Продление временного убежища для граждан Украины в 2020 году

Как после временного убежища получить РВП в 2020 году

Находится на территории РФ легально иностранцы вправе при получении РВП – разрешения на пребывания в стране в течение определенного времени. Предоставляется документ по упрощенной системе при наличии статуса беженца. Правовое положение оформляется путем проставления отметки в удостоверении личности лица подданства другой стороны или без государственной принадлежности. Как происходит получение РВП после присвоения временного убежища, какие документы для этого нужны и как проводится процедура в 2020 году, подробно в материале.

Основные положения

Для режима РВП характерны следующие особенности:

ФормаПолучить статус есть возможность, подав заявление онлайн через сайт Госуслуги, однако оформить разрешение есть возможность только в виде отдельной бумаги. В электронной форме правовое положение не прописывается, но заносится в базу ГУВД МВД РФ.
Срок действияРВП дает право на проживание в РФ до 3 лет либо после окончания его периода выдается вид на жительство третьим государством. Продлить такое разрешение невозможно, необходимо или сменить статус, либо страну проживания.
Права и обязанностиПри получении РВП после временного убежища у физического лица появляется ряд прав и обязательств перед государством и другими гражданами, которые необходимо неукоснительно соблюдать. Негативным последствием может стать потеря статуса.
ПерспективыРВП обычно присваивается с целью последующего получения постоянного разрешения на проживания в России. Со временем гражданин может получить гражданство РФ.
ИсключенияОсобые условия установлены законодательством для граждан Белоруссии. Они могут сразу получить вид на жительство, минуя процедуру оформления РВП.
Сколько нужно жить с РВПДля оформления ВНЖ в России иностранцу или лицу без государственной принадлежности нужно прожить в стране не менее 1 года. Так подтверждается длительность нахождения в стране, с которой связана жизнь претендента.

Что дает РВП

Среди преимуществ оформления разрешения на проживание:

  • беспрепятственное нахождение в РФ сроком до 3 лет;
  • возможность в последующем получения ВНЖ;
  • осуществление выездов из России с возвратом без ограничений;
  • трудоустройство без получения патента и выделения предварительно квоты для работодателя;
  • обращение через 1 год после получения разрешения за видом на жительство, срок рассмотрения заявления на ВКЖ составляет не более 6 месяцев, подать заявление можно не ранее, чем через пол-года нахождения в России;
  • упрощенные условия для соотечественников – из стран бывших республик СССР по Программе добровольного переселения в случае проживания за пределами РФ на основании ранее выданного удостоверения личности.

Важно: рассмотрение заявления длится миграционным отделом не более 60 дней, после этого выдается решение, на основании которого осуществляется процедура выдачи РВП.

Куда обращаться

Оказать помощь в оформлении документов после временного убежища есть возможность:

ГУВД МВД РФ в регионах, занимающиеся миграционными вопросамиПодать заявление можно по месту пребывания иностранного гражданина или лица без подданства, находящегося в РФ на временной основе
Портал МВД РФОформление услуг есть возможност осуществить через официальный интернет-ресурс ведомства. На сайте представлены подробные требования к претенденту, адреса и график нахождения отделений для подачи документов.
МФЦНе всегда центры занимаются приемом документов на РВП, поэтому перед явкой в учреждение следует внимательно ознакомиться с перечнем услуг, которые они предоставляют и убедиться в правомочности определенных пунктов.
Консульские отделы и Посольства России за рубежомПодать заявление можно в дипломатических представительствах России в стране пребывания за рубежом. Не во всех государствах российские консульские учреждения предоставляют такие услуги.

Особые случаи

На основании Указа Президента РФ 2016 года разрешено оформлять РВП в упрощенном порядке для граждан Украины. Принимаются такие меры в случаях:

  • так можно получить не только РВП, но и сразу ВНЖ;
  • по Программе переселения соотечественников допускается сразу обратиться к процедуре оформления гражданства;
  • условия распространяются на граждан, покинувших территорию Украины в Донбассе для мирных лиц;
  • ждать выделения квоты для РВП, ВНЖ и гражданства России не обязательно, получить государственную услугу они вправе сразу;
  • вновь прибывшие граждане имеют те же права и обязанности, как и россияне, за исключением участия в выборах.

Правила получения гражданства для такой категории лиц устанавливается ст.11 ФЗ «О гражданстве». Упрощенная система для соотечественников предусмотрена ч.7 ст.14 указанного закона. При регистрации по месту пребывания в РФ, даже при отсутствии гражданства, вправе оформить сначала РВП.

Громыко Р.Н., представитель ГУВД МВД по Московской области

Если есть временное проживание

При наличии временного проживания:

  1. При подаче заявления на РВП по программе переселенцев не требуется прикладывать справку о доходах и источнике их получения.
  2. Не нужна справка о владении русским языком.
  3. Процедура предусмотрена упрощенная – достаточно подтвердить происхождение на территории республик бывшего СССР.
  4. Необходимо подтверждение места пребывания на территории России.
  5. Наличие статуса иностранца или лица без государственной принадлежности, находящегося в РФ.
  6. Следует отказаться от гражданства другой страны для оформления в подданство РФ.
  7. При оформлении документов на основании Программы переселенцев, нужно предоставить свидетельство, подтверждающее такое участие.

Документы

Для оформления разрешения на проживание в 2020 году потребуются:

ЗаявлениеВ двух идентичных экземплярах
Удостоверение личностиС гражданством другой страны или без государственной принадлежности
Свидетельство по программеВыдается соотечественникам, проживающим за рубежом
Письменный отказ от гражданстваВ отношении иной страны, к которой был прикреплено лицо. Иногда требуется нотариальное заверение. При отправке почтой – отправляется квитанция об отправке с уведомлением о получении уполномоченным органом
Фотоснимок 3х 4 смПодтверждение оплаты госпошлины
Документы о смене статусаВ отношении семейных отношений – о расторжении брака, смене фамилии и других личных данных, решения суда, вступившие в законную силу
ЯзыкПодтверждение о знании русского языка на среднем уровне – сертификат.
ЗдоровьеСправка из медицинского учреждения об отсутствии венерологических и психических заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости.
Миграционная картаТребуется от всех категорий заявителей, кроме лиц с белорусским гражданством.
Свидетельства на детейВ возрасте от 14 до 18 лет дети дают согласие самостоятельно на изменение гражданства и подписывают заявление о выдаче РВП с согласия законных представителей – родителей или усыновителей. Заверяется подпись сотрудником МВД РФ или нотариусом.
Доказательство гонений по политическим или иным мотивамО предоставлении временного убежища в РФ дает гарантию на получение статуса временно проживающего в РФ с последующим оформлением вида на жительство.

РВП и временное убежище одновременно

Законом предусмотрена возможность оформления убежища для гонимых граждан вместе с РВП. Однако при подаче заявлений необходимо соблюсти очередность:

  1. Сначала выдается удостоверение беженца.
  2. Предоставляются бумаги для РВП.
  3. Далее возможно оформление вида на жительство или гражданства.

При наличии разрешения на нахождение в стране лицо может находится на территории РФ в пределах максимально установленного срока. Обязательна постановка его на учет по месту жительства.

Важно: оформить регистрацию по месту пребывания граждане должны в течение 7 дней с момента получения свидетельства РВП. Для этого нужно обратиться в паспортный стол по адресу нахождения, предоставить заявление с приложением свидетельства о собственности или договора социального найма. При отсутствии указанных бумаг рассчитывать иностранец или лицо без гражданства может только на временную постановку на учет.

Стоимость и сроки

За оформление РВП для лиц, получивших временное убежище в России, взымается государственная пошлина в размере 1 600 руб. При подаче заявления предоставляется бланк с реквизитами, перевод должен быть проведен до окончания процедуры выдачи разрешения.

Оплата производится как на лиц старше 18 лет, так и несовершеннолетних претендентов на российское РВП.

При подаче заявления лицом без гражданства время рассмотрения заявления может занимать до 6 месяцев, при обращении лица с подданством одной из страны СНГ срок составляет не более 60 дней.

Распространенные ошибки

  • Отдел ГУВД не принимает документы на РВП при наличии статуса временного беженца в связи с отсутствием справки о доходах.
  • Когда бывшие граждане России обращаются за РВП, в этом случае они могут обратиться сразу к процедуре восстановления в подданстве РФ.

Случаи из практики

  • При обращении в ГУВД РФ мне предоставили временное убежище сроком на 1 год. Удостоверение личности забрали. По истечение указанного срока я подал заявление на РВП. Паспорт мне вернули, проставили штамп о проживании в России в течение 3 лет.
  • Гражданин Украины обратился за получением РВП в связи с предоставлением временного убежища. В статусе ему отказе. Для него есть возможность получить российское гражданство в порядке упрощенной процедуры без обращения к режимам РВП и ВНЖ.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. В какой документ проставляют штамп РВП – в удостоверение личности или книжку беженца? – Поскольку у вас нет гражданства, то и удостоверение личности вам не выдано ни одной страной, соответственно, штамп РВП ставится в книжку.

Вопрос 2. Временное убежище имеет срок годности до мая 2020 года. На официальную работу я так и не устроилась. Я приехала с Украины с маленькой дочкой и проживаю здесь уже 3 года. Без трудоустройства документы на РВП отказываются принимать. Родилась в Брянской области. Что делать в моей ситуации, уезжать обратно? – Если у вас есть документ о рождении на территории РФ, то вам не нужно получать РВП, а нужно сразу обратиться за оформление гражданства России по процедуре восстановления.

Продлевают ли временное убежище для донбасса в 2020 году

Временное убежище для жителей донбасса в 2020 году

Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи. Никакого официального документа, в котором написано «На Донбасс 90/180 не распространяется», не существует .

Изначально все было так — президент Владимир Путин попросил пойти гражданам Украины навстречу , тогдашний глава ФМС с этим согласился. Но с оговоркой — не навсегда, а на определенное время, чтобы успели оформить документы.

Ведь у многих закончились миграционные карты и они не знают вообще что дальше будет. С Уважением, Беженцы из Крыма Пятница, 21 июля 2020 4:42 PM От: Макаренков Т.Ю.

Добрый день, Константин Федорович. Хочу сказать Вам спасибо, за то, что хотя бы Вы пытаетесь нам помочь (жителям Донецка). Когда Вам выдадут свидетельство, оно будет выполнять функции документа, удостоверяющего личность.

Получение и продление временного убежища для украинцев

Переселенцам, которые получили убежище на территории РФ, оказывается поддержка:

  1. В транспортировке вещей при передвижении по территории России.
  2. Возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью.
  3. Право проходить обучение в образовательных учреждениях страны.

Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик.

Переселенцы в Россию подают заявку в территориальные органы ГУВМ МВД РФ (ФМС). Чтобы получить убежище, подается заявка, и предъявляются документы: При подаче заявки, иностранец (и члены его семьи) проходят процедуру дактилоскопии.

При положительном рассмотрении заявки, иностранец получает свидетельство, которое будет ему заменять удостоверение личности. Национальный паспорт храниться в органах УВМ (ранее — ФМС).

При получении свидетельства иностранный гражданин заполняет анкету, проходит медицинское обследование.

Переселенцу выдаются сертификаты о прохождении медицинского обследования.

Из-за сложной внутриполитической ситуации в Украине, гражданам этой страны предоставлены особые условия для получения временного убежища.

Благодаря этому процедура получения проходит быстрее.

Временное убежище предоставляется на срок не более года. По истечению этого времени, если причины, которые послужили основанием для выдачи, актуальны – статус продлевают. Граждане, которые получили право находиться в стране, не имеют право покидать территорию России.

Если гражданин Украины, который получил статус, выезжал за пределы РФ, он теряет своей статус и ему необходимо повторно проходить процедуру получения временного пристанища.

Временное убежище в 2020 году

  • Какие привилегии дает статус
  • Комплект бумаг
  • Получение
    • Упрощенное получение
    • На какой срок предоставляют
    • Заявление
  • Продление
    • Отказ в продлении

Какие привилегии дает статус Переселенцам, которые получили убежище на территории РФ, оказывается поддержка:

  1. В транспортировке вещей при передвижении по территории России.
  2. Возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью.
  3. Право проходить обучение в образовательных учреждениях страны.
Читайте также:  Процедура выход из гражданства Украины в посольстве этой страны в России в 2020 году

Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик.

  • быть иностранцем или лицом, не имеющим гражданства, временно или постоянно проживать на территории РФ;
  • быть зарегистрированным на территории РФ по месту, выбранному для проживания в субъекте, участвующем в программе;
  • написать заявление об отказе от гражданства другой страны, если оно есть.

Необходимые документы Получение без оформления ВНЖ паспорта гражданина РФ для участников программы переселения осуществляется путем предоставления: Отсчет предоставления окончательного решения по данному вопросу ведется со дня, которым было подано заявление, включая пакет необходимых, правильно оформленных документов, установленных законом.

Продлевают ли убежище беженцам с донбасса в этом году

Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик. Переселенцы в Россию подают заявку в территориальные органы ГУВМ МВД РФ (ФМС). Чтобы получить убежище, подается заявка, и предъявляются документы: При подаче заявки, иностранец (и члены его семьи) проходят процедуру дактилоскопии .

В УВМ начальник отдела по беженцам Воронцова сказала мне сдать свидетельство временного убежища (действительное до 04.08.2020 г.) и забрать мой украинский паспорт.

Обратите внимание на то, что независимо от случая все бумаги должны быть переведены на русский язык, а также заверенные нотариально.

Поэтому оптимальным вариантом будет предварительная подготовка нескольких копий каждого документа, для дальнейшего предъявления в уполномоченные органы РФ.

Согласно действующему законодательству РФ максимальный срок пребывания в стране для иностранных граждан составляет 90 дней каждые 6 месяцев. Почему не стоит ждать официального сообщения об отмене продления? Почему в одних регионах продолжают продлевать, а в других уже нет?

Ранее к правозащитнице обратился сын Александра, семья которого была вынуждена переехать в Россию в 2014 году, спасаясь от войны.

Указанный документ подают в орган Федеральной миграционной службы.

Хотел бы узнать: будут ли продлевать временное убежище гражданам Донбасса, в этом 2020 году? Я получил его ещё в конце 2014 и два раза продлевал уже.

Продление временного убежища в РФ

  • Право на предоставление бесплатной медицинской помощи (в рамках государственной программы);
  • Помощь в транспортировке личных вещей и при движении по РФ;
  • Свободное обучение в различных образовательных организациях и учреждениях РФ;
  • Непосредственное способствование трудоустройству;
  • Услуги переводчика, если он требуется;
  • Дополнительные права, описанные в законе «О беженцах».

В 2020 году специфика оформления ВУ пока не претерпела существенных изменений, поэтому Вам потребуется пройти стандартные процедуры: Однако, у предоставления временного убежища есть и свои особенности.

Но не стоит переживать, ведь свидетельство можно использовать практически везде, точно так же его можно предоставить при регистрации брака, к примеру, или же при устройстве на работу.

Поэтому сложностей не должно возникнуть. А сделать это можно, даже по простому незнанию.

Поэтому обязательно ознакомьтесь со списком, чтобы застраховать себя от неприятной неожиданности.

Вы можете участвовать в программе переселения соотечественников, если:

Опыт работы юристом — с 2005 года.

Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом.

Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Продлевают ли временное убежище для донбасса в 2020 году

Срок нынешнего окончания сентябрь этого года. 11 Января 2020, 23:04 Артем, г.

  • Какие привилегии дает статус
  • Комплект бумаг
  • Получение
    • Упрощенное получение
    • На какой срок предоставляют
    • Заявление
  • Продление
    • Отказ в продлении

Какие привилегии дает статус Переселенцам, которые получили убежище на территории РФ, оказывается поддержка:

  1. В транспортировке вещей при передвижении по территории России.
  2. Возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью.
  3. Право проходить обучение в образовательных учреждениях страны.

Если требуется, переселенцам предоставляется переводчик.

Одна из самых главных причин — это тяжелая болезнь иностранного гражданина или лица без гражданства. Если срок закончился, для его продления необходимо существование реальной угрозы жизни человека. Каждое уполномоченное должностное лицо территориальной Фискальной миграционной службы вправе самостоятельно принимать решение относительно конкретного гражданина или лица без гражданства.

Вернуться к оглавлению Упрощенная процедура Граждане Украины в связи с боевыми действиями на востоке страны попадают под упрощенную процедуру получения временного убежища, а также продления его срока. Единственная особенность заключается в том, что в соответствии с законодательством РФ процедура протекает за более короткое время.

Вышеуказанная категория граждан может лишиться права на продление срока временного убежища. Для этого определены конкретные причины, на которые опираются сотрудники Фискальной миграционной службы. Но что происходит после подачи заявления и как выносят решение?

Что именно дает временное убежище? Не беспокойтесь, ведь при получении ВУ Вам обязательно должны рассказать Ваши права, а так же самые основные обязанности, которые теперь у Вас будут. Помимо проверок самой документации, они же должны находить данные, которые были утеряны, но при этом необходимы.

Инфо Когда Вам выдадут свидетельство, оно будет выполнять функции документа, удостоверяющего личность. Стоит так же помнить, что паспорт страны, откуда Вы уехали, останется на хранении в органах ФМС. Но не стоит переживать, ведь свидетельство можно использовать практически везде, точно так же его можно предоставить при регистрации брака, к примеру, или же при устройстве на работу.

Когда вы можете участвовать в ППС? Вы можете участвовать в программе переселения соотечественников, если: Существуют случаи, когда у некоторых категорий лиц нет оснований для признания их беженцами. Однако сроки продления не превышают 12 месяцев.

Для того чтобы процедура по продлению срока временного убежища состоялась, иностранный гражданин должен написать специальное заявление, где он изъявит соответствующее желание. Указанный документ подают в орган Федеральной миграционной службы.

Новости для жителей донбасса по временному убежищу в россии умфс

Кого принято называть беженцами Сам термин «беженец» очень часто путают с другими аналогичными понятиями.

Для начала сразу же проясним вопрос: Сложнее всего стать обладателем именно удостоверения беженца. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке, а окончательное решение принимается Федеральной миграционной службой, которая определяется по территориальному признаку.

Вернуться к оглавлению Содержание материала

  • 1 Немного о процедуре
    • 1.1 Алгоритм процедуры
  • 2 Важные условия
  • 3 Упрощенная процедура

Немного о процедуре На основании Закона РФ страна может предоставить гражданину иностранного государства убежище на определенное время.

Срок может быть не больше 1 года.

Как получить временное убежище в России для украинцев в 2020 году

Подданные других государств по-прежнему вынуждены ждать около 3 месяцев.

Программа переселения соотечественников в Россию позволяет получить вид на жительство, а затем и гражданство по упрощенной и ускоренной процедуре.

Беженцами ошибочно называют тех, кто бежит из страны от войны, на деле это не так. Получить статус беженца можно, есть опасения личного преследования именно того, кто обращается за помощью, в остальных случаях речь идет о предоставлении временного убежища.

Чтобы получить статус беженца и защиту Российского правительства, необходимо обратиться в органы УФМС, в любое ближайшее отделение.

Почему не продлевают убежище украинцам в 2020

Получение временного убежища в России С собой взять следующий перечень документов:

  1. Карта отпечатков пальцев, делается на месте, после приема заявки.
  2. 4 фото для документов.
  3. Удостоверение личности.
  4. Если въехали вместе с семьей – подтверждение родственных связей: свидетельство о бракосочетании, рождении детей.

Почему в ФМС не продлевают временное убежище беженцам из Украины? В России есть три статуса для беженцев: политическое убежище, статус беженца и временное убежище. Сегодня беженцем может называться тот человек, который опасается за свою жизнь на родной территории, когда там происходят военные действия, либо на него идет гонение на политической, религиозной или другой почве.

Продлят ли временное убежище украинцам в 2020 году Раньше украинцам разрешалось легально пребывать в России девяносто дней, после чего продлевать указанный срок каждые три месяца.

  • имеют происхождение от русских эмигрантов;
  • представляют русскоязычное население других стран;
  • жили в ссср.
  • кроме дальнего востока, есть еще области, где можно получить временное убежище. к территориям приоритетного заселения в 2020 году относятся брянская, магаданская, астраханская, тюменская области и многие другие.
  1. паспорт;
  2. заявление;
  3. фотографии установленного формата.
  4. миграционная карта;
  5. документ, который подтверждает родственные отношения;

мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 703 48 16 , москва и московская область. Аналогичный характер по отношению к стране, в которую потенциально возможна депортация, носят следующие случаи:

  • наличие в стране голода;
  • эпидемии;
  • ситуации чрезвычайного характера, которые обусловлены техногенными или природными факторами и наступили в результате конфликта, разгоревшегося на внутреннем или международном уровне.

Сроки временного убежища продлеваются при условии существования угрозы даже после возвращения их в страну, к которой гражданин принадлежит.

Например, если человеку грозят:

  • пытки;
  • жестокие виды наказаний;
  • необоснованные допросы и прочие действия, которые относятся к ненормальному и противозаконному обращению с человеком.

Необходимо иметь в виду, что приведенный перечень оснований не прописан в законодательном порядке, поэтому является примерным. Для граждан Украины они так же действенны, хотя первый пункт требуется достаточно редко.

Беженцы из Донбасса жалуются на отказы в продлении временного убежища

В редакцию “Ъ” обратились граждане Украины, которые пожаловались на проблемы с продлением статуса беженца и временного убежища на территории России. По их словам, в 2018 году вместо переоформления документов в органах МВД им стали массово выдавать на руки украинские паспорта. Как сообщал “Ъ”, 25 октября Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, упрощающий получение гражданства для русских и русскоязычных граждан бывшего СССР. Российские правозащитники считают, что закон после вступления в силу едва ли поможет украинцам, ищущим убежища в России. По данным комитета «Гражданское содействие», на практике беженцам из Донбасса отказывают в продлении временного убежища и выдворяют на Украину, где некоторые из них оказываются под судом за участие в военных действиях против украинской армии. В МВД “Ъ” сообщили, что более 100 тыс. граждан Украины получили в России временное убежище, а гражданство РФ с 2014 года приобрели более 300 тыс. украинцев.

В марте 2017 года после публикаций в “Ъ” Старооскольский городской суд оставил беженку из Луганска Елену Прокопенко жить в местной гостинице «Русь», бывшем пункте временного размещения для бежавших от войны в Донбассе. Тогда ей разрешили остаться в России до 18 августа 2018 года, пока не истечет очередной срок ее временного убежища. Тогда же Елену Прокопенко восстановили на работе, откуда ранее уволили из-за отказа в прописке. «После публикаций в “Ъ” мне продлили регистрацию в муниципальной гостинице, я плачу 5 тыс. руб. в месяц за номер,— пояснила Елена Прокопенко.— Юрист гостиницы Юрий Зареченский говорит, что им не нужны со мной проблемы — “что надо, дадим”. Но в управлении по вопросам миграции меня и нескольких парней допрашивали с пристрастием». Этим летом Елене Прокопенко в управлении по вопросам миграции УМВД по Белгородской области снова продлили временное убежище до 18 августа 2020 года. Но предупредили, что за это время она должна оформить разрешение на временное пребывание (РВП) и регулярно отчитываться в миграционной службе о проделанных шагах, так как «в следующий раз убежище не продлят». «На оформление РВП нужны большие деньги, более 30 тыс. руб., моя зарплата на фабрике в 12–17 тыс. руб. не позволяет мне отложить такую сумму»,— рассказала Елена Прокопенко. При этом она считает, что ей повезло больше, чем остальным ее знакомым, бежавшим в Россию с юго-востока Украины. Проживающие в Белгородской области беженцы рассказали “Ъ”, что с 2018 года гражданам Украины, обратившимся за продлением статуса временного убежища, начали возвращать украинские паспорта.

Семья Светланы Блохиной сбежала в Старый Оскол из украинского Докучаевска 1 сентября 2014 года, они с мужем живут на съемной квартире. Несколько лет работали на фабрике «Славянка», но в этом году их уволили из-за отказа в продлении статуса и отсутствия регистрации. «Срок убежища истек в сентябре, мы подали документы в июле,— рассказывает Светлана Блохина.— Нам позвонили из управления МВД: “Приезжайте в Белгород, решение принято”. Мы были уверены в положительном исходе, но в управлении МВД нам вернули украинские паспорта и выдали уведомление об отказе продлить временное убежище». По ее словам, Докучаевск «до сих пор обстреливается»: «город на линии военных действий. В управлении по миграции с нас стали требовать справку об обстрелах. Многие из наших уехали, но мы заплатили адвокату 25 тыс. руб. и пытаемся обжаловать отказы. Получается замкнутый круг: без регистрации не найти работу, без работы нет денег на оформление документов».

Читайте также:  Программа воссоединения семьи в России в 2020 году

Украинцы больше не бегут в Россию

Жительница поселка Красный Луч Луганской области пенсионерка Елена Полегаева вернулась домой на Украину из Старого Оскола в 2016 году, когда стали массово закрывать пункты временного размещения беженцев. «Прервала временное убежище, стало невмоготу от такого прессинга, устала бороться»,— объяснила она корреспонденту “Ъ”. По ее словам, военные действия в ее городе не ведутся, но часто слышны взрывы. В Старом Осколе до последнего времени оставалась ее дочь с грудным ребенком. «Миграционные службы ходят по домам и проверяют, чтобы беженцы жили по месту регистрации, штрафуют. Но официально снимать жилье очень сложно,— признается Елена Полегаева.— Мою дочь, ее мужа и ребенка в Старом Осколе оштрафовали на 2,5 тыс. руб. каждого за проживание не по месту прописки. Недавно зять был вынужден уехать обратно на Украину, ему вернули украинский паспорт, семья распалась».

«В Красном Луче безработица, там живут одни старики, молодежь уехала»,— продолжает пенсионерка. По ее словам, Россия платит жителям Донбасса пособие в размере 3100 руб. в месяц, 1 тыс. руб. из которых идет на оплату коммуналки. Но дело не в нехватке средств: «Нам не нужны льготы или бесплатное жилье. Мы просим продлить нам убежище»,— повторяет Светлана Блохина.

Председатель комитета «Гражданское содействие», руководитель сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина рассказала “Ъ”, что к ней постоянно поступают аналогичные обращения от украинских граждан. «Были случаи, когда людей, которые участвовали в ополчении, а потом были взяты в плен, обменяны и оказались в России, решением суда выдворяли на Украину,— рассказала она “Ъ”.— Об их участии в военных действиях против регулярной украинской армии было известно, этим людям на Украине грозила скамья подсудимых. Только благодаря вмешательству уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой нам удалось остановить процесс выдворения в отношении тех людей. И все равно эти решения продолжают приниматься, к нам продолжают обращаться все новые украинцы». Светлана Ганнушкина сомневается, что законопроект об упрощенном порядке предоставления российского гражданства будет на практике работать в отношении граждан Украины. По ее словам, пока практика ему противоречит.

Почему украинских беженцев просили покинуть закрытые общежития

В управлении по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области “Ъ” сообщили, что в 2018 году «обращения от иностранных граждан за получением статуса беженца не поступали». За временным убежищем обратилось 12 иностранных граждан, одному был предоставлен статус. За продлением статуса временного убежища обратилось 496 иностранных граждан, 220 из них отказали. Официально только на территории Белгородской области проживают 537 иностранных граждан со статусом временного убежища и один иностранный гражданин со статусом беженца.

В МВД России “Ъ” рассказали, что с 1 января по 1 июля 2018 года с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации обратились 35 граждан Украины, с заявлениями о предоставлении временного убежища — 2806 граждан Украины. В итоге беженцами признали 16 граждан Украины, временное убежище предоставили 2765 гражданам Украины. В признании беженцами отказали десяти гражданам Украины.

По состоянию на 1 июля 2018 года на учете лиц, признанных беженцами, состоит 168 граждан Украины. 101 818 граждан Украины получили временное убежище. С 2014 года по 1 июля 2018 года 316 938 граждан Украины приобрели российское гражданство, сообщают в МВД.

Временное убежище в РФ для граждан Украины

В данной статье мы рассмотрим особенности получения временного убежища в РФ гражданами Украины, установленные применительно к ним сроки принятия решений, основания получения в упрощенном порядке временного убежища, порядок оформления ими участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников и др.

Учитывая сложную внутриполитическую ситуацию на Украине и обстоятельства крайней необходимости, российское законодательство предусматривает ряд существенных исключений из общих правил, а также, своего рода, «льготы» при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.

Все это, в совокупности, значительно облегчает и ускоряет процедуру получения временного убежища в РФ для граждан Украины по сравнению с иными категориями иностранных граждан, придает ей ярко выраженный упрощенный порядок.

Общие положения российского законодательства при получении иностранными гражданами временного убежища на территории России подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Рассмотрим теперь особенности получения временного убежища в РФ для граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших в Россию в поисках убежища, а также прибывших с ними в поисках убежища членов семьи (далее в тексте – граждане Украины).

Указанные особенности закреплены в положениях Временных правил предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2014 г. N 690 (далее в статье – временные правила).

Ниже нами изложена актуальная информация по данной теме, основанная на действующих в настоящее время российских нормативно-правых актах, в том числе на ранее указанных временных правилах (с изменениями от 9 и 29 октября 2014 года, а также от 8 августа 2017 года).

Кто из граждан Украины имеет право на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке

Для получения временного убежища в упрощенном порядке гражданин Украины должен соответствовать следующим требованиям:

Ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживать на Украине.

Исходя из соответствующих положений Временных правил, можно сделать вывод, что гражданин Украины, ранее (до прибытия в Россию) постоянно проживавший за пределами этого государства, не имеет права на получение временного убежища в РФ в упрощенном порядке.

Кроме этого, при получении временного убежища в РФ для граждан Украины, как правило, не имеет никакого значения регион (область) этого государства, откуда прибыл заявитель и члены его семьи.

Прибытие в Россию в поисках убежища.

Цель прибытия в Россию гражданина Украины выясняется в ходе его опроса, проводимого должностным лицом МВД России (с составлением анкеты), а также в ходе индивидуального собеседования (с составлением опросных листов).

Цель прибытия гражданина Украины в Россию может быть также обоснованна им путем представления соответствующих документов.

Обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в России в любом субъекте Российской Федерации, за исключением гор. Москвы и Московской области.

Дело в том, что рассматриваемый упрощенный порядок получения временного убежища в РФ для граждан Украины не распространяется на граждан этого государства, обратившихся с соответствующим заявлением на территории указанных двух субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если гражданин Украины проживает в жилом помещении на территории гор. Москвы или Московской области у родственников, являющихся гражданами России, иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими право на постоянное или временное проживание в России.

В данном случае под родственниками подразумеваются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, братья, сестры заявителя.

Особенности получения временного убежища в РФ в упрощенном порядке для граждан Украины

Основной особенностью получения временного убежища на территории России гражданами Украины является следующее обстоятельство – решение о предоставлении временного убежища в РФ принимается территориальным органом МВД России в течение трех рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления (в отличие от трехмесячного срока – во всех остальных случаях).

Причем данный срок не подлежит изменению в сторону увеличения даже при отсутствии у гражданина Украины и (или) у прибывших с ним членов семьи действительных документов, удостоверяющих их личность.

В этом случае должностные лица МВД России, не нарушая указанный трехдневный срок принятия решения о предоставлении временного убежища на территории РФ, обязаны установить его (их) личность (личности).

После получения временного убежища в России у граждан Украины появляется обязанность в установленные сроки оформить миграционный учет по месту пребывания.

Участие граждан Украины, получивших временное убежище в РФ в Государственной программе переселения соотечественников

Постоянно проживающим на территории Украины соотечественникам (являющимся гражданами этого государства, гражданами других иностранных государств или лицами без гражданства), прибывшим на территорию России и получившим временное убежище в нашей стране, российским законодательством предоставляются существенные «льготы» на оформление участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Общие положения и требования к иностранным гражданам и лицам без гражданства при оформлении участия в Государственной программе, в том числе критерии признания их соотечественниками, нами подробно рассмотрены в статьях нашего сайта:

Рассмотрим особенности оформления участия в Государственной программе ранее указанных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, признаваемых российским законодательством соотечественниками.

При подаче заявления об оформлении участия в Государственной программе представляется копия свидетельства о предоставлении временного убежища в РФ и предъявляется оригинал этого документа.

Копии документов о семейном положении заявителя и членов его семьи, внесенных в заявление, характеризующих его и членов его семьи, их умения и профессиональные навыки, об образовании, наличии ученого звания и научной степени, стаже трудовой деятельности, профессиональной подготовке представляются только при их наличии.

Т. е. отсутствие этих документов не является основанием для отказа в приеме заявления об оформлении участия в Государственной программе.

В этом случае с заявителем должно проводиться собеседование с целью уточнения его профессиональных навыков и квалификации.

Проверка сведений о заявителе и членах его семьи проводится уполномоченными российскими государственными органами в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента подачи им соответствующего заявления.

Если при проверке сведений о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, не будет выявлено каких-либо обстоятельств, которые препятствуют его участию в Государственной программе, то свидетельство ее участника должно быть выдано в срок, не превышающий пятнадцать рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

Как видно, процедура оформления участия постоянно проживающими на территории Украины соотечественниками, получившими временное убежище в РФ, в Государственной программе значительно облегчена по сравнению с процедурой оформления такого участия другими иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Продление временного убежища в России

Продление временного убежища часто необходимо в сложных ситуациях. Например, если гражданин Украины или любой другой страны по определённым причинам просит убежище в России в 2020 году. РФ предоставляет помощь и льготы беженцам.

Для этого нужно подать специальное заявление, на основе которого принимается соответствующее решение. Каждый отдельный случай рассматривается в индивидуальном порядке, а окончательное решение принимается Главным управлением по вопросам миграции МВД РФ, которая определяется по территориальному признаку.

Немного о процедуре

На основании Закона РФ страна может предоставить гражданину иностранного государства убежище на определенное время. Срок может быть не больше 1 года. Такое решение принимает уполномоченный орган, в качестве которого выступает ГУВМ МВД РФ.

Продление этого периода можно проводить много раз, так как на законодательном уровне ограничения в данном аспекте не определены. Однако сроки продления не превышают 12 месяцев. Для того чтобы процедура по продлению срока временного убежища состоялась, иностранный гражданин должен написать специальное заявление, где он изъявит соответствующее желание.

Читайте также:  Запись на подачу документов для получения РВП онлайн в 2020 году

Указанный документ подают в орган Главного управления по вопросам миграции. В данном органе гражданин иностранного государства становится на учет.

Необходимо соблюдать определенные требования, которые бы позволили продлить временное убежище. Человек в письменной форме должен изложить конкретные обстоятельства, в связи с которыми вопрос должен разрешиться положительным образом. При этом убежище предоставляется только на территории России.

Заявление должно быть письменным, при этом допускается произвольная форма составления.

Чрезвычайно важно, чтобы документы были поданы в установленные сроки, так как от этого напрямую зависит окончательное решение. На законодательном уровне определен временной период для подачи заявления. Процедура подачи должна быть реализована не позже чем за месяц до истечения срока предоставления временного убежища в РФ.

Существуют случаи (они довольно распространены), когда у лица иностранного государства есть уважительные причины, по которым он нарушил сроки. Поэтому можно воспользоваться продлением только на 1 месяц. При этом по каждому иностранному гражданину принимается индивидуальное решение.

Алгоритм процедуры

Чтобы продлить срок предоставления временного убежища, человек не должен уплачивать государственную пошлину. Иностранные граждане, которые ранее воспользовались временным убежищем в РФ, имеют определенные права. Главное право, приобретаемое вследствие продления срока по временному убежищу, заключается в том, что лицо может находиться на территории государства в течение установленного срока. При этом субъекту не разрешается возвращаться на территорию его государства.

Исключение проявляется только относительно собственного волеизъявления.

Получать временное убежище на территории Российской Федерации, а также продлевать его срок могут и лица без гражданства. В данном случае указанная категория лиц также не может быть возвращена на территорию того государства, где ранее они проживали (речь идет о постоянном месте жительства).

Если гражданин иностранного государства получил временное убежище в соответствии с Законом РФ, он должен оформить регистрацию. При этом необходимо указывать то место, где человек пребывает. Если данные мероприятия реализованы, то субъект приобретает еще одно право: на основе специального заявления он становится участником специальной государственной программы, по которой ему могут посодействовать относительно добровольного переселения российских граждан, не проживающих на территории России.

Важные условия

Уполномоченные специалисты ГУВМ акцентируют внимание на том, что такая категория граждан подает заявление (принимается только письменная форма), в котором отражается просьба предоставить им возможность воспользоваться временным убежищем.

Существуют случаи, когда у некоторых категорий лиц нет оснований для признания их беженцами. В Федеральном законе определяются конкретные обстоятельства, которые часто не выполняются. Однако уполномоченные лица могут руководствоваться гуманными побуждениями, на основании которых нуждающиеся люди не подлежат процессу депортации (кроме собственного желания).

Срок временного убежища в гуманном разрезе может продлеваться по многим причинам. Одна из самых главных причин — это тяжелая болезнь иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом акцентируется внимание на том, что в депортируемой стране ему не окажут надлежащую медицинскую помощь, и жизнь будет под угрозой. Обычно под страной, в пользу которой возможна депортация, подразумевают страну гражданской принадлежности.

Если срок закончился, для его продления необходимо существование реальной угрозы жизни человека. Аналогичный характер по отношению к стране, в которую потенциально возможна депортация, носят следующие случаи:

  • наличие в стране голода;
  • эпидемии;
  • ситуации чрезвычайного характера, которые обусловлены техногенными или природными факторами и наступили в результате конфликта, разгоревшегося на внутреннем или международном уровне.

Сроки временного убежища продлеваются при условии существования угрозы даже после возвращения их в страну, к которой гражданин принадлежит. Например, если человеку грозят:

  • пытки;
  • жестокие виды наказаний;
  • необоснованные допросы и прочие действия, которые относятся к ненормальному и противозаконному обращению с человеком.

Необходимо иметь в виду, что приведенный перечень оснований не прописан в законодательном порядке, поэтому является примерным.

Каждое уполномоченное должностное лицо территориальной ГУВМ МВД вправе самостоятельно принимать решение относительно конкретного гражданина или лица без гражданства.

Упрощенная процедура

Граждане Украины в связи с боевыми действиями на востоке страны попадают под упрощенную процедуру получения временного убежища, а также продления его срока. Единственная особенность заключается в том, что в соответствии с законодательством РФ процедура протекает за более короткое время.

Вышеуказанная категория граждан может лишиться права на продление срока временного убежища. Для этого определены конкретные причины, на которые опираются сотрудники ГУВМ МВД.

Если зафиксировано пересечение границы России даже на территорию Украины, то впоследствии речь идет уже не о продлении срока, а о том, что придется заново проходить процедуру оформления статуса временного убежища.

Кроме того, акцентируется внимание на следующих причинах:

  • получение гражданства любой другой страны;
  • завершение боевых действий;
  • привлечение к криминальной ответственности.

Каждому иностранному лицу, попавшему во временную тяжелую ситуацию, необходимо знать, на основе чего может осуществляться процедура продления срока временного убежища. Нужно обратить внимание, что имеющиеся основания распространяются на лиц, которые по каким-либо причинам лишены гражданства.

Беженцы из Донбасса жалуются на отказы в продлении временного убежища

В редакцию “Ъ” обратились граждане Украины, которые пожаловались на проблемы с продлением статуса беженца и временного убежища на территории России. По их словам, в 2018 году вместо переоформления документов в органах МВД им стали массово выдавать на руки украинские паспорта. Как сообщал “Ъ”, 25 октября Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, упрощающий получение гражданства для русских и русскоязычных граждан бывшего СССР. Российские правозащитники считают, что закон после вступления в силу едва ли поможет украинцам, ищущим убежища в России. По данным комитета «Гражданское содействие», на практике беженцам из Донбасса отказывают в продлении временного убежища и выдворяют на Украину, где некоторые из них оказываются под судом за участие в военных действиях против украинской армии. В МВД “Ъ” сообщили, что более 100 тыс. граждан Украины получили в России временное убежище, а гражданство РФ с 2014 года приобрели более 300 тыс. украинцев.

В марте 2017 года после публикаций в “Ъ” Старооскольский городской суд оставил беженку из Луганска Елену Прокопенко жить в местной гостинице «Русь», бывшем пункте временного размещения для бежавших от войны в Донбассе. Тогда ей разрешили остаться в России до 18 августа 2018 года, пока не истечет очередной срок ее временного убежища. Тогда же Елену Прокопенко восстановили на работе, откуда ранее уволили из-за отказа в прописке. «После публикаций в “Ъ” мне продлили регистрацию в муниципальной гостинице, я плачу 5 тыс. руб. в месяц за номер,— пояснила Елена Прокопенко.— Юрист гостиницы Юрий Зареченский говорит, что им не нужны со мной проблемы — “что надо, дадим”. Но в управлении по вопросам миграции меня и нескольких парней допрашивали с пристрастием». Этим летом Елене Прокопенко в управлении по вопросам миграции УМВД по Белгородской области снова продлили временное убежище до 18 августа 2020 года. Но предупредили, что за это время она должна оформить разрешение на временное пребывание (РВП) и регулярно отчитываться в миграционной службе о проделанных шагах, так как «в следующий раз убежище не продлят». «На оформление РВП нужны большие деньги, более 30 тыс. руб., моя зарплата на фабрике в 12–17 тыс. руб. не позволяет мне отложить такую сумму»,— рассказала Елена Прокопенко. При этом она считает, что ей повезло больше, чем остальным ее знакомым, бежавшим в Россию с юго-востока Украины. Проживающие в Белгородской области беженцы рассказали “Ъ”, что с 2018 года гражданам Украины, обратившимся за продлением статуса временного убежища, начали возвращать украинские паспорта.

Семья Светланы Блохиной сбежала в Старый Оскол из украинского Докучаевска 1 сентября 2014 года, они с мужем живут на съемной квартире. Несколько лет работали на фабрике «Славянка», но в этом году их уволили из-за отказа в продлении статуса и отсутствия регистрации. «Срок убежища истек в сентябре, мы подали документы в июле,— рассказывает Светлана Блохина.— Нам позвонили из управления МВД: “Приезжайте в Белгород, решение принято”. Мы были уверены в положительном исходе, но в управлении МВД нам вернули украинские паспорта и выдали уведомление об отказе продлить временное убежище». По ее словам, Докучаевск «до сих пор обстреливается»: «город на линии военных действий. В управлении по миграции с нас стали требовать справку об обстрелах. Многие из наших уехали, но мы заплатили адвокату 25 тыс. руб. и пытаемся обжаловать отказы. Получается замкнутый круг: без регистрации не найти работу, без работы нет денег на оформление документов».

Украинцы больше не бегут в Россию

Жительница поселка Красный Луч Луганской области пенсионерка Елена Полегаева вернулась домой на Украину из Старого Оскола в 2016 году, когда стали массово закрывать пункты временного размещения беженцев. «Прервала временное убежище, стало невмоготу от такого прессинга, устала бороться»,— объяснила она корреспонденту “Ъ”. По ее словам, военные действия в ее городе не ведутся, но часто слышны взрывы. В Старом Осколе до последнего времени оставалась ее дочь с грудным ребенком. «Миграционные службы ходят по домам и проверяют, чтобы беженцы жили по месту регистрации, штрафуют. Но официально снимать жилье очень сложно,— признается Елена Полегаева.— Мою дочь, ее мужа и ребенка в Старом Осколе оштрафовали на 2,5 тыс. руб. каждого за проживание не по месту прописки. Недавно зять был вынужден уехать обратно на Украину, ему вернули украинский паспорт, семья распалась».

«В Красном Луче безработица, там живут одни старики, молодежь уехала»,— продолжает пенсионерка. По ее словам, Россия платит жителям Донбасса пособие в размере 3100 руб. в месяц, 1 тыс. руб. из которых идет на оплату коммуналки. Но дело не в нехватке средств: «Нам не нужны льготы или бесплатное жилье. Мы просим продлить нам убежище»,— повторяет Светлана Блохина.

Председатель комитета «Гражданское содействие», руководитель сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина рассказала “Ъ”, что к ней постоянно поступают аналогичные обращения от украинских граждан. «Были случаи, когда людей, которые участвовали в ополчении, а потом были взяты в плен, обменяны и оказались в России, решением суда выдворяли на Украину,— рассказала она “Ъ”.— Об их участии в военных действиях против регулярной украинской армии было известно, этим людям на Украине грозила скамья подсудимых. Только благодаря вмешательству уполномоченного по правам человека в РФ Татьяны Москальковой нам удалось остановить процесс выдворения в отношении тех людей. И все равно эти решения продолжают приниматься, к нам продолжают обращаться все новые украинцы». Светлана Ганнушкина сомневается, что законопроект об упрощенном порядке предоставления российского гражданства будет на практике работать в отношении граждан Украины. По ее словам, пока практика ему противоречит.

Почему украинских беженцев просили покинуть закрытые общежития

В управлении по вопросам миграции УМВД России по Белгородской области “Ъ” сообщили, что в 2018 году «обращения от иностранных граждан за получением статуса беженца не поступали». За временным убежищем обратилось 12 иностранных граждан, одному был предоставлен статус. За продлением статуса временного убежища обратилось 496 иностранных граждан, 220 из них отказали. Официально только на территории Белгородской области проживают 537 иностранных граждан со статусом временного убежища и один иностранный гражданин со статусом беженца.

В МВД России “Ъ” рассказали, что с 1 января по 1 июля 2018 года с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации обратились 35 граждан Украины, с заявлениями о предоставлении временного убежища — 2806 граждан Украины. В итоге беженцами признали 16 граждан Украины, временное убежище предоставили 2765 гражданам Украины. В признании беженцами отказали десяти гражданам Украины.

По состоянию на 1 июля 2018 года на учете лиц, признанных беженцами, состоит 168 граждан Украины. 101 818 граждан Украины получили временное убежище. С 2014 года по 1 июля 2018 года 316 938 граждан Украины приобрели российское гражданство, сообщают в МВД.

Ссылка на основную публикацию