Дипломатический служебный паспорт гражданина Российской Федерации

Приложение N 4. Описание бланков паспорта гражданина РФ, дипломатическoгo паспорта гражданина РФ и служебного паспорта гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации

Приложение N 4
к постановлению Правительства РФ
от 18 ноября 2005 г. N 687

Описание
бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатическoгo паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации

С изменениями и дополнениями от:

19 января, 21 апреля 2010 г., 9 августа 2014 г., 7 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2010 г. N 257 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

1. Бланки паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации (далее – бланки паспортов), изготавливаются по единому образцу, соответствующему международным требованиям и стандартам, предъявляемым к машиночитаемым проездным документам, и являются защищенной полиграфической продукцией уровня “А”.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

2. Бланки паспортов имеют размер 88х125 мм и состоят из обложки, приклеенных к обложке форзацев, пластикового вкладыша со встроенной микросхемой и бумажных страниц.

Страницы 1 и 2 бланков паспортов – лицевая и оборотная стороны пластикового вкладыша, страницы 3 – 46 – бумажные.

Номера страниц бланков паспортов со страницы 3 по страницу 46 расположены в верхнем углу у линии сгиба паспорта. Эти номера (кроме страницы 3) продублированы с применением индивидуальной компьютерной графики в центре нижней части страниц.

Бланки паспортов сшиты по всей длине корешка нитью с пунктирным свечением в УФ-излучении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

3. Блоки бланков паспортов и форзацы изготавливаются с использованием специальной бумаги.

Страницы 3 и 4 имеют видимое на просвет изображение локального водяного знака.

Страницы 5 – 44 имеют видимое на просвет изображение общего водяного знака, содержащего при рассмотрении в проходящем свете чередующиеся темные и светлые объемные начертания слов на русском и английском языках “Россия” и “Russia”.

Страницы 45 и 46 оснащены защитной металлизированной нитью, меняющей в зависимости от угла зрения цвет. Отдельные участки нити видны на поверхности страницы 45.

Бумага страниц и форзацев содержит 3 вида защитных волокон.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

4. Серия и номер бланков паспортов воспроизведены:

на странице 2 (оборот пластикового вкладыша) – с помощью лазерного гравирования черным цветом;

на страницах 3 – 46, заднем форзаце и обложке – с помощью лазерной перфорации. Изображение цифр серии и номера бланков паспортов формируется с помощью прожигаемых лазером в бумаге и переплетном материале видимых на просвет отверстий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

5. В верхней части страницы 46 бланков паспортов расположены технические учетные данные предприятия-изготовителя, состоящие из серии и 7-значного порядкового номера, изображение которых выполнено способом высокой печати красной краской.

6. Обложки бланков паспортов изготавливаются из износостойкого материала и имеют следующие цвета:

обложка паспорта гражданина Российской Федерации – темно-красный;

обложка дипломатического паспорта – зеленый;

обложка служебного паспорта – темно-синий.

7. На обложке бланков паспортов в верхней части размещена надпись на русском и английском языках:

В центре воспроизводится Государственный герб Российской Федерации (далее – герб) на геральдическом щите.

Под изображением герба указывается один из следующих видов паспорта:

Допускается размещение специального знака, указывающего на наличие в бланке паспорта электронного носителя информации.

Надписи, изображение герба и специальный знак выполняются тиснением фольгой золотистого цвета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

8. На переднем форзаце в центре рамки воспроизведено изображение герба на геральдическом щите в многоцветном исполнении. Отношение высоты геральдического щита к высоте страницы – 1 к 3.

Над изображением герба размещена надпись:

Под изображением герба размещается следующий текст:

на бланке дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации:

“Министерство иностранных дел Российской Федерации просит все гражданские и военные власти Российской Федерации и Дружественных Государств пропускать беспрепятственно предъявителя настоящего дипломатического паспорта, граждан(ина/ку) Российской Федерации, отправляющ(егося/уюся) за пределы Российской Федерации, и оказывать ему/ей всяческое содействие.

The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation requests all civilian and military authorities of the Russian Federation and Friendly States to allow free passage of the bearer of this passport, citizen of the Russian Federation, leaving the Russian Federation, and to extend to him/her all the courtesies.

на бланке служебного паспорта гражданина Российской Федерации:

“Министерство иностранных дел Российской Федерации просит все гражданские и военные власти Российской Федерации и Дружественных Государств оказывать всяческое содействие предъявителю настоящего паспорта, граждан(ину/ке) Российской Федерации, отправляющ(емуся/ейся) за пределы Российской Федерации.

The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation requests all civilian and military authorities of the Russian Federation and Friendly States to extend all the courtesies to the bearer of this passport, citizen of the Russian Federation, leaving the Russian Federation.

На бланке паспорта гражданина Российской Федерации под изображением герба располагается розетка (элемент, состоящий из замкнутых и пересекающихся в определенной последовательности линий).

Рамка и розетка (в бланках дипломатического и служебного паспортов розетка на переднем форзаце отсутствует) выполнены металлографским способом печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

9. Пластиковый вкладыш (страницы 1 и 2) представляет собой многослойную, спрессованную при высокой температуре конструкцию, в которую помещена микросхема с антенной, предусмотренная пунктом 10 настоящего описания.

С вшиваемой стороны пластикового вкладыша выступает лента из специального материала, которая используется для крепления вкладыша к бланку паспорта.

Страница 1 является титульной страницей. Надписи на ней выполнены на фоне рельефного изображения герба.

В верхней части страницы указано название государства:

В нижней части страницы указывается один из следующих видов паспорта:

Внизу страницы размещается следующий текст:

“Паспорт содержит 46 страниц.

This passport contains 46 pages.”.

Страница 2, являющаяся оборотом пластикового вкладыша, предназначена для размещения персональных данных владельца паспорта и состоит из двух частей:

нижняя четверть страницы – машиночитаемая зона, в которой располагается машиночитаемая запись, состоящая из комбинации букв и цифр, содержащая в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам, основную информацию, имеющуюся в этом документе;

верхние три четверти страницы – визуальная зона, в которой размещаются следующие реквизиты, выполненные офсетным способом печати:

“Российская Федерация / Russian Federation

Код государства выдачи RUS / Code of issuing State

Номер паспорта / Passport No.

Имя / Given names

Российская Федерация / Russian Federation

Дата рождения / Date of birth

Место рождения / Place of birth

Дата выдачи / Date of issue

Орган, выдавший документ / Authority

Дата окончания срока действия / Date of expiry

Подпись владельца / Holder’s signature”.

Данные реквизиты заполняются централизованно методом лазерного гравирования. Этим же методом наносится черно-белая фотография владельца паспорта размером 31,8 х 42,5 мм, изображение подписи владельца и машиночитаемые строки в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам.

В реквизите “Тип / Туре” ставится:

Р – для паспорта гражданина Российской Федерации;

D – для дипломатического паспорта;

S – для служебного паспорта.

В правом верхнем углу страницы 2 расположен защитный элемент в виде круга из металлизированной пленки диаметром 19 мм. При заполнении страницы паспорта методом лазерного гравирования в структуре пленки формируется дополнительное изображение владельца паспорта, видимое в отраженном свете под другими углами зрения. В выгравированных участках пленки виден элемент, имеющий ромбовидную форму, с изображением земного шара.

Страница 2 защищена ламинационной пленкой с дифракционными элементами.

10. В качестве электронного носителя информации о владельце паспорта используется разрешенная в установленном порядке к применению микросхема с бесконтактным интерфейсом, имеющая емкость памяти не менее 64 килобайт.

В микросхеме в защищенном виде хранится графическая и текстовая информация о владельце паспорта.

ГАРАНТ:

См. перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, по которым граждане РФ осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 4 марта 2010 г. N 125

11. Страница 3 бланков дипломатического и служебного паспортов предназначена для указания в случае необходимости официальной должности предъявителя.

Вдоль страницы, ниже изображения герба и бордюра, которые выполнены металлографским способом печати, размещена надпись:

Внизу страницы размещен следующий текст:

На странице 3 расположены 3 элемента, которые в зависимости от угла зрения меняют свой цвет. Элемент в форме овала с надписью “RUS” меняет цвет с пурпурного на зеленый. На двух закругленных элементах появляются радужные полосы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

12. На страницах 4 и 5 размещается информация о детях владельца паспорта.

На странице 4 размещен следующий текст:

“В паспорт внесены сведения о детях владельца:

Passport includes particulars of bearer’s children:

Фамилия, Имя Пол Дата рождения Учетная запись”.

Surname, Name Sex Date of birth

При необходимости внесения большего числа записей о детях в нижней части этой страницы печатается ссылка на другую страницу паспорта:

“См. стр. /See page. М.П.”.

На странице 4 фоновая сетка выполнена орловским способом печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 7 июля 2016 г. N 644 в пункт 13 внесены изменения

ГАРАНТ:

Решением Верховного Суда РФ от 20 июля 2010 г. N ГКПИ10-638, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. N КАС10-431, пункт 13 настоящего приложения признан не противоречащим действующему законодательству в части указания на то, что внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

13. На заднем форзаце бланка паспорта гражданина Российской Федерации в рамке размещается следующий текст:

Информация для владельца паспорта

1. Паспорт в течение срока его действия удостоверяет личность гражданина Российской Федерации при выезде за пределы Российской Федерации, пребывании за пределами Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию.

Любые несанкционированные изменения, внесенные в настоящий паспорт, делают его недействительным, и он подлежит изъятию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.

2. Владелец паспорта, за исключением случаев физической неспособности владельца сделать это, ставит подпись на третьей странице.

3. Паспорт может использоваться только тем лицом, чьи метрические данные и фотография размещены на второй странице документа.

Внесение в паспорт родителя сведений о его детях не дает права ребенку на выезд за пределы Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

4. Обмен паспорта осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом.

5. В случае утраты паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации или дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом.

6. Паспорт, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, хранится у его владельца.

7. В обязанности владельца паспорта входит забота о получении иностранных виз, а также соблюдение иммиграционных требований других государств.

8. Гражданин Российской Федерации, находящийся за пределами Российской Федерации, вправе зарегистрироваться в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.”.

Рамка на заднем форзаце выполнена металлографским способом печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 настоящее приложение дополнено пунктом 13.1, вступающим в силу с 1 марта 2010 г.

13.1. На заднем форзаце бланка дипломатического паспорта в рамке размещается следующий текст:

“Дипломатический паспорт в течение срока его действия удостоверяет личность гражданина Российской Федерации при выезде за пределы Российской Федерации, пребывании за пределами Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию.

Дипломатический паспорт может использоваться только тем лицом, чьи метрические данные и фотографии размещены на второй странице документа. Внесение сведений о детях в дипломатический паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В случае утраты дипломатического паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом или в орган внутренних дел на территории Российской Федерации.

Настоящий дипломатический паспорт является собственностью Российской Федерации и по возвращении в Российскую Федерацию подлежит возврату в командирующую организацию.”.

Рамка на заднем форзаце выполнена металлографским способом печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 настоящее приложение дополнено пунктом 13.2, вступающим в силу с 1 марта 2010 г.

13.2. На заднем форзаце бланка служебного паспорта в рамке размещается следующий текст:

“Служебный паспорт в течение срока его действия удостоверяет личность гражданина Российской Федерации при выезде за пределы Российской Федерации, пребывании за пределами Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию.

Служебный паспорт может использоваться только тем лицом, чьи метрические данные и фотографии размещены на второй странице документа. Внесение сведений о детях в служебный паспорт, удостоверяющий личность родителя, не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В случае утраты служебного паспорта необходимо незамедлительно обратиться с заявлением в дипломатическое представительство, консульское учреждение Российской Федерации за рубежом или в орган внутренних дел на территории Российской Федерации.

Настоящий служебный паспорт является собственностью Российской Федерации и по возвращении в Российскую Федерацию подлежит возврату в командирующую организацию.”.

Рамка на заднем форзаце выполнена металлографским способом печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 19 января 2010 г. N 13 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 марта 2010 г.

14. Страницы 5 – 46 предназначены для размещения иностранных виз и других служебных отметок.

В бланках паспортов могут быть применены дополнительно специально разработанные элементы, предназначенные для повышения сохранности записей или для защиты бланка и произведенных в нем записей от подделок.

Что такое служебный паспорт гражданина РФ и как его получить

Поездки за рубеж далеко не всегда имеют туристический формат. Зачастую они приобретают характер деловых визитов на международном уровне. Для некоторых категорий лиц в таких целях издают специальные служебные паспорта. Что это такое и все ли могут их оформить? В статье вы узнаете ответы на эти вопросы и ознакомитесь с важными нюансами приобретения этого документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Что такое служебный паспорт

Служебный паспорт гражданина Российской Федерации — это документ, служащий удостоверением личности жителя РФ, по которому совершают въезды в государство и выезды из него в рамках служебных командировок по запросу отправляющей организации.

Служебный паспорт — собственность РФ, поэтому после окончания командировки его сдают на хранение отправляющей компании. Документ выдают на срок не более пяти лет.

Служебный документ выполняет роль заграничного паспорта. Внешне он отличается лишь цветом — синим. Но его главное отличие — предназначение для лиц, имеющих особое отношение к государственному аппарату.

Его функции сводятся к выезду в командировки на государственном и международном уровне. Это главное удостоверение личности гражданина, находящегося за пределами РФ по рабочим вопросам. Подобные удостоверения выдают иностранным гражданам, официально трудоустроенным в российских компаниях по трудовому договору.

Служебный заграничный паспорт бывает двух типов:

1. Старого образца.
2. Нового образца — со встроенным биометрическим чипом, в котором фиксируется личная информация о гражданине.

В документе делают следующие отметки:

1. О пересечении государственных границ.
2. Визы в иностранные государства.
3. Принадлежность к воинским формированиям Вооруженных Сил РФ.
4. О возвращении военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Организация, хранящая служебный документ, сдает его в МИД РФ в следующих случаях:

1. По истечении срока действия документа.
2. Если изменились сведения о владельце паспорта.
3. Если произошли существенные изменения во внешности владельца документа.
4. При наложении ограничений на выезд гражданина за пределы страны.
5. Расторжение трудового договора между гражданином и отправляющей организацией.
6. Смерть владельца документа.

Документ изымают, если:

1. Предоставляются достоверные доказательства превышения гражданином полномочий или невыполнения функций, наложенных отправляющей организацией.
2. Подделан или незаконно оформлен.
3. Неправомерно хранится у третьих лиц или используется не по назначению.
4. Обладатель лишается гражданства РФ.

На официальном сайте МИД РФ можно ознакомиться с законодательством, регулирующим порядок выдачи служебных паспортов.

Отличия служебного паспорта от дипломатического

Дипломатический паспорт, в отличие от общегражданского и служебного, дает право облегченного и безвизового въезда в ряд стран: государства Шенгенского соглашения и Индию.

Дипломатический паспорт выдает федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел. Его получают:

• граждане РФ, которые при выезде за пределы России для исполнения служебных обязанностей обладают дипломатическим иммунитетом;
• Президент РФ;
• члены Совета Федерации и депутаты Государственной думы РФ;
• члены Правительства РФ;
• Генеральный прокурор;
• судьи Конституционного и Верховного судов;
• председатель Центрального банка РФ;
• дипломатические сотрудники и курьеры федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел, и т.д.

Справка. После завершения срока служебной командировки за пределы РФ дипломатический паспорт необходимо сдать в организацию, которая направляла гражданина в служебную командировку.

Кому выдается

Служебные документы не издаются в миграционных службах или многофункциональных центрах, их выдача находится под строгим контролем Министерства иностранных дел. Их выдают на основании ходатайства организации, где официально трудоустроен гражданин.

Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерство иностранных дел выдает служебный паспорт РФ следующим категориям лиц:

1. Государственным служащим.
2. Административно-техническим служащим.
3. Членам администрации при Президенте РФ.
4. Служащим Совета Федерации и Государственной думы РФ.
5. Правительственным работникам РФ.
6. Служащим Конституционного, Верховного и Арбитражного судов.
7. Работникам государственных корпораций («Росатом«, «Роскосмос«, «Роснано» и др.).
8. Служащим Центрального банка Российской Федерации.
9. Военнослужащим, несущим службу за границей.
10. Штатным служащим дипломатических ведомств, консульств России за рубежом.
11. Представителям международных организаций России за границей.
12. Членам семьи обладателя служебного паспорта, если срок командировки превышает один год.

Порядок получения

Чтобы оформить служебный загранпаспорт, компания направляет ходатайство в МИД России.

В нем указывают:

1. Фамилию, имя, отчество заявителя.
2. Должность и место работы.
3. Наименование отправляющего учреждения.
4. Срок и цель поездки.
5. Подпись ходатайствующего лица.

К ходатайству прикладывают пакет документов:

1. Два заявления: с указанием информации об отправляющей организации (полное название, номер в реестре МИД РФ) и личных данных гражданина.
2. Учетная карта. В ней прописывают цель, срок поездки, список стран, которые планируется посетить.
3. Справка на получение паспорта.
4. Две фотографии.
5. Квитанция об оплате бланка для заявления на оформление документа.

Справка содержит следующую информацию:

1. ФИО гражданина-заявителя.
2. Адрес проживания и регистрации.
3. Данные внутреннего паспорта: серия, номер, когда и кем выдан.
4. Гражданство.
5. Наличие обстоятельств, препятствующих выезду за границу.
6. Наличие доступа к секретной информации.
7. Предшествующие зарубежные командировки (при наличии).
8. Данные действующего загранпаспорта: серия, номер, когда и кем выдан, срок действия.
9. Информация о местах трудоустройства, обучения, прохождения военной службы за последние 10 лет.

Важно! Общие требования к заполнению документов схожи с общепринятыми: отсутствие помарок, разборчивый почерк, предоставление актуальной и правдивой информации без разночтений. Если кандидату наложен запрет на выезд за пределы РФ в момент подачи заявления, то издание служебного паспорта станет невозможным.

Служебный паспорт выдают не позднее чем через 30 дней с момента подачи пакета документов в МИД.

В случае утери документа вне РФ владельцу следует сразу же сообщить об этом в местное консульское представительство РФ. Если паспорт потерян в России, то следует уведомить МИД.

Привилегии

Служебный паспорт привилегий не дает. Выдают его только гражданам, не имеющим никаких законных ограничений на выезд за границу. Служебный паспорт налагает дополнительную ответственность на его владельца, так как он представляет Россию на международном уровне. Этот документ регулирует деловые визиты, он не предназначен для отдыха за пределами РФ.

Внешняя политика России стремится заключить соглашение о безвизовом въезде в страны Евросоюза для обладателей служебных паспортов. Но пока попытки остаются безрезультатными.

Европейское сообщество считает, что владельцы синих паспортов России превышают свои полномочия и не используют документы в точном соответствии с их предназначением. Такое мнение обосновывается наличием подозрительно большого количества документов на территории РФ.

По официальным данным, в России насчитывается около 15 000 действующих паспортов на 140 млн жителей, в то время как в Европе числится 20 000 документов на 500 млн жителей Евросоюза.

Власти ЕС нацелены облегчить визовые требования для студентов, ученых, исследователей, журналистов и бизнесменов. Именно эти категории граждан, по их мнению, способны укрепить международные связи.

Но в вопросах приобретения визового штампа процедура для заявителя упрощается тем, что:

1. Отправляющая организация берет на себя процесс подготовки и оформления визы.
2. Служебный паспорт определяет цель поездки, что влияет на положительный ответ консула.
3. Албания, Ангола, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Индия, Иран, Кипр, Камбоджа, Мексика, Панама, ЮАР, Южная Корея и ряд других стран дают владельцам таких документов право въезда и пребывания на своей территории без получения визы.

Заключение

Служебный паспорт — это особое удостоверение личности, действующее только во время рабочих поездок за границу. Обладатель этого документа несет большую ответственность, находясь за пределами России, и действует в соответствии с требованиями закона и политики отправляющей организации.

Служебные документы находятся под строгим учетом, что помогает МИД РФ отслеживать деятельность чиновников высшего уровня.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Дипломатический паспорт – что это такое, какие привилегии дает и как выглядит

Дипломатический паспорт является основным документом, удостоверяющим личность владельца при заграничных поездках. Имея его в кармане, гражданин может свободно пользоваться большим количеством привилегий при пересечении международных границ. Но получить эту заветную книжечку суждено далеко не каждому, так как круг лиц, которым он положен в силу служебного положения, весьма ограничен.

Дипломатический паспорт — что это такое

По своим функциям данное удостоверение личности похоже на обычный заграничный паспорт гражданина Российской Федерации. Но это не означает, что получить его также легко. Связано это с рядом преимуществ, которыми наделяются владельцы такого документа.

Чтобы было понятней, приведем категории лиц, которым он выдается безоговорочно.

1. Президент. Первое лицо государства совершает частые рабочие и дружественные поездки в другие страны. Странно было бы, если таможенные службы требовали с него оформленную визу. Ведь часто поездки носят экстренный характер, и к тому же за 1–2 дня он может несколько раз пересекать границы различных государств.
2. Члены Совета Федераций. Общее их количество на данный момент составляет 170 человек.
3. Депутаты Госдумы. Число депутатских мест составляет 450.
4. Члены Правительства РФ. Сюда входят министры, председатель и заместители председателей. Как видим, их количество также невелико.
5. Судьи. Но далеко не все. Правом получения обладают только судьи Верховного и Конституционного суда РФ.
6. Генеральный прокурор. Остальные сотрудники генпрокуратуры не обладают правом обладания данного документа.
7. Председатель Центробанка.
8. Дипломатическим сотрудникам. Венская Конвенция наделила их особым иммунитетом и правом получения дипломатического паспорта во время исполнения служебных обязанностей.
9. Государственные деятели федерального уровня.

Если вы не нашли себя в списке данных категорий, то, скорее всего, дипломатический паспорт вам получить не удастся. Есть, правда, еще один вариант. Можно выйти замуж или жениться на резиденте, у которого уже есть такое удостоверение личности. Члены семьи гражданина, имеющего дипломатический паспорт, также обладают правом на его получение. Во всех остальных случаях вам придется довольствоваться обычной загранкой.

Надо сказать, что пользоваться этим привилегированным документом его обладатель может только в служебных целях.

После командировки его необходимо сдать. Это строго контролируется. Время на сдачу ограничено тремя днями. Поэтому воспользоваться им при путешествии в какую-либо страну по личным целям (отдых, туризм) не получится.

Разобравшись с кругом счастливых обладателей, необходимо понять, какие преимущества дает заветная книжечка.

Привилегии дипломатического паспорта

Документ служит подтверждением личности при заграничных поездках. Обладателям должны оказывать особое уважение и необходимую помощь. Но стоит понимать, что удостоверение личности лишь подтверждает статус своего обладателя. То есть сами привилегии возникают благодаря особому отношению к дипломатам различного уровня. Такие правила были приняты еще в 1961 году Венской Конвенцией.

Поэтому целесообразно говорить не о том, что паспорт дает привилегии, а его хозяин в силу своей службы (работы) обладает ими. А документ лишь подтверждает это. Список основных преимуществ выглядит так.

• Находясь на территории иностранного государства, он гарантированно защищен от незапланированных посещений и проверок собственной резиденции и другого имущества. Недвижимость и прилегающая к ней территория являются неприкосновенными. Это означает, что полиция и другие структуры не имеют права без разрешения входить на его территорию.
• Безвизовое посещение ряда стран. К ним относятся государства Шенгенского договора, Индия и некоторые другие. В аэропорту они не проходят таможенный контроль. Их багаж не подвергается досмотру. В особых случаях могут попросить пройти через металлоискатель. Но в большинстве случаев обладатели дипломатического паспорта беспрепятственно проходят через таможенный контроль.
• Неприкосновенность личности. Не стоит думать, что эта и все перечисленные привилегии позволяют вести себя безнаказанно и нарушать закон. Такие удобные условия были разработаны и утверждены Венской Конвенцией для беспрепятственного осуществления своей основной миссии. Это становится жизненно необходимым, если предстоит посещения зоны военного конфликта или других горячих точек.
• Неприкосновенность документов, корреспонденции и записей. Выполняя дипломатическую миссию в другой стране, гражданин может перевозить с собой бумаги особой важности (и даже содержащее государственную тайну). Их досмотр является грубым нарушением и может угрожать национальной безопасности.
• Свобода в способах передачи информации. Обладатели дипломатических паспортов могут посылать зашифрованные и засекреченные послания в свои представительства. При этом принимающее государство не должно препятствовать этому.
• Право не уплачивать визовые, таможенные и другие сборы и пошлины.
• Иммунитет от уголовной и административной ответственности. Этот пункт до сих пор является причиной споров и неприкрытой зависти. В СМИ то и дело появляются сообщения о злоупотреблении этим правом. На самом деле, это единичные случаи. Стоит понимать, что любой гражданин, находясь в другой стране с дипломатической миссией, может попасть под арест даже за жевание жвачкиевательной резинки или фотографирование отдельных объектов. В этих и многих других случаях обладатели дипломатического паспорта могут избежать наказания и продолжить выполнять свой долг.

Наличие данного документа накладывает и обязательства на его обладателя: он должен быть честностным и достойно выполнять свои служебные обязанности. Использовать помещение, предоставленное ему принимающей стороной, только по прямому назначению. Знать и выполнять требования и законы принимающей стороны. Им запрещено вмешиваться в дела иностранного государства и злоупотреблять своим служебным положением.

Как выглядит дипломатический паспорт

По внешнему виду документ отличается лишь цветом. Сведения же идентичны тем, что содержатся в обычной загранке.

Интересен тот факт, что в большинстве стран используется единый паспорт и для идентификации личности, и для заграничных поездок. Зеленый цвет применяется далеко не всеми странами. Поэтому говорить о единстве в этом вопросе не приходится. К примеру, в арабских государствах такой цвет имеют обычные гражданские паспорта. Дело в том, что зеленый является очень значимым и важным цветом в религиозном отношении.

Вот цвета в некоторых странах.

• Соединенные Штаты Америки — черный. Такое решение продиктовано чисто практическими целями. На нем не так заметны загрязнения и он менее маркий. К тому же на черном фоне отчетливо видны все надписи.
• Украина — серый.
• Канада — бордовый. Цвет близок к оттенку нашего гражданского паспорта, который есть у каждого гражданина РФ. Интересно, что обычный паспорт Канады имеет черный цвет.
• Таджикистан, Корея — зеленый.
• Дипломатический паспорт Российской Федерации дает « зеленый свет » при пересечении границ, и цвет у него соответствующий.

Как видим, нет четких правил и ограничений при выборе тона отдельным государством. На это могут влиять религиозные, исторический или другие аспекты. Но обязательным условием является надпись « дипломатический паспорт » на обложке документа на английском и государственном языках.

Внутри удостоверения личности, выдаваемом МИД РФ, обязательна надпись, в которой изъявляется просьба о всяческом содействии и помощи в беспрепятственном прохождении пограничного и таможенного контроля.

Какие сведения содержит

Информация, содержащаяся в документе, должна полностью идентифицировать личность владельца. С этой целью в нем содержатся:

• фамилия, имя, отчество (при его наличии) полностью;
• дата рождения владельца;
• половая принадлежность;
• фотография владельца;
• сведение об идентификационном номере налогоплательщика;
• страна, подданным которой является владелец;
• дата выдачи;
• срок действия (он может варьироваться в зависимости от обстоятельств);
• наименование выдавшего органа.

Эти же сведения можно найти и в гражданском, и заграничном паспорте гражданина Российской Федерации. Исключением является лишь информация об ИНН.

Развитие технологий привело к применению микросхем. Они необходимы для защиты от подделки, сохранности данных о владельце и облегченияе идентификации. В настоящее время биометрические данные могут содержаться не только на дипломатических, но и на заграничных паспортах граждан РФ.

Как получить

Узнав обо всех привилегиях и преимуществах, которыми наделяет своего обладателя документ, многие задумываются: как оформить дипломатический паспорт для себя?

Как мы уже разобрали выше, что круг лиц, которым он положен по долгу службы, весьма ограничен. Конечно, можно попытаться сделать карьеру от студента юрфака до Верховного судьи. Но путь этот долог, и шанс добиться своего очень мал.

Если вы не относитесь к государственным деятелям и не баллотируетесь в депутаты, то еще одним шансом может стать брак. Это вполне реальный и легальный способ получения дипломатического паспорта.

Что касается самой процедуры получения, то здесь все просто. Его оформлением и выдачей занимается Министерство иностранных дел РФ. Отличие при получении наблюдаются уже на первой стадии подачи заявления. Дело в том, что не сам гражданин обращается в соответствующую службу, а организация, отправляющая его в служебную командировку. Документ выдается не на постоянное владение, а лишь на время поездки. Нередки случаи, когда они могут занимать довольно длительный промежуток времени. Он может составлять и 5, и 7 лет. В этом случае удостоверение личности выдается на все время пребывания, но не более, чем на 10 лет.

О том, как оформить дипломатический паспорт, точно знает организация, которая ходатайствует перед Министерством о его выдаче гражданину. Последнему же необходимо будет собрать пакет документов.

1. Фотография 3,5*4,5 см. Требования, как и для других официальных документов. Светлый фон, четкое изображение, отсутствие солнцезащитных очков, декоративных элементов, парика, головных уборов (если ношение не продиктовано религиозными убеждениями).
2. Анкета. В ней соискатель указывает основные сведения о себе. Не допускаются исправления, неточности или незаполненные обязательных полей.
3. Учетная карта с фотографией. Ее заверение находится в полномочиях директору (руководителя) организации.
4. Справки, подтверждающие оплату госпошлин. Так как паспорт оформляется организацией, то и расходы на его изготовление она берет на себя полностью.

После окончания командировки удостоверение личности сдается в Министерство. Но существует и ряд других обстоятельств, при которых необходимо передать его в МИД:

• окончание срока действия документа;
• произошедшие изменения в личных данных гражданина;
• смерть владельца;
• завершение трудовой деятельности в данной организации, окончание трудового договора;
• запрет на выезд из страны вследствие определенных обстоятельств;
• если владелец поменял гражданство;
• паспорт незаконно передавался третьим лицам.

Он дает ряд преимущество при пересечении международных границ. Выполнение служебной и государственной миссии сопряжено с рядом сложностей. В период военных конфликтов дипломатам необходимо беспрепятственно посещать штабы армии. Это невозможно было бы сделать без наличия особых условий и ряда соглашений между странами. Потому данный документ не является излишеством. Обладать им могут лишь ограниченный круг лиц, но теперь вы точно знаете, как получить дипломатический паспорт, и положен ли он вам.

Получение дипломатического паспорта

В Российской Федерации оформляются несколько видов документов, подтверждающих личность гражданина: общегражданский, дипломатический, служебный. В отличие от общегражданского, дипломатический и служебный паспорта могут получить далеко не все граждане.

Что такое дипломатический паспорт

Это официальный документ, являющийся удостоверением личности гражданина за рубежом и дающий ему ряд привилегий.

Какую информацию он содержит

• ФИО;
• Когда родился;
• Гендерная принадлежность;
• Личный код;
• Гражданство;
• Срок действия;
• Дата выдачи, каким органом выдан.

На русском и английском языках написано обращение Министерства ко всем заинтересованным лицам: обладателю паспорта следует оказывать всевозможное содействие.

Дети вписываются к родителям: имя, возраст, пол, личный код – до 14 лет отдельный документ на ребенка не оформляется.

Дети с 6 лет фотографируются, их фото вклеиваются в паспорта родителей. Каждая фотография заверяется должностным лицом, ставятся подпись и печать.

В паспорт, выданный сотруднику представительства, консульства РФ, вписывается наименование его должности. В документе его супруга/супруги также вписывается должность.

• Пограничные штампы;
• Визы;
• Иные отметки, которые ставятся уполномоченными лицами с заверением подписями и печатями.

Какие возможности дает данный документ

Права и привилегии дипломатического паспорта значительны, диапазон их зависит от наличия аккредитации.

• Сотрудники всех рангов и техперсонал представительств, а также члены их семей;
• Сотрудники консульств и их семьи;
• Лица, входящие в состав международных организаций, их семьи;
• Сотрудники торговых представительств;
• Сотрудники неправительственных организаций;
• Почетные консулы.

1. Въезд без визы в страны, с которыми установлены дипломатические отношения;
2. Посадка на любой рейс в аэропорту;
3. Уважительное и почтительное отношение сотрудников силовых структур (согласно написанному в паспорте обращению);
4. Возможность пользоваться дипломатической бронью в отелях, ресторанах;
5. Иная категория билетов (бизнес-класс);
6. Защита ото всех административных наказаний:

• За курение;
• Парковку в неположенном месте;
• Передвижение на авто с превышением скорости.

1. Дипломатический иммунитет;
2. Неприкосновенность личности, жилища, ТС;
3. Нельзя арестовать, обыскать, осудить. При наличии оснований для недовольства власти страны имеют право обращаться в Министерство иностранных дел;
4. Без приглашения войти на частную территорию дипломата нельзя – буквально кусочек иного государства;
5. Личное имущество не задерживается, не досматривается, не реквизируется;
6. Таможенный и налоговый иммунитет:

• Дипломат не облагается никакими налогами, пошлинами и прочими выплатами принимающей страны;
• Багаж не досматривается.

Каким категория граждан он выдается

• Президент РФ;
• Граждане РФ, которые обладают дипломатическим иммунитетом по договору о Венской конвенции;
• Члены Совета Федерации;
• Депутаты Госдумы;
• Судьи Верховного и Конституционного судов;
• Генеральный прокурор;
• Глава Центробанка;
• Лица, занимающие соответствующие государственные посты РФ или субъектов РФ;
• Дипломатические сотрудники и дипкурьеры;
• Члены семей и дети лица, командированного в официальные представительства РФ, которые будут проживать с ним.

Отличие от других видов паспортов

Дипломатический вариант обладает гораздо большим диапазоном прав и привилегий, чем иные виды паспортов. Выдается уполномоченным учреждением перед поездкой, а по окончании командировки возвращается. Оформляется исключительно по ходатайству организации, командирующей гражданина для работы за рубежом.

Служебный паспорт выдается для работы в определенной стране, по окончании командировки подлежит возвращению в организацию, выдавшую его. Не дает привилегий в получении виз. Не может служить документом для туристических поездок, как и дипломатический.

Общегражданский паспорт предназначен для поездок по желанию владельца. Может оставаться у гражданина после поездки. В отличие от двух вышеназванных документов, оформляется самостоятельно.

В сети сейчас множество рассказов о легкости получения дипломатических паспортов и даже с аккредитацией. Не следует забывать, что дипломатический паспорт – официальный документ с привилегиями, призванными подчеркивать уважение к представляемой стране.

В некоторых странах практикуется выдача документов такого уровня ВИП-персонам, однако в России подобных изменений в положениях закона не было.

Правила пользования

ДП выдается перед поездкой, после возвращения сдается в организацию, которая оформила документ.

Визовые требования

Обладатель ДП пользуется правом свободного въезда во многие страны, при необходимости оформляется виза, что не представляет проблемы.

По этому удостоверению не ездят отдыхать – его оформляют только для официальных целей, исключительно в интересах государства. Для поездки на отдых требуется обычный загранпаспорт.

Временное ограничение выдачи

Если гражданин имел доступ к секретам государственного значения, в оформлении ДП могут отказать. Это выясняется в ходе проверки после подачи ходатайства. В этом случае указываются сроки ограничения.

Привилегии

• Неприкосновенность гражданина, а также его жилища, автомобиля;
• Возможность попасть на любой рейс самолета;
• Безвизовое пересечение границы с любой страной, имеющей дипломатические отношения с Россией;
• Аккредитация гражданина расширяет его права до дипломатического иммунитета и неприкосновенности.

Лицо, предъявляющее диппаспорт, освобождается от любых налогов и сборов.

Условия получения

ДП оформляется учреждениями, связанными с внешней политикой государства, а также дипломатическими и консульскими организациями, действующими на территории РФ. Документы подаются в МИД Российской Федерации.

• Ходатайство организации, которая отправляет служащего для выполнения служебных обязанностей за границей – 2 экземпляра. Включает в себя сведения о гражданине, который выезжает для выполнения служебных обязанностей, включая его должность, место работы;
• Справка-анкета по утвержденной форме, заверенная уполномоченным лицом, с официальной печатью организации. Снабжена фото, скрепленным печатью. В ней перечислены основные сведения во всех подробностях, с указанием изменений и дат этих изменений, сведений о допуске к информации государственного значения, даты последнего выезда за рубеж, трудовой биографии, периоде учебы с указанием вуза и так далее;
• Учетная карточка командируемого гражданина, заполненная по форме, с фотографией, также заверяется печатью;
• Краткое изложение информации о гражданине, написанной в двух вышеназванных документах;
• Две фотографии;
• Чек об оплате бланка дипломатического паспорта.

Все документы должны быть безупречно оформлены, без исправлений и зачеркиваний. Все сведения во всех бумагах должны совпадать.

После подачи документов ДП выдается не позднее, чем через 30 дней. Срок действия паспорта – до 5 лет. Дополнительные паспорта оформляются также по ходатайству организации.

Отказ в выдаче дипломатический паспорта РФ

Для проверки возможности выезда гражданина за рубеж по дипломатическому паспорту справка пересылается в Управление архивными фондами ФСБ (УРАФ).

В сроки, предусмотренные соответствующей статьей ФЗ, УРАФ сообщает о наличии или отсутствии оснований для отказа в выезде за пределы страны. Для этого направляется сообщение письменно или в виде штампа с подписью.

Дипломатический паспорт – это престижный документ лиц, состоящих на государственной службе. Его многоэтапное и сложное оформление, проверки по всевозможным каналам исключают выдачу документа случайным лицам.

Всё о дипломатическом паспорте гражданина Российской Федерации

При путешествиях за границу любому гражданину требуется заграничный паспорт. Для его получения нужен определенный список документов. Существует несколько видов загранпаспорта, среди которых есть дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации. Оформить его могут граждане, находящиеся на государственной службе в определённых структурах. Этот документ принадлежит государству и предназначен для служебных поездок за границу.

Лица, имеющие диппаспорт

Орган исполнительной власти РФ, отвечающий за вопросы иностранных дел, выдаёт дипломатический паспорт:

• президенту России;
• гражданам, имеющим дипломатический иммунитет — для возможности покинуть территорию Российской Федерации в целях исполнения служебных обязанностей, согласно конвенции о дипломатических отношениях, подписанной в Вене в 1961 году;
• судьям Верховного и Конституционного судов;
• членам действующего правительства России;
• главе Центробанка;
• генпрокурору;
• депутатам Государственной Думы;
• членам Совета РФ;
• сотрудникам дипломатического корпуса и дипкурьерам;
• лицам, которые находятся на государственны постах;
• единоличным исполнителям органов государственных предприятий;
• мужу или жене гражданина, обладающего дипломатическим паспортом, их детям, не достигшим совершеннолетия.

Сроки оформления и документы

Документ оформляется на время служебной поездки. Если дата или срок точно не определены, он выдаётся на 5 лет. За выдачу отвечает Министерство внешней политики. Организация, которая отправляет работника в командировку, ходатайствует о получении дипломатического паспорта гражданина РФ.

Список документов включает в себя:

• анкету, в которой содержится вся основная информация о человеке, получающем загранпаспорт;
• учётную карточку с фотографией, заверенную директором организации;
• 4 фотографии 3,5х4,5 см с изображением лица не менее 80% от размера фото;
• квитанции об оплате всех расходов.

Плата за оформление производится компанией, которая посылает своего сотрудника в зарубежную поездку.

После командировки паспорт должен быть отдан организации в трёхдневный срок. Предприятие осуществляет его возвращение в министерство при следующих условиях:

1. Закончился срок действия.
2. Изменились данные резидента.
3. Умер владелец паспорта.
4. Обладатель документа попал под запрет о выезде за пределы страны.
5. Расторгнут трудовой договор.

В случае если владелец загранпаспорта отдал его посторонним особам или перестал быть гражданином РФ, документ изымается.

Отличия от обычного загранпаспорта

Дипломатический паспорт гражданина РФ отличается цветом от обычного загранпаспорта. Он содержит все основные данные владельца:

• ФИО;
• полную дату рождения;
• половую принадлежность;
• идентификационный код;
• страну гражданства;
• дату оформления;
• время действия;
• данные организации, которая предоставила документ.

Кроме личных данных, есть запись о просьбе МИДа РФ ко всем гражданским и военным властям дружеских государств пропускать предъявителя паспорта и оказывать ему содействие во время пересечения границы.

Привилегии и льготы

Обладатели дипломатического паспорта имеют неприкосновенность и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту на территории другого государства. Им оказывают уважение и помощь. Они находятся под охраной от любого посягательства на их честь и достоинство. Это положение заключено в Венской конвенции. Владельцы диппаспорта могут не предоставлять свой багаж для проверки во время приграничного контроля на таможне. Главная привилегия заключается в том, что они освобождены от уплаты таможенной пошлины и могут провозить даже личное оружие.

При подозрении на провоз запрещённых предметов багаж может быть досмотрен и проверен металлоискателем или при помощи специально натренированной собаки, но вскрытие может осуществляться только с согласия владельца паспорта и в его присутствии.

Обладатели дипломатической неприкосновенности освобождаются от уплаты кредитов и долгов. Машину дипломата, нарушающую правила дорожного движения, не может остановить полицейский патруль. Номер дипломатического автомобиля имеет особый образец.

Визовые требования

Владельцы таких документов обладают правом на упрощённый и безвизовый въезд в некоторые иностранные государства. К ним относятся страны Шенгенского соглашения, исключая Ирландию с Великобританией, и Индия. Но некоторые восточные государства, США и Канада требуют наличия визы для посещения.

Такой загранпаспорт не используется в туристических целях, поэтому потребуется предварительное оформление визы в Черногорию, Турцию, Бангладеш, Израиль, Доминикану и другие страны, в которые обычно граждане едут, не оформляя визу. При наличии такого паспорта граница пересекается только с целью служебной командировки.

Синие паспорта для белых людей. Россия и ЕС не могут договориться об облегчении безвизового режима: Европа хочет упростить жизнь обычным гражданам, а Россия – собственным чиновникам

Российские власти поставили принятие пакета визовых облегчений для граждан РФ, выезжающих в Европу, в зависимость от отмены виз для чиновников

Российские власти поставили принятие пакета визовых облегчений для граждан РФ, выезжающих в Европу, в зависимость от отмены виз для чиновников

…Короче, тех, кого всегда у нас вызывают на бис.
Тех, кто всегда легко пролезет без виз.
Юрий ШЕВЧУК, «Мажоры»

Россия и Евросоюз не смогли договориться о новом соглашении по облегчению визового режима, и камнем преткновения стало стремление Москвы добиться отмены виз для российских чиновников, обладателей синих служебных паспортов.

На состоявшемся в среду в Никосии заседании Совета партнерства РФ–ЕС не удалось снять разногласий. Тем самым в соответствии с известным дипломатическим принципом «ничего не согласовано, пока не согласовано все» подготовленный еще в начале лета документ вновь лег на полку. Скорее всего, он не будет подписан к декабрьскому саммиту ЕС–Россия, на который в Брюсселе ожидают Владимира Путина.

Новое соглашение должно пойти дальше соглашения 2006 года, которое облегчило визовой режим поездок в страны Шенгенского пространства для некоторых категорий российских граждан и отменило визы для обладателей дипломатических паспортов.

Предусматривается три основных новшества. Во-первых, окончательная отмена виз для экипажей самолетов гражданской авиации (уже сейчас действует временный мораторий, и экипажи не нуждаются в визах). Во-вторых, новое соглашение расширяет круг граждан, которые могут получить многократную пятилетнюю визу. Сейчас на нее могут претендовать только ближайшие родственники постоянных жителей стран ЕС и России, а также члены правительств и парламентов, судьи конституционных и верховных судов. Новый документ добавляет к ним членов официальных делегаций, бизнесменов, участников научных, культурных и спортивных событий и обменов, журналистов и водителей транспортных средств в международных перевозках. Впервые в эту категорию льготников должны были попасть представители организаций гражданского общества. Наконец, предусмотрены новые упрощения и для обычных граждан. Если кто-то уже съездил по краткосрочной визе и не нарушил законов и правил, он может претендовать на долгосрочную многократную.

Москва поставила принятие всего пакета визовых облегчений в зависимость от отмены виз для российских чиновников. Она считает свое требование принципиальным и без этого отказывается подписывать новое соглашение, в которое, очевидно, не без нажима ЕС включены визовые льготы представителям гражданского общества.

Служебный паспорт выдается государственным служащим только на время рабочих поездок и должен сдаваться сразу по возвращении. По личным делам чиновнику положено, как и простому смертному, ездить с «краснокожей паспортиной». Однако в Брюсселе сомневаются, что в России служебные паспорта выдаются и используются в точном соответствии с правилами и отмечают чрезмерное количество таких паспортов в нашей стране (по официальным данным, около 15 тысяч* действующих паспортов этой категории в 140-миллионной России против 20 тысяч — в полумиллиардном Евросоюзе). Кроме чиновников госаппарата служебные паспорта в России имеют, например, многочисленные сотрудники государственных корпораций и многие другие, кого принято считать «государственными людьми».

Постоянный представитель России при ЕС Владимир Чижов полагает, что отмена виз для служащих выгодна обоюдно России и ЕС, чьи чиновники тоже не в восторге от необходимости виз для поездок в Россию. Но евробюрократы оказались не готовы в обмен на привилегии самим себе открывать безвизовые двери для российских коллег. Даже когда в поиске компромисса российская сторона ограничила требование безвизового въезда обладателями биометрических служебных паспортов, которых всего семь с половиной тысяч. Даже после исключения такой массовой категории госслужащих, как военные.

Для ЕС не является приоритетом облегчение визового режима для госслужащих, сказал «Новой» на условии анонимности европейский чиновник, близкий к переговорам. Брюссель предпочитает идти по пути облегчения визовых требований для студентов, ученых, представителей НКО, журналистов и бизнесменов. Именно эти люди, как считают в ЕС, играют важнейшую роль в укреплении связей между народами. «Мы надеялись в первую очередь облегчить жизнь рядовым гражданам, а не чиновникам и депутатам», — сказал он.

«Если согласия не будет до конца октября, Россия отменит безвизовый въезд на свою территорию экипажей гражданских воздушных судов стран ЕС», — заявил Интерфаксу после никосийского раунда российский переговорщик Анвар Азимов. В Брюсселе разочарованы такой постановкой вопроса, считая, что эти вещи не взаимосвязаны. Евросоюзу тогда тоже придется ввести визы для российских пилотов и стюардесс, чего он не хотел бы.

* Всего служебными паспортами в России обладают около 120 тысяч человек, но власти в поисках компромисса предложили отменить визы только для обладателей биометрических служебных паспортов, пожертвовав военными (80 тысяч) и административно-техническим персоналом торговых и дипломатических представительств (25 тысяч).

Комментарии

Михаил КАСЬЯНОВ,
сопредседатель Партии народной свободы, премьер-министр России в 2000–2004 годах:

— Безвизовый режим между Россией и Евросоюзом трудно установить при таком высоком уровне коррупции в наших правоохранительных органах. Европа сомневается, что со служебными паспортами в России не сложится ситуация, которая сложилась у нас с обычными, когда даже фигурант дела об убийстве Политковской может сбежать, получив загранпаспорт на чужое имя.

Я считаю недопустимой ситуацию, когда российские власти заявляют о том, что отмена визового режима с Евросоюзом будет происходить «шаг за шагом», и оказывается, что первым шагом считается отмена виз для чиновников.

Леонид КАЛАШНИКОВ,
первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам, фракция КПРФ:

— Европа неактивно идет на отмену виз, поскольку Россия граничит со странами, откуда идет иммиграция. Конечно, есть и недоверие другого свойства. Отчасти оно обосновано, отчасти нет. Однако нам удается преодолевать некоторые тенденции. И в этом смысле лучше ездить в Парламентскую ассамблею Совета Европы и разговаривать, чем не ездить, как предлагают некоторые.

Какие паспорта подходят для комфортного въезда в Европу

Помимо гражданского, так называемого красного паспорта, для выезда за пределы России существуют еще дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка.

Дипломатические паспорта (зеленые) выдаются тем, кто при выезде за пределы России для исполнения служебных обязанностей обладает дипломатическим иммунитетом. Это дипломатические работники федерального органа исполнительной власти, президент, члены Совета Федерации, депутаты Госдумы и иные лица согласно перечню, утвержденному президентом (например, председатель ЦИК, судьи Верховного суда, руководители департаментов ФСБ, супруга пресс-секретаря президента и др.).

Члены семьи (супруг, несовершеннолетние дети, нетрудоспособные совершеннолетние дети), которые проживают или следуют совместно с гражданами, имеющими диппаспорта и командированными в официальное представительство РФ за границей, в том числе в официальное представительство при международной организации, также имеют право на «зеленый паспорт».

В соответствии с Венской конвенцией 1961 года о дипломатических сношениях диппаспорта предоставляют ряд существенных преимуществ: иммунитет от судебного преследования, неприкосновенность рабочей и частной резиденции, автомобиля, багажа, быстрое пересечение границ без очередей и досмотра и другие. В 2006 году для обладателей таких паспортов был открыт безвизовый въезд в Евросоюз.

Служебные паспорта (синие) предназначены для штатных работников дипломатических представительств и консульских учреждений, официальных представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории РФ, военнослужащих, которые проходят службу за границей, а также служащих Центрального банка и работников госкорпораций.

Гражданам, замещающим государственные должности РФ или государственные должности субъектов РФ, а также сопровождающим их в загранкомандировки работникам медицинских и организационно-технических служб также положен служебный паспорт. Члены их семей претендуют на «синий паспорт», если срок служебной командировки превышает один год.

Дипломатический и служебный паспорта являются собственностью РФ. Они выдаются Министерством иностранных дел на срок до пяти лет. После завершения срока служебной командировки паспорта подлежат возврату в организацию, направившую гражданина за пределы страны.

Паспорт моряка выдается в Министерстве транспорта гражданам России, работающим на судне заграничного плавания или командируемым российским судовладельцем для работы на иностранном судне. Удостоверение личности моряка могут также получить курсанты учебных заведений и командируемые на суда для выполнения служебных заданий работники предприятий, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти.

Подготовили Никита ГИРИН и Диана ХАЧАТРЯН