплом. Это сложная и продолжительная процедура. Некоторые ждут ответа около года.

Обязанности беженцев

Вынужденные переселенцы обязаны соблюдать общее законодательство Турции и её конституцию. Малейшие нарушения негативно скажутся на личном деле. Это влечёт сложности в продлении ВНЖ или при получении гражданства.

Беженец обязан регулярно в установленное время являться в миграционное ведомство на отметку. У него будут проверять документы и сличать данные биометрии.

Вынужденный переселенец обязан в кратчайшие сроки предупредить миграционное ведомство о смене постоянного места проживания. В противном случае нарушение зачтётся в личном деле с вытекающими негативными последствиями для приезжего.

За два месяца до завершения срока действия ВНЖ беженец обязан известить миграционное ведомство и ходатайствовать о продлении статуса. В случае просрочки документа виновным окажется иммигрант с нежелательными для него последствиями.

Заключение

Турция перегружена миграционными потоками беженцев. Получить защитный статус могут лишь те, кто действительно проживает в зоне боевого конфликта. Остальным с большой долей вероятности откажут, порекомендовав обратиться в другие страны.

Смотрите видеосюжет о том, как живут беженцы в Турции.

Как получить политическое убежище и статус беженца в Канаде в 2022 году

Согласно Женевской Конвенции, страна, подписавшая данный документ, обязана предоставить защиту и помощь лицам, которые в них нуждаются. Для этого, однако, претендентам придется доказать, что возможности оставаться на своей исконной родине или вернуться туда, у них нет. В последнее время все больше мигрантов, ищущих приюта в силу непреодолимых обстоятельств, обращают свои взоры в сторону канадского побережья. Основная причина – тщательно разработанная государственная программа и лояльность правительства. Но мало кто знает, что беженцы в Канаде проходят очень непростой путь, прежде чем получить этот статус.

Государственные проекты по защите беженцев

Вариантов перебраться на ПМЖ в Канаду на самом деле существует несколько. Можно обратиться к своей биографии и поискать родственников, которые готовы будут с вами воссоединиться, или обнаружить вдруг свои канадские корни. А можно выбрать одну из многочисленных образовательных программ или эмигрировать на профессиональной почве.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Последний вариант, кстати сказать, пользуется огромной популярностью, о чем свидетельствует различного рода проекты, представленные каждым регионом в отдельности, а также список профессий, обладателей которых с особенным нетерпением ждут здесь.

Кроме того, учитывая принятые на себя международные обязательства и гуманитарные традиции, данное государство готово предоставить защиту тем, кто имеет вполне обоснованный страх относительно возможного преследования или насилия.

В целом система обеспечения защиты таких лиц в стране включает в себя два компонента:

1. Проект по переселению беженцев, рассчитанный на тех, кто ищет помощи вне границ Канады.
2. Защита беженцев, которые обращаются внутри страны.

Алгоритм действий, как получить статус беженца в Канаде, зависит от места пребывания кандидата. Если он уже попал на канадскую территорию, необходимо обратиться с прошением в Канадский центр по иммиграции и сообщить миграционному офицеру, что вы намерены сделать заявление о присвоении вам статуса беженца. В результате обращения вам будет задано несколько вопросов и выдан специальный бланк, который вам предстоит заполнить и принести с собой на предстоящее интервью. После этого дело отправляется на рассмотрение.

Convention Refugees

В рамках данной программы предусмотрена как правительственная помощь, так и частные субсидии, которые на сегодняшний день представляют собой довольно существенный пласт гуманитарной помощи.

По программе Гуманитарного Переселения Министерством Гражданства и Миграции выделяются три класса беженцев:

1. Те, кто подают прошение из чужого государства (Convention Refugees Abroad Class).
   К ним относятся лица, которые обращаются за помощью не из своей родной страны и не из той, где проживают временно. Обычно основаниями для поиска убежища в этой группе являются расовое, религиозное, политическое или любое иное преследование, к примеру, членство в особой социальной группе.
2. Те, кто обращается с территории, которая является для них временным убежищем (Country of Asylum Class).
   Обычно на такой шаг их толкает гражданская война, нарушения прав человека, вооруженные столкновения.
3. Лица, взывающие о помощи из своей родной страны (Source Country Class).

Граждане данной категории вполне попадают под статус беженца, но при этом все еще пребывают на территории своего государства. Сюда можно отнести еще и тех, кто находится в тюремном заключении или серьезно ограничен в таких аспектах жизни как право свободы самовыражения, право принимать участие в работе профсоюза, право инакомыслия. Здесь, однако, есть некоторое ограничение – пройти по программе могут только жители строго обозначенных стран, которые вошли в особый список.

Person in need of Protection

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

В отдельную категорию вынесены лица, которые могут претендовать на обозначенный статус, но при этом они уже находятся на территории Канады. В этом случае прошение подается в специальный офис (Департамент Миграции), а сами кандидаты на господдержку содержатся в специальном лагере вплоть до вынесения решения по их запросу.

Как вариант, прошение о предоставлении защиты может быть подано в аэропорту. Но и в этом случае кандидату предстоит пройти сложный и длительный процесс, в ходе которого ему придется доказать, что иного выбора у него не было.

Кто может стать претендентом

Канадское законодательство гласит, что прежде чем заявитель получит запрашиваемый им статус, он должен быть отнесен к определенной группе беженцев, перечисленных выше. Как гласит Конвенция ООН, таковыми могут считаться граждане, которые в силу расовой, религиозной, социальной или политической дискриминации не могут или не желают возвращаться или и далее пребывать в стране своего гражданства или проживания.

Вторая категория претендентов на статус беженцев объединяет лиц, которые уже пребывают на канадской территории, и в случае их высылки назад в свое родное государство могут быть подвержены пыткам или другим наказаниям, которые угрожают их жизни.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

В противовес этим двум категориям был составлен список кандидатов, которые никогда не смогут получить желаемый статус, находясь на территории Канады:

• те, кто уже признан беженцем в другом государстве;
• те, кто получил защиту на основании Закона о Защите Иммиграции и Беженства.
• те, кто прибыл сюда из государства, подписавшего данный Закон;
• лица, пребывание которых в Канаде может нести угрозу безопасности и целостности страны. Обычно это заявители с криминальным прошлым;
• лица, которые уже подавали прошение и получили отказ.

В любом случае нужно быть готовым к тому, что претенденту придется изложить в деталях историю своих гонений и предоставить доказательства невозможности вернуться обратно.

Как стать беженцем в Канаде?

Алгоритм действий, как получить статус беженца в Канаде из России, зависит от места пребывания кандидата. Если он уже попал на канадскую территорию, в этом случае необходимо обратиться с прошением в Канадский центр по иммиграции (Canadian Immigration Centre) и сообщить миграционному офицеру, что вы намерены сделать заявление о присвоении вам статуса беженца или о предоставлении убежища (так называемое refugee claim).

В результате обращения вам будет задано несколько вопросов и выдан специальный бланк (security check form), который вам предстоит заполнить и принести с собой на предстоящее интервью. Дату его вам назначит офицер. Практика показывает, что следующая встреча планируется уже в ближайшее время – через 2 недели.

Если же заявить о своем намерении просить убежище предстоит в морском или аэропорту, тогда сделать это необходимо сразу же в ходе паспортного контроля, поскольку иммиграционные офицеры не имеют права отказать в пересечении границы любому лицу, которое обращается с данным заявлением. Если места проживания в Канаде у вас нет, вам будет предоставлено жилье в специальном лагере для беженцев. Дальнейшая процедура будет выглядеть так же, как было описано выше.

Eligibility Interview обычно проводится с специальном отделе Миграционного центра Канады – Inland Refugee Processing Centre. Чаще всего назначают его на раннее утро, но будьте готовы к тому, что посвятить этому придется весь день. Данный этап можно по праву назвать самым важным. Чтобы успешно его пройти, придерживайтесь следующих рекомендаций:

• все, что вы когда-либо говорили миграционным офицерам, может быть использовано на любой стадии рассмотрения дела;
• предоставляйте представителям государства только правдивые сведения;
• не забывайте, что каждое заявление будет рассмотрено индивидуально. Это означает, что если вы приехали всей семьей, то будет решаться судьба каждого ее члена, а не коллективного заявления;
• никаких возрастных ограничений на подачу заявления нет. Ребенок, который прибыл без взрослых, также может ходатайствовать о статусе;
• одно из прав кандидата – право на переводчика;
• если ответить на какой-то вопрос вы не можете, так и скажите об этом, пояснив причину.

После этого дело отправляется на рассмотрение, которое ранее могло занять от 1,5 до 2 лет. Согласно последним изменениям, которые были внесены в 2022 году, процедура может быть ускорена. Зависеть это будет от страны происхождения заявителя. Если она входит в список государств для ускоренного рассмотрения, тогда решение будет принято уже через 35-40 дней. Для всех остальных вопрос решится минимум через 60 суток.

На какую помощь могут рассчитывать беженцы?

Пожалуйста, пройдите социологический опрос!

На основании государственной программы, все претенденты на обозначенный статус должны быть обеспечены такими привилегиями:

• встреча в порту или аэропорту;
• предоставление временного жилья при необходимости;
• содействие в поиске основного места проживания;
• выделение средств для обустройства;
• финансовая поддержка;
• защита прав беженцев на любую помощь при возникновении такой необходимости.

Обычно средства выделяются заявителям на период до одного года, а в некоторых случаях до тех пор, пока они не смогут самостоятельно обеспечивать свою жизнь.

Программа по выдаче ссуд инвестируется Правительством Канады. При этом выдаются они только согласно потребностям кандидата, а также его способности вернуть выделенные ему деньги. Использовать их можно на такие нужды:

• медицинскую экспертизу;
• оформление пакета бумаг, необходимых для переезда;
• сам переезд в Канаду;
• оплату всех необходимых пошлин.

Кроме того, претенденты на беженство могут рассчитывать на срочную медицинскую помощь, даже если они еще не включены в список лиц, пользующихся медуслугами в своей провинции.

Следует отметить, что в данном государстве существует ряд добровольных групп, так называемых неправительственных организаций, которые оказывают длительную поддержку отдельным группам лиц, подавших запрос на беженство. Одной из них является объединение «Женщины в беде». Чаще всего такие организации берут на себя моральную и эмоциональную поддержку, в то время как финансовая сторона вопроса ложится на плечи государства. Повсеместно можно встретить и такое явление, как помощь церкви беженцам в Канаде.

Не редки случаи и частного спонсорства. В лице спонсора в таком случае выступает любое лицо или их группа, старше 18 лет. Обычно они берут на себя обязательство обеспечивать поддержку беженца и его семьи в течение, скажем, 1 года. Выражаться содействие может в любой форме – от снабжения мигрантов одеждой и продуктами питания, заканчивая материальным обеспечением.

Документы

Особое внимание уделите документам, которые придется предоставить в Миграционный Департамент. Вам понадобятся:

1. Проездные документы.
2. Удостоверение личности.
3. Свидетельство, выданное при рождении.
4. Фотография такого образца, как на паспорт.
5. Заполненный бланк анкеты.
6. Заявление.

Обратите внимание, что в своем ходатайстве вам необходимо подробно изложить все причины и основания для запроса статуса беженства в этой стране. Не лишним будет прикрепить к заявлению подтверждающие данный факт документы, не забыв сделать опись того, что вы прикрепляете к бумаге.

Кроме того, необходимо сохранить все документы, которые касаются данного вопроса. Сюда можно отнести факсы, вырезки из газет, копии, оригиналы, фотографии всех документов, которые могут доказать факт вашего преследования или невозможности дальнейшего пребывания в своей стране. Не стоит выкидывать и конверты, квитанции, билеты, которые могут подтвердить ваш маршрут бегства от угрозы, или другие на первый взгляд незначимые детали.

Если не уверены в своих силах, можно обратиться в частную компанию, которая возьмет весь вопрос на себя. Стоимость услуг таких фирм может достигать 4 тысяч долларов за одно дело. Но доверять следует только проверенным посредникам.

Отказ

Если результат рассмотрения прошения не дал никаких результатов, кандидату придется покинуть Канаду. В данном случае по отношению к нему будет применена депортация, осуществление которой станет возможным на основании одного из трех документов:

• ордер на выезд – выехать придется в течение 1 месяца с момента вручения ордера. Если все условия будут выполнены, гражданин имеет право в дальнейшем въезжать в страну на основании визы;
• ордер об условном депортировании – дальнейший въезд в государство будет невозможен в течение 1 года. При даче ложных показаний срок увеличивается до двух лет;
• ордер на депортацию – вручается злостным нарушителям миграционных правил. В этом случае попасть сюда снова можно будет только по письменному разрешению Департамента Миграции.

Действие перечисленных документов распространяется и на членов семьи мигранта, если они не являются гражданами или резидентами Канады.

Федеральные программы

Действие всех федеральных программ, разработанных для лиц, которые намерены искать убежище в этой стране, имеет одно важно отличие от всех других подобных проектов – дела о беженстве рассматриваются исключительно на федеральном уровне.

Это означает, что после рассмотрения запроса, кандидат и его семья будет размещены в том регионе, который будет определен правительством. Как правило, речь в этом случае идет о тех провинциях, которые не имеют своих индивидуальных миграционных программ. В рамках государственно поддержки все средства и помощь, которую получает претендент, выделяются из бюджета страны. Процедура легализации и объем пособия зависит от программы, в которой принимает участие заявитель – Convention Refugees Abroad Class, Source Country Class, Source Country Class, Person in need of Protection.

В качестве альтернативного способа миграции можно воспользоваться одной из программ миграции на федеральном уровне, например, Express Entry.

Провинциальные программы

Канадское законодательство позволяет большинству своих провинций принимать решение относительно приема беженцев на своих территориях. Происходит это на основании соглашений, заключенных между местными представителями власти и правительством Канады. В этот список вошли:

• Саскачеван;
• Альберта;
• Манитоба;
• Британская Колумбия;
• Онтарио;
• Ньюфаундленд и Лабрадор;
• Нью-Брансуик;
• Остров Принца Эдуарда;
• Территорию Юкон.

Как и в предыдущем случае, иммиграция может быть осуществлена на других основаниях, к примеру, профессия или бизнес.

Попасть в конкретный регион можно на основании подачи заявления в местные органы власти.

Отдельного внимания заслуживает Соглашение о беженцах в провинции Квебек. Отбор кандидатов проводится, исходя из экономической выгоды, которую сможет получить регион в результате прибытия того или иного лица. Более того, чтобы стать членом местного общества, беженцу необходимо иметь спонсорскую поддержку в лице канадского гражданина или группы граждан, которые смогут оказать не только моральную, но и материальную поддержку.

В заключение следует отметить, что хоть канадские власти и рассматривают ходатайства от всех желающих найти укрытие в этой стране, положительное решение принимается только в отношении тех, которые подкреплены серьезными основаниями.

Миграция в Канаду: Видео

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2022 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф