Оптация, филиация и натурализация: что это такое и в чем разница

Что такое оптация, филиация, натурализация

Приобретение гражданства в любом государстве обставлено многими формальностями. С точки зрения государства, в этом есть смысл, так как необходимо собрать о человеке как можно больше информации. Потом на основании этих сведений выносится решение о предоставлении подданства. Есть три основных способа стать гражданином страны: оптация, филиация, натурализация.

Получение гражданства РФ

Оптация

Понятие, обозначающее возможность получения гражданства людьми, которые из-за изменения границ одного государства оказались на территории другой страны. Изменения границ произошло согласно нормам, принятым в международном праве, т. е. путем мирного договора между двумя государствами об уточнении, изменении границ.

При оптации у человека есть право выбора: он может остаться на территории, которая теперь принадлежит другой госструктуре, а значит принять соответствующее гражданство. Либо остановить свой выбор на подданстве той страны, которая передала территории.

Но в таком случае придется переселяться в срок, указанный в договоре.

Причины оптации

Помимо перехода земель по договору, от одного государства к другому есть другие причины, по которым может быть запущена процедура оптации.

  1. Распад страны на несколько более мелких государств.
  2. Образование новой державы.

В обоих случаях международным правом предусмотрена обязательная оптация населения, так чтобы не было ситуации проживания без гражданства. Причем жители должны иметь право свободного выбора и при любом из вариантов сохраняются все их имущественные права.

Выбор гражданства, предоставляемый населению или уроженцам территории, перешедшей от одного государства к другому.

Оптацией также можно назвать и выбор человека, имеющего двойное гражданство, в пользу какого-то одного паспорта. Такая ситуация может возникнуть в том случае, если государство допускает для своих граждан иметь двойное гражданство, но фактически признает в полной мере только собственное подданство. Человеку приходится нести повинности в обоих державах, тогда приходится делать выбор в пользу какого-то одного.

Трансферт

Значение еще одного термина – трансферт близко к оптации, за исключением существенного момента: в данном варианте происходит обмен населения в принудительном порядке, что противоречит нормам права. Поэтому этот вариант смены гражданства исключительный и в новейшей истории имел место только два раза:

  • Лозаннский договор 1923 года предполагал принудительное переселение греков, живущих в Турции, в Грецию и турецкое население Греции в Турцию;
  • по итогам Потсдамской конференции 1945 года все немцы, проживающие в Польше, Чехословакии и Венгрии принудительно переселялись в Германию.

То есть трансферт мера, вызванная чаще всего итогами вооруженных конфликтов. Цель ее предотвратить в будущем новые военные столкновения из-за того, что враждующие стороны живут на территории государств участников этих конфликтов.

Филиация

Определение филиации предполагает самый простой способ приобретения гражданства по факту рождения. Разные страны выбирают между двумя формами филиации:

  • по праву крови, т. е. гражданство новорожденный ребенок приобретает просто потому, что он появился на свет от родителей, которые являются гражданами того или иного государства, независимо от того, где он родился у себя в стране или за рубежом;
  • право почвы, когда человек получает гражданство той страны, на территории которой он родился, независимо от гражданства родителей.

Этот способ получения гражданства наиболее естественный и простой. Учитывая, что оформление гражданства напрямую влияет на численность населения, каждая страна выбирает сама, какой способ филиации предпочесть – по крови или по территории. Таким образом, можно регулировать численность мигрантов. В России именно гражданская принадлежность родителей определяет гражданство ребенка.

  1. В случае когда один родитель апатрид (лицо без гражданства), другой гражданин России.
  2. Если один из родителей иностранец, определяющим становится рождение на территории России.
  3. Если родители новорожденного неизвестны, то он по истечении 6 месяцев автоматически становится гражданином России независимо от цвета кожи и разреза глаз.

Сам принцип юс сангвинис (право крови), несколько дискриминационный и в настоящее время практикуется редко, в частности, именно этот принцип положен в определение гражданства государства Израиль. В XX веке он был основным в фашистской Германии. Современная практика сочетает и тот и другой подход в зависимости от ситуации.

Филиация — это приобретение гражданства

Особенно актуальным становится юс солис (право почвы) в связи с тем, что такую форму приобретения гражданства практикуют в числе прочих стран США и Канада. То есть приехав в Америку, имея вид на жительство и родив здесь ребенка, можно быть уверенной, что он после рождения станет гражданином США.

Натурализация

Этот способ самый естественный для иностранца, желающего получить гражданство другой страны. Чтобы натурализовать иностранца в России необходимо соблюсти следующие условия:

  • получить вид на жительство, дающий право легального проживания в стране;
  • прожить здесь пять лет, выезжая за пределы государства в год не больше чем на три месяца;
  • соблюдать закон, не заниматься противоправной деятельностью;
  • знать русский язык;
  • иметь представление об истории страны и ее законах.

Натурализация — юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства.

При соблюдении этих правил можно надеяться, что после пяти лет постоянного проживания иностранец получит гражданство России. В течение этого времени, чтобы была понятна серьезность намерений, надо подтвердить свою финансовую и социальную состоятельность, а для этого:

  • подтвердить факт того, что имеется постоянная работа, приносящая легальный доход, т. е. представить справку с места работы;
  • в случае если нет работы, представить справку о наличие счетов в банке, на которых имеются необходимые для проживания в стране деньги;
  • неплохо бы иметь недвижимость в стране, о чем предоставить документы;
  • подтвердить свою налоговую состоятельность и из налоговых органов приложить к общей папке с бумагами и справку об уплате налогов;
  • Если у претендента зарегистрировано на территории России какое-то индивидуальное предприятие, необходимо представить документы о его деятельности.

Ну и в целом как можно больше свидетельств о финансовой состоятельности претендента. Законодательство Российской Федерации допускает факт двойного гражданства, но только с теми странами, с которыми есть соответствующий договор.

Обязательное условие для натурализуемого – знание языка той страны, где хотелось бы получить гражданство.

Поэтому стоит приложить максимум усилий, чтобы овладеть языком своего будущего отечества. Помимо этого, надо хотя бы на примитивном уровне знать основные моменты истории государства.

Особенности принятия гражданства

Есть некоторые особенности принятия гражданства у разных стран для тех, кто еще не натурализован:

  • в бывших странах соцлагеря (Венгрия, Польша, Румыния и. т. д.) довольно большие сроки постоянного пребывания до 12 лет;
  • если собрались стать гражданином Беларуси надо обязательно отказаться от гражданства Украины (если оно есть), приобрести недвижимость в этой стране и иметь постоянный доход;
  • срок постоянного пребывания, дающий право на гражданство в Беларуси, равняется 7 годам;
  • в странах ЕС проще всего натурализоваться, если вложить в их экономику круглую сумму, например, в Болгарии надо потратить 500 тыс. евро, в Австрии – 2 миллиона евро, и буквально в считаные месяцы можно стать гражданином этой страны, переступая через условие непрерывного проживания;
  • а вот в Финляндии, сколько бы вы ни вложили денег в экономику страны, ничего не изменится, надо устроиться на работу, прожить пять лет в государстве, а потом подать прошение на имя президента и, возможно, гражданство будет получено;
  • чтобы стать гражданином Канады или Австралии надо иметь профессию, востребованную в этих странах, или же хорошо вложиться в их экономику, но при этом все равно придётся выдержать срок непрерывного проживания в течение четырех лет.

Все перечисленные способы получения подданства применимы в разных ситуациях. Но надо помнить, что современное право стоит на страже свободы человека в выборе гражданства.

Что такое оптация?

Существовать без защиты со стороны государства и его помощи проблематично. Большинство лиц приобретают гражданство по праву рождения. Однако некоторым людям необходимо осуществлять выбор. В этой ситуации в действие вступает оптация.

Что такое оптация?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Оптация гражданства – это выбор, с которым вынужден столкнуться гражданин, получивший соответствующий статус сразу в нескольких государствах. Чаще всего подобное понятие используется в международном законодательстве. С выбором предстоит столкнуться и в ситуации, когда территории одного государства переходят в пользу другого. Существует целый перечень лиц, которые вынуждены были столкнуться с оптацией. Это:

  1. Граждане, проживавшие на территории страны, которая распалась.
  2. Люди, проживавшие в субъекте, решившем выделяться и получить независимость.
  3. Лица, у которых присутствует множественное гражданство. Выбор нужно делать, если между государствами перестает действовать соответствующее соглашение. Примером выступает прекращения договора, регламентирующего возможность присутствия двойного гражданства у жителей Туркменистана и РФ.
  4. Граждане, которые жили в субъекте, решившем выделиться из состава государства и присоединиться к другой стране.

Вышеуказанные примеры связаны с политическими событиями, которые ограничены по времени. Всё это приводит к тому, что и сама оптация имеет определенные временные рамки. Это значит, что лицо должно совершить выбор в течение определенного срока. Чтобы сообщить решение в уполномоченный орган, необходимо подать заявление.

Обратите внимание! Отдельно выделяют понятие трансферт. Такое название носят изменения соответствующего статуса без предоставления гражданину права на выбор. В современном международном праве подобная процедура не применяется.

Многие термины вызывают непонимание у обывателей. В результате лица, которые не знакомы со спецификой гражданского права, начинают путаться. Нередко считается, что оптация и восстановление гражданства это идентичные понятия. Однако подобное в корне неверно. Присутствуют кардинальные юридические отличия.

Читайте также:  Отказ от российского гражданства в России в 2020 году: образец заявления, процедура выхода

Восстановить гражданство может лицо, которое когда-то имело его. Чтобы разобраться в особенностях процедуры, лучше изучить пример. В прошлом столетии произошел распад Советского Союза. Допустим, родители ребёнка проживали на территории Казахстана и в момент осуществления действия приняли решение остаться гражданами вышеуказанного государства. Когда несовершеннолетний достигнет соответствующего возраста, он может претендовать на получение паспорта РФ. В этой ситуации выполняется процедура восстановления. Оптация предполагает приобретение соответствующего статуса в другом государстве.

Отдельно существует понятие натурализация. Оно также отличается от вышеуказанной процедуры. Подобный термин используется, если лицо претендует на получение соответствующего статуса при приобретении недвижимости.

Это интересно! Иногда используется термин филиация. Он применяется, если человек получает гражданство по праву рождения.

Понятие применяется и в других сферах. Допустим, аморфная оптация – это период становления личности, когда у ребенка проявляются склонности и интересы. Имеет место быть и профессиональная оптация. Такое название носит этап формирования трудовых намерений гражданина в зависимости от его представлений о работе.

Применение в законодательстве РФ

Применение понятия начинается, если территория по каким-либо причинам решила выйти из состава государства, в который входило. Выбор предоставляется людям, проживавшим в ее пределах. Причем соответствующее решение нужно принять в течение ограниченного срока. Когда период завершится, соответствующий статус будет присвоен автоматически. Подобное возможно, если выполнен выход из состава РФ или включение в него.

Когда территория присоединяется к России, ее жители имеют право получить соответствующее гражданство. Процедура выполняется автоматически. Паспорт предстоит обновить. Для этого нужно обратиться в миграционную службу. Потребуется заполнить заявление и необходимую документацию. Чаще всего достаточно предоставить лишь старый паспорт, в котором присутствует соответствующая регистрация.

У лиц в вышеуказанном примере присутствует право отказаться от присвоения нового статуса. В этом случае потребуется также подать заявление. Действие нужно выполнять в установленные сроки. Происходящие коррективы не затронут права на имущество. Когда человек принял решение оставить гражданство, которое у него было ранее, он сможет жить в России в качестве иностранного резидента.

Примеры в других странах

Изучая другие страны, можно столкнуться с возвратом Гонконга Китаю. Процедура произошла в 1997 году. Перед правом выбора оказалось большое количество лиц.

Возможность наличия второго гражданства закреплена в законодательстве ряда государств, входящих в состав ЕС. Однако присутствует большое количество оговорок. Подобная возможность может быть предоставлена по браку. Правило действует в Дании и Германии. Однако Европа столкнулась с проблемой массовой эмиграции. В результате представители органов вынуждены менять законодательство, ограничивая возможность на наличие двойного гражданства. В результате люди должны делать выбор.

Права людей

Если человек был признан подданным государства из-за территориальных изменений и сделанного в соответствии с этим выбора, он будет обладать теми же правами и свободами, которыми обладают другие люди, обладающие соответствующим статусом. При этом способ его получения во внимание не принимается. Некоторые лица имеют статусы мультипатрид или бипатрид. Их присутствие не позволяет занимать руководящие должности во властной структуре, осуществлять деятельность в СМИ или служить в армии. В остальном ограничения не накладываются. Присутствие дополнительного гражданства в некоторых странах может наделить преимуществом. Поэтому эксперты рекомендуют внимательно взвешивать все преимущества и недостатки подобного статуса.

Для несовершеннолетних

Порядок оптации закреплен законодательно. До достижения возраста 14 лет ребёнок полностью зависим от родителей. Так, если они примут решение об изменении гражданства, аналогичная процедура будет выполнена и в отношении несовершеннолетнего. Действие выполняется автоматически. Однако нормы меняются, если человек уже достиг возраста 14 лет. Он приобретает частичную дееспособность. Если родители хотят изменить гражданство, они обязаны получить письменное согласие ребенка на выполнение процедуры. В иной ситуации осуществить ее не получится.

Заключение

Если говорить простым языком, оптацией называют выбор гражданства, когда территория выходит из состава государства, приобретая собственный статус или под власть другой страны. Лица, проживающие в регионе, могут оставить прежний статус или изменить его. Для этого потребуется написать соответствующее заявление. При этом имущественные права не меняются. Оптация закреплена законодательно. Она производится в соответствии с нормами международного права.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Правоведение

Приобретение гражданства

В соответствии с главой 2 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации может быть приобретено по следующим основаниям:

  • по рождению (филиация);
  • в результате приема в гражданство (натурализация);
  • в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);
  • в результате выбора гражданства (оптация).

При приобретении гражданства по рождению в государствах всего мира применяются два основных принципа – «права крови» (в соответствии с которым гражданство ребенка определяется гражданством родителей независимо от места рождения) и «права почвы» (в соответствии с этим принципом гражданство ребенка, напротив, определяется по месту рождения, территории государства, на которой родился ребенок, независимо от гражданства родителей).

Применение в том или ином государстве первого или второго принципа в качестве преобладающего обуславливается рядом факторов (традицией, количеством и плотностью населения, демографической политикой и др.) и не исключает их сочетания.

В Российской Федерации при определении гражданства родившихся детей применяются оба принципа, но преобладающим является принцип «права крови». Это означает что независимо от места рождения ребенок приобретает российское гражданство, если оба его родителя или единственный родитель являются гражданами Российской Федерации, а также если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

Прием в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Прием в российское гражданство может осуществляться в общем и в упрощенном порядке.

Условиями натурализации в общем порядке являются:

– достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью (натурализация несовершеннолетних детей осуществляется в упрощенном порядке);

– ценз оседлости (ценз проживания) – лицо, желающее приобрести гражданство Российской Федерации, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России в течение пяти лет, имея при этом вид на жительство (таким образом, предварительное получение вида на жительство является обязательным условием для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство, нелегальное и полулегальное фактическое проживание в расчет не принимаются); срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года (прежний закон о гражданстве предусматривал более мягкий ценз оседлости – пять лет постоянного проживания или три года непрерывного).

Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное жительство до 1 июля 2002 года (до даты вступления в силу закона «О гражданстве»), срок проживания исчисляется со дня регистрации по месту жительства.

Срок проживания на территории Российской Федерации как обязательное условие натурализации может быть сокращен до одного года в предусмотренных законодательством случаях.

Окончательное решение о приеме в российское гражданство в общем порядке принимает Президент Российской Федерации путем издания указа индивидуального характера, при этом срок для принятия такого решения может составлять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Натурализация в России может быть осуществлена и в упрощенном порядке. Такой порядок предусмотрен как для детей и недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства. В первом случае волю на приобретение гражданства недееспособными (или не полностью дееспособными) лицами изъявляют их законные представители – родители, опекуны, попечители.

В случаях, когда у ребенка имеется единственный родитель, а также когда над ребенком либо недееспособным лицом установлена опека или попечительство, достаточно заявления этого родителя (опекуна, попечителя) при условии, что он является гражданином России. Если же у ребенка живы оба родителя, но российское гражданство имеет только один из них, то, помимо заявления этого родителя, необходимо согласие второго родителя (однако такое согласие не требуется в случае проживания ребенка на территории Российской Федерации).

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает правила приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (то есть без соблюдения условий, необходимых для приобретения гражданства в общем порядке, прежде всего ценза проживания) как для иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за границей, так и для тех иностранцев и лиц без гражданства, которые уже проживают в России.

Для реализации этой процедуры необходимы, в частности, такие условия, как:

  • наличие хотя бы одного родителя-гражданина Российской Федерации, проживающего в России;
  • проживание в государствах СНГ и Балтии бывших граждан СССР, если они до сих пор не получили гражданства государства проживания и остаются лицами без гражданства;
  • получение профессионального образования (среднего или высшего) гражданами государств СНГ или Балтии в учебных заведениях России после 1 июля 2002 года;
  • рождение иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РСФСР до распада СССР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
  • состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (то есть сам по себе факт заключения брака с российским гражданином, равно как и краткосрочный брак, права на сокращение ценза оседлости не дает);
  • наличие у нетрудоспособного заявителя совершеннолетних дееспособных детей – граждан Российской Федерации и др.

Вопросами приема в российское гражданство в упрощенном порядке (включая принятие окончательного решения) занимаются уполномоченные органы исполнительной власти – МВД и МИД России (через соответствующие структуры на территории Российской Федерации и за ее пределами). Поскольку процедура эта более простая и позволяет решать вопросы на местах, вдвое сокращен и срок для принятия решения – он не может превышать шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Читайте также:  Можно ли получить двойное гражданство России и Эстонии в 2020 году

Принципиальной новацией российского законодательства о гражданстве (после внесения в закон поправок в ноябре 2003 года) является предоставление возможности получить российское гражданство гражданам СНГ и Балтии, проходящим военную службу по контракту не менее трех лет в Вооруженных Силах Российской Федерации без соблюдения условий натурализации и получения вида на жительство.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации на первый взгляд представляется не вполне логичным основанием исходя из принципа невозможности лишения гражданства (и в законодательстве большинства государств такое основание приобретения гражданства отсутствует). Но в законе о гражданстве 2002 года это основание сохранено, претерпев, однако, существенные изменения в правовом регулировании по сравнению с одноименным основанием, содержащимся в прежнем законе.

Если ранее восстановление в российском гражданстве осуществлялось по достаточно простой процедуре (в порядке регистрации) и было актуальным, в частности, для лиц, которые в прошлом были лишены советского гражданства помимо их воли (применялась такая санкция в СССР), то сейчас эти лица могут приобрести гражданство Российской Федерации только в общем порядке (в порядке натурализации).

В то же время по этому основанию могут приобрести российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство Российской Федерации ранее, но затем изменили или утратили его (например, в связи с изменением гражданства родителей, усыновлением, установлением опеки или попечительства, в случае выхода из гражданства России). Однако процедура приобретения гражданства Российской Федерации в порядке восстановления сегодня такая же, как и при приеме в гражданство в общем порядке лишь при одном смягчающем условии – срок проживания на территории России для заявителей здесь сокращен до трех лет.

Выбор гражданства (оптация) как основание приобретения гражданства Российской Федерации может иметь место при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий. В этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют возможность выбора российского гражданства (при безусловном праве сохранить прежнее гражданство). Порядок и сроки оптации должны устанавливаться соответствующим международным договором.

Следует иметь в виду, что оптация может являться основанием и для прекращения гражданства Российской Федерации – в случае передачи части российской территории в соответствии с международным договором под юрисдикцию другого государства, если в этой ситуации граждане России пожелают изменить российское гражданство на гражданство государства, к которому перешла соответствующая территория.

dvorkin

Личный блог и сайт обо всем на свете

Основания и порядок приобретения гражданства.

Приобретение гражданства по факту рождения получило название филиация. Приобретение гражданства в силу рождения не связано с волеизъявлением лица, не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. Филиация может осуществляться на основе двух ведущих принципов: «по праву крови» и «по праву почвы».

Право крови – один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства. В ряде стран считается достаточным, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство. На территории какого государство это лицо родилось, значения не имеет.

Право почвы – один из принципов приобретения гражданства по рождению (филиация), признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. В настоящее время законодательство большинства государств предусматривает смешанный подход, при котором преобладающее или равное значение принципа «права крови» сочетается с принципом «права почвы». «Право почвы» сохранило преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах англо-американской системы общего права (в США и ряде латиноамериканских государств).

Вторым наиболее распространенным способом приобретения гражданства является так называемое укоренение или приобретение гражданства в порядке натурализации.

Приобретение гражданства путем натурализации связано с обращением лица, фактически проживающего в стране, с просьбой о предоставлении ему гражданства данного государства. Этими вопросами занимаются специальные органы – иммиграционные службы. Решение о натурализации в большинстве зарубежных стран относится к компетенции главы государства.

Для приобретения гражданства в порядке натурализации необходимо соблюдение определенных условий:

1) проживание определенного срока на территории данного государства.

2) владение официальным языком государства, чаще всего на бытовом уровне.

3) наличие законного источника существования.

4) безупречная репутация.

5) отсутствие тяжелых заболеваний.

6) знание основ государственного устройства и др.

Облегченный порядок натурализации предусмотрен для определенной категории лиц:

1) для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством;

2) для лиц, вступающих в брак и имеющих разное гражданство;

3) при усыновлении ребенка, признании отцовства;

4) для выдающихся деятелей в области науки, техники, культуры или обладающих профессией и квалификацией, особыми знаниями, представляющими интерес для государства;

5) при получении убежища на территории государства;

6) в случае поступления на военную или государственную службу (Франция, США, РФ).

Существуют другие способы приобретения гражданства.

Признание гражданства – волевой акт государства, которым юридически закрепляется фактически существующее положение.

Восстановление в гражданстве – это упрощенный порядок приобретения гражданства данного государства лицами, ранее утратившими его по каким-либо причинам.

Оптация – это выбор гражданства той или иной страны в связи с переходом части территории от одного государства к другому или провозглашением части территории новым независимым государством. Оптация или выбор гражданства используется и как способ приобретения, и как способ прекращения гражданства. На основании референдума, проведенного в 1957 г. в области Саар, принадлежавшей Франции, эта область перешла к Германии, а ее жителям было предоставлено право в течение трех месяцев либо приобрести немецкое гражданство, либо сохранить французское.

Трансферт – изменение гражданства без права выбора, связанное с переходом части территории к другому государству.

Основные аспекты получения гражданства: основания, условия

Законодательство Российской Федерации, как и прочих государств мира, содержит достаточно формализованную процедуру получения гражданства. Для этого необходимо обладать достаточными основаниями, соблюсти все условия и собрать все документальные доказательства этих фактов. Планируя полную интеграцию в российское общество, следует заранее узнать, как получить гражданство, чтобы с первых дней проживания в стране собирать необходимые документы. Такой подход поможет не упустить ничего важного, особенно, если иностранцу необходимо проходить полную длительную процедуру натурализации в общем порядке. Разъяснение ключевых моментов процедуры – значительная помощь в получении гражданства.

Получение гражданства практически в любой стране связано с соблюдением большого количества формальностей. Они необходимы для того, чтобы компетентные госорганы, уполномоченные применять решения о предоставлении официального статуса в стране, получили достаточно сведений и достоверной информации об уровне интеграции лица в общество страны проживания. С другой стороны, эти документальные доказательства помогают упростить процедуру, сократить сроки проживания и рассмотрения прошения.

Основания получения гражданства

Российский закон устанавливает основания приобретения гражданства РФ. К таким относятся:

  • филиация;
  • натурализация;
  • реинтеграция;
  • оптация;
  • следование гражданству родителей.

Филиация – это оформление гражданства по происхождению (по рождению от определенных родителей или на конкретной территории). Как правило, процедура происходит автоматически и не требует от лиц какой-либо активности. Например, новорожденный, который появился на свет от родителей, обладающих российским паспортом, считается гражданином РФ. При необходимости этот статус можно подтвердить, обратившись в госорган по вопросам миграции. В таком случае служащие сделают отметку о статусе. Однако, отсутствие таковой не воспринимается, как отсутствие правового статуса. Просто оно было получено ребенком автоматически в порядке филиации по праву крови – то есть ввиду происхождения от граждан РФ. Обязанности же получать такой штамп, подтверждающий правовой статус ребенка нет.

В порядке филиации получить гражданство имеют право:

  • дети, рожденные от граждан РФ независимо от места рождения;
  • лица, один из родителей которых является гражданином России, второй – апатридом;
  • дети, один из родителей которых обладает российским паспортом, а второй – иностранным, при условии рождения на территории Российской Федерации;
  • рожденные в РФ от неизвестных родителей, сведений о которых найти не удалось, и в течение полугода они не объявились.

Таким образом, получение гражданства по происхождению требует наличия родственных связей с родителями-гражданами и/или рождения на определенной территории – взаимосвязь права почвы и права крови.

Натурализация – порядок получения гражданства для иностранцев/апатридов, которые не имеют связи со страной, однако интегрируются в ее общество. Собственно, эта процедура актуальна для всех, на кого не распространяются все остальные основания для получения гражданства. Натурализация, как правило, требует соблюдения целого ряда условий, которые характеризуют индивида, как лицо, получившего достаточную связь со страной и ее обществом. Каковы эти условия? Принципиальным, практически для всех стран, является длительно проживание на территории страны. Это гарантия того, что лицо осело, обзавелось социальными связями, нашло источник средств к существованию. Глубокий уровень такой связи и говорит о достаточном основании для получения гражданства таким иностранцем или апатридом. Законодательство предусматривает и прочие условия, о них детальнее речь пойдет ниже.

Реинтеграция – способ, как можно получить гражданство лицам, которые ранее уже имели паспорт государства. То есть, если лицо когда-то было гражданином РФ, однако по каким-то причинам утратило эту связь (например, приняв связь с иностранным государством). Восстановление гражданства, как правило, проходит в упрощенном порядке. Процедура весьма схожа с натурализацией, так как де-юре лицо является иностранцем или апатридом. Не имея российского гражданства в текущий момент. Однако, закон устанавливает более лояльные сроки и требования к лицу, подавшему ходатайство о получении статуса. Кстати, для лиц, проходящих приобретение гражданства путем восстановления также устанавливаются определенные требования – условия. Они аналогичны тем, что предъявляются к иностранцам/апатридам, осуществляющим натурализацию.

Читайте также:  Как сделать загранпаспорт без личного присутствия: оформление и получение в 2020 году

Оптация – массовое получение гражданства страны лицами, проживающими на определенной территории, которые, ввиду изменения границ, попали под юрисдикцию иной державы. Порядок получения гражданства в таком случае весьма прост и происходит по заявлению лица либо ввиду отсутствия заявления об отказе от нового статуса.

Следование гражданству родителей – принцип, распространяемый на малолетних и несовершеннолетних. Они могут получить гражданство по заявлению их законных представителей, которые получили новый статус ввиду одного из вышеописанных оснований, как правило, в порядке натурализации или восстановления правовой связи со страной. По достижении 14-летнего возраста лицо имеет право давать согласие на смену гражданства.

Условия получения гражданства

В вопросе, как получить гражданство, главным компонентом выступают именно условия, при которых такой статус может присваиваться. Наиболее актуальными и распространенными процедурами выступают натурализация и восстановление. Именно для этих оснований и предусмотрены специальные условия-требования к кандидату на получение российского паспорта.

Закон устанавливает следующий перечень условий:

  • проживание в стране не менее 5 лет;
  • отказ от иных гражданств;
  • наличие средств к существованию;
  • обязательство соблюдения законодательства РФ;
  • знание истории, основ права и государственного языка.

Главным среди всех перечисленных и самым проблемным выступает требования длительного проживания на территории России. Проживание должно быть легальным (то есть иметь законные основания, подтвержденные документально). Таким основанием выступает вид на жительство. Это значит, что течение срока начинается не с того момента, когда иностранец или апатрид попал в страну законным путем, а лишь с даты приобретения соответствующего документа. Вот в этом и выступает немалая сложность, так как до этой даты может пройти несколько лет. А значит понадобится 5 лет проживания по виду на жительство и 3-5 лет нахождения в России до этого. Такой порядок существенно увеличивает сроки пребывания и, соответственно, отдаляют перспективу получения гражданства. Эксперты отмечают, что ввиду такого требования процедура получения гражданства по общей схеме является весьма затруднительной и даже практически неосуществимой.

Стоит отметить, что кроме срока и легальности есть еще одно требование к проживанию на территории РФ. Оно должно носить непрерывный характер. Конечно, это вовсе не значит, что соискатель вообще не имеет права выезжать из страны. Просто он должен соблюдать соотношение времени, проведенного в стране и за ее пределами, чтобы получить гражданство без проблем кандидат не должен покидать страну долее, чем на 3 месяца в году на протяжении срока, установленного для возникновения права на приобретение гражданства.

Ввиду того, что это требование выступает самым сложным (точнее, долгим и проблемным), именно его в большей части касаются льготы, которые могут предоставляться соискателям (при наличии оснований, конечно). Срок может сокращаться или совсем не учитываться для некоторых категорий соискателей при получении статуса гражданина.

Вторым требованием выступает отказ от иностранных гражданств. Это условие может не исполняться в случае наличия объективных причин, по которым обратиться в компетентные органы иностранного государства невозможно. Весьма странной представляется это требование к соискателям российского гражданства, так как законодательство РФ не запрещает наличие второго гражданства у своих резидентов, кроме того, даже существуют международные соглашения. Регулирующие вопросы двойного гражданства. То есть складывается ситуация, когда гражданину России доступно получение гражданства иностранного государства, но получить российский паспорт можно, только отказавшись от иных гражданских связей.

Лицо, прожившее длительный период на территории страны, должно обзавестись не только социальными, но и экономическими связями: трудоустроиться, приобрести имущество, организовать получение какого-либо дохода. Получение гражданства подразумевает, что индивид способен самостоятельно обеспечивать свои потребности и платить по счетам. Государство должно быть уверено, что получает самодостаточного члена общества. Который не станет в очередь на получение пособия или социальной помощи. Доказательствами наличия легальных средств к существованию могут служить:

  • справки с места/мест работы;
  • банковские бумаги о наличии карточных или иных расчетных или депозитных счетов, на которых есть деньги, или которые приносят доход;
  • пенсионное удостоверение;
  • документы на недвижимость или иную собственность, способную приносить доход;
  • справки из налоговых органов;
  • документы о регистрации и деятельности предприятия или индивидуального предпринимателя;
  • иные сведения о материальном состоянии и наличии постоянного дохода, позволяющего жить в стране.

Самым простым условием выступает принятие обязательства соблюдать Конституцию и нормативные акты РФ. Юридически такую обязанность имеет каждый гражданин, поэтому она является просто формальностью и требует лишь подписи лица.

Уровень интеграции в российское общество, который предусматривает приобретение гражданства РФ, проявляется в понимании потенциального гражданина культуры, знание ключевых исторических вех развития страны, основ права и, конечно, языка. Для определения степени владения проводится комплексный тест. По его результатам выдается сертификат. Если экзамен пройден успешно, сертификат прикладывается к заявлению на получение гражданства РФ.

Таким образом, предусмотренные основания и порядок приобретения гражданства позволяют получить российский паспорт почти любому иностранцу или апатриду более или менее комфортным способом. При необходимости помощь в получении гражданства модно получить в юридических компаниях, специализирующихся на вопросах миграции.

Разбираемся: что такое натурализация гражданства

Оформить гражданство РФ возможно различными методами. Наиболее популярный способ – подача ходатайства в службу миграции. Оформление гражданства подобным методам называют натурализацией. Однако для использования этого способа требуется иметь основания приобретения гражданского статуса.

Натурализация гражданства — что это

Под натурализацией понимается юридически значимый процесс получения гражданского статуса на основе добровольного волеизъявления иностранца. Процедура оформления гражданского статуса регламентируется законодательной базой России. Для получения паспорта РФ нужно соблюсти определенные условия (знать язык, иметь жилплощадь).

Основания

Вступление в ряды российских граждан регламентируется ст. 13 и 14 ФЗ «О гражданстве» от 31.05.2002 номер 62. Соответственно с данным законодательным актом, получить гражданский статус в РФ можно как в стандартном, так и в ускоренном порядке. Для приобретения паспорта России в стандартном порядке нужно:

  • достигнуть совершеннолетнего возраста;
  • беспрерывно жить в России на протяжении пятилетнего периода (период уменьшается до 12 месяцев для деятелей науки, культуры, беженцев);
  • располагать легальным источником дохода;
  • не нарушать конституционные и законодательные нормы;
  • знать государственный язык Российской Федерации.

Упрощенный порядок: для кого

Возможностью получить паспорт РФ в ускоренном порядке, без соблюдения условия о беспрерывном проживании в стране на протяжении пяти лет, располагают иностранные граждане и апатриды, которые:

  • родились в РСФСР, были гражданами Советского Союза;
  • состоят в брачном союзе с россиянином/россиянкой минимум три года;
  • являются нетрудоспособными, при этом имеют сына/дочь с гражданством России, которые дееспособны и достигли 18 лет;
  • имеют сына/дочь с российским гражданством, при этом 2-й родитель, который скончался, без вести пропал, частично дееспособен, недееспособен, лишен родительских прав, считается россиянином/россиянкой;
  • учились в аккредитованных государством учреждениях России после 01.07.2002 г., при этом работают в РФ минимум три года;
  • ведут свой бизнес в Российской Федерации минимум три года, при этом сумма выплаченных налогов и сборов в каждом году превышает 1 000 000 руб.;
  • минимум три года работают в России в качестве квалифицированных специалистов.

Этапы процедуры

В РФ натурализация осуществляется в установленном порядке. После выполнения всех условий иностранцу необходимо подготовить все нужные документы, чтобы официально стать гражданином России.

Документы

В пакет документов, которые нужно предоставить в службу миграции, включены:

  • ходатайство (две штуки);
  • паспорт иностранного гражданина либо документ, удостоверяющий личность апатрида;
  • вид на жительство (с ксерокопией);
  • документ, подтверждающий, что заявитель отказался от имеющегося гражданства. Нужно подтверждать намерение, к примеру, можно использовать ксерокопию ходатайства на отказ от гражданства и почтовую выписку об отправке заявления в диппредставительство родной страны;
  • квитанция, свидетельствующая о том, что заявитель уплатил государственную пошлину;
  • фотография (четыре штуки);
  • аттестат/диплом;
  • сертификат, который подтверждает, что заявитель знает государственный язык России. Также можно использовать аттестат/диплом, выданный в России/РСФСР;
  • справка о доходах;
  • свидетельства о рождении детей (если есть);
  • документы, которые подтверждают, что заявитель может получить гражданский статус в ускоренном порядке (если есть).

Стоимость и сроки

В РФ, как и в остальных странах, получение гражданского статуса посредством натурализации является платной процедурой. В 2020 г. государственная пошлина равняется 3.5 тысячам рублей. После подачи ходатайства придется ждать до 12 месяцев. Обычно заявления рассматриваются более оперативно.

Сроки непрерывного проживания в Российской Федерации для приобретения гражданства таковы:

  • один год – для беженцев, участников программы «Соотечественники», квалифицированных специалистов;
  • три года – в ускоренном порядке;
  • пять лет – в стандартном порядке.

Список оснований, по которым могут отказать стать натурализованным приведен в статье 16 федерального закона номер 62 от 31 мая 2002 года. Соответственно с текстом этой статьи, ходатайство на оформление гражданского статуса отклоняется, если иностранец:

  • желает свергнуть конституционный строй Российской Федерации;
  • принимал участие в вооруженных конфликтах, подготавливал и реализовывал террористические акты, совершал другие противозаконные действия;
  • состоял в экстремистских группировках;
  • был выдворен/депортирован из Российской Федерации;
  • использовал фальшивые документы либо указал в заявлении ложную информацию;
  • служит в армии иностранного государства;
  • совершил преступное деяние в Российской Федерации.

Любое вышеуказанное основание, которое исключает предоставление гражданского статуса РФ, предполагает уведомление о нем Федеральной службы безопасности.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть интересный видео-ролик о процедуре натурализации в США.

Стоит отметить, что иностранец, который получил отказ в предоставлении гражданства, может подать судебный иск для обжалования данного решения. Однако, как показывает практика, в большей части случаев суд встает на сторону государственных органов, отказавших в предоставлении гражданства.

Натурализация гражданства – достаточно сложная и долгая процедура. Претенденту на получение статуса «россиянин» необходимо соблюдать все законодательно установленные нормы.

Ссылка на основную публикацию