Пенсия в Таджикистане в 2019-2022 годах: размер и возраст выхода

Новая таблица выхода на пенсию с 1 января 2022 года по годам для мужчин и женщин

Все эти изменения приведут к одному общему результату — с каждым годом россиянам будет значительно сложнее получить право на привычную страховую пенсию по старости. А это, в свою очередь, естественным образом приведет к тому, что количество пенсионеров в России будет уменьшаться.

Напомним, на начало 2018 года на учете в Пенсионном фонде России (ПФР) числилось 43,5 млн пенсионеров, из них 9,7 млн — работающие (более 22% от общего числа). При этом средний размер пенсии по старости на начало года составлял 14151,6 рублей (официальные данные Росстата).

Выход на пенсию по новому закону с 1 января 2022 года для мужчин и женщин

Полный перечень обязательных требований для назначения страховой пенсии по старости устанавливается ст. 8 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. По новому закону никаких дополнительных условий для назначения пенсии не предусматривается — будут корректироваться только уже предусмотренные сейчас нормативы.

Таким образом, для выхода на пенсию по возрасту с 2022 года по-прежнему потребуется выполнение трех обязательных условий:

  1. Достижение предусмотренного пенсионного возраста. Нормативы до конца 2018 г. составляли 55 и 60 (женщины и мужчины). С 1 января 2022 г. в рамках запланированной реформы значения постепенно увеличиваются, пока не установятся на уровне 60 и 65 лет (в 2023 г.).
  2. Наличие необходимого страхового стажа. Величина минимального стажа ежегодно увеличивается на 1 год, пока в 2024 году не зафиксируется окончательное значение — 15 лет.
  3. Наличие предусмотренного количества пенсионных баллов. Требования к минимальному ИПК, необходимому для оформления выплат, тоже ежегодно повышаются на 2,4 балла. В 2025 г. переходный этап завершится и норматив зафиксируется на уровне 30 баллов.

Необходимо понимать, что предложенный Правительством и принятый в сентябре 2018 года депутатами Госдумы новый закон из этих трех условий предусматривает только повышение пенсионного возраста, а требования к стажу и ИПК начали повышаться еще раньше — с 2015 года.

График выхода на пенсию по годам с 2022 для женщин и мужчин

Как отмечалось ранее, требования к стажу и количеству баллов ежегодно изменяются уже на протяжении нескольких лет, а с 2022 года начал повышаться еще и пенсионный возраст. Определить требования для оформления страховой пенсии по старости в зависимости от года рождения для женщин и мужчин можно по таблице, представленной ниже:

ЖенщиныМужчиныМинимальные требования к:Год выхода на пенсию
ДРПВДРПВстажуИПК
I п. 196455,5I п. 195960,51016,2II п. 2022
II п. 1964II п. 19591118,6I п. 2022
I п. 196556,5I п. 196061,51221II п. 2022
II п. 1965II п. 19601323,4I п. 2022
1966581961631528,22024
19675919626415302026
1968 и далее601963 и далее6515302028 и далее

Используемые сокращения: I и II п. — соответственно первое и второе полугодие; ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст. Таблица будет отличаться для многодетных матерей, льготников (учителей, врачей, граждан, имеющих северный стаж или стаж на вредном/тяжелом производстве).

Как видно из представленной выше общей таблицы:

  • По пенсионному возрасту:
    • промежуточные положения предусматриваются для женщин 1964-1967 г.р. и мужчин 1959-1962 г.р. — для них значения постепенно будут увеличиваться с 55,5/59 до 60,5/64 лет;
    • окончательные величины устанавливаются для женского населения с 1968 г.р., мужского — 1963 г.р. (60/65 лет).
  • По страховому стажу:
    • промежуточные положения предусматриваются для женщин 1964-1965 и мужчин 1959-1960 гг. рождения — для них норматив будет установлен в значениях 10-13 лет;
    • окончательные требования устанавливаются для женского населения с 1966 г.р., мужского — с 1960 г.р. (15 лет);
  • По пенсионным баллам (ИПК):
    • промежуточные параметры предусматриваются для женщин 1964-1966 и мужчин 1959-1961 г.р. — это величина ИПК от 16,2 до 28,2;
    • окончательные параметры устанавливаются для женского населения 1967 г.р. и моложе, мужского — 1962 и моложе (30 баллов).

Пенсионный возраст — таблица по годам

С 1 января 2022 года пенсионный возраст будет постепенно повышаться до 60 и 65 лет (женщины и мужчины). Под эти изменения попадут все те граждане, которые должны были оформить выплаты, начиная с 2022 года. Соответствующий закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливает следующий план увеличения норматива возраста:

  • Значение ежегодно увеличивается на 1 год, начиная с 01.01.2022 г. в течение срока переходного периода — до 2023 г.
  • Гражданам, которые должны были по нормативам старого закона уйти на заслуженный отдых в 2022/2022 гг., можно будет оформить выплаты на 6 месяцев раньше установленных для них новых сроков — такую поправку к проекту закона внес Владимир Путин. Таким образом:
    • в 2022 г. пенсионный возраст увеличится не на 1 год, а только на 6 месяцев (до 55,5 и 60,5 лет соответственно для женского и мужского населения);
    • в 2022 г. повышение составит не на 2 года, а на 1 год 6 месяцев (до 56,5 и 61,5 лет соответственно).

С учетом этих изменений таблица пенсионного возраста по годам по новому закону приводится в таблице ниже:

ДВП по старому законуI п. 2022II п. 2022I п. 2022II п. 2022202120222023
ПВЖ55,556,5585960
М60,561,5636465
ДВП по новому законуII п. 2022I п. 2022II п. 2022I п. 2022202420262028

Используемые сокращения: ДВП — дата выхода на пенсию; Ж — женщины; М — мужчины; ПВ — пенсионный возраст.

Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону (таблица 2022)

Для выхода на пенсию необходимо наработать установленное законодательством количество лет стажа. Согласно п. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, выплаты можно оформить при наличии не менее 15 лет страхового стажа, но этот норматив также устанавливается постепенно, с предусмотренным переходным периодом:

  • требования к минимальному значению ежегодно увеличиваются с 2015 года на 1 год, когда норматив был установлен в значении 6 лет;
  • окончательная величина (15 лет) будет зафиксирована с 2024 г.

По новому закону, одним из изменений которого является продление периода трудоспособности, никакие корректировки в требования по стажу не вносятся — все изменения, которые осуществлялись ежегодно с 2015 г. будут производиться в том же порядке.

Требования к минимально необходимому стажу с 2022 года в России представлены в таблице ниже:

Год201920202021202220232024
Требования к стажу (лет)101112131415

Необходимо учитывать, что в страховой стаж засчитываются:

  • периоды работы или любой другой деятельности, во время которой осуществлялись страховые взносы в ПФР (т.е. при официальном трудоустройстве);
  • иные, определенные п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ периоды, например:
    • служба в армии;
    • уход за ребенком до достижения 1,5 лет;
    • уход за инвалидом 1-ой группы или ребенком-инвалидом и т.п.

Сколько баллов нужно для пенсии

Еще одним обязательным условием для получения пенсии является наличие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в предусмотренном размере. П. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ установлено, что страховую пенсию по старости можно будет оформить при наличии как минимум 30 сформированных баллов. Такой величина ИПК установится не сразу, а постепенно, с предусмотренным переходным периодом:

  • С 2015 года, когда этот норматив составлял 6,6 баллов, его величина каждый год повышается на 2,4 балла.
  • Окончательное значение (30 баллов) зафиксируется только в 2025 году.

Необходимое количество ИПК для оформления выплат в течение переходного периода можно определить, воспользовавшись следующей таблицей по годам:

Год2019202020212022202320242025
Минимальное количество ИПК16,218,62123,425,828,230

Например, в 2022 году для оформления страховой пенсии по старости нужно будет иметь 16,2 балла, а уже с 2025 года россиянам необходимо будет наработать не менее 30 ИПК.

Выход на пенсию в 2019-2022 году: возраст, таблица

В России введена пенсионная реформа, направленная на повышение пенсионного возраста и закрепленная Федеральным законом №350-ФЗ от 03.10.2018. Стартует нововведенный выход на пенсию в 2019-2022 году, а затем граничный возраст будет постепенно повышаться до достижения установленного уровня­. Одновременно с этим увеличивается и необходимая для получения пенсии длительность стажа и величина ИПК, хотя постепенный рост этих показателей был утвержден еще раньше.

Изменения в пенсионном законодательстве

По результатам законодательно внесенных изменений обрели силу следующие нормы:

  • поэтапное поднятие пенсионного возраста до 65 лет у мужчин и 60 у женщин путем ежегодного увеличения на 12 месяцев;
  • постепенное увеличение необходимого количества пенсионных баллов (ИПК) до 30;
  • ежегодное возрастание минимального стажа до 15 лет.

Повышение пенсионного возраста коснется практически всех граждан, которые должны выходить на заслуженный отдых с начала 2022. Изменения не затронут существующих пенсионеров и лиц, у которых такое право наступило до окончания 2018. При этом есть некоторые нюансы выхода на пенсию в 2019-2022 году. Так, на протяжении II полугодия первого года и I полугодия второго граничный возраст будет повышаться не на 12, а только на 6 месяцев.

Порядок выхода на пенсию в 2019-2022 году

Наиболее болезненным продление трудоспособного периода стало для лиц, которые должны были стать пенсионерами в 2022. Они уже морально настроились на отдых и получение страховых выплат, поэтому отсрочка наступления этого момента стала весьма неприятной.

В связи с этим были предложены «меры смягчения» и разработан особый порядок выхода на пенсию в 2019-2022 для граждан, которым на момент вступления в силу нового пенсионного законодательства до наступления граничного возраста осталось меньше 24 месяцев. Длительность дополнительной отработки для них составляет:

  • 6 месяцев – для тех, кто планировал стать пенсионером в 2022;
  • 18 месяцев – ­для тех, у кого по старым нормам предполагался выход на пенсию в 2022.

Для удобства понимания последние новости о возрасте выхода на пенсию в 2022 году представлены в таблице:

Дата планируемого по старому закону выхода на пенсию в 2019-2022 годуПо новому законодательству
Длительность дополнительной отработки (продления трудоспособности)Пенсионный возраст, женщины/мужчиныДата выхода
01–06.2019+ 6 месяцев55,5/60,507–12.2019
07–12.2019+ 6 месяцев55,5/60,501–06.2020
01–06.2020+ 18 месяцев56,5/61,507–12.2021
07–12.2020+ 18 месяцев56,5/61,501–06.2022

Если рассчитывать по дате рождения, то в 2022–2022 пенсионерами должны стать мужчины и женщины, родившиеся соответственно в 1959 и 1964 гг. Дата их выхода на заслуженный отдых отражена в таблице:

ЖенщиныМужчиныДата выхода
Дата рожденияГраничный возраст по-новомуДата рожденияГраничный возраст по-новомупо-старомупо-новому
01–06.196455.501–06.195960.501–06.201907–12.2019
07–12.196455.507–12.195960.507–12.201901–06.2020

Таким образом, основным изменением пенсионного законодательства на ближайшие 2 года является то, что на общих основаниях выход на пенсию в 2022–2022 станет возможным:

  • в I–II квартале 2022 – для тех, у кого право на пенсию наступило в 2018 по старому закону (в 55 у женщин, 60 – у мужчин);
  • в III–IV квартале 2022 ­– для тех, кто по-старому должен был уйти на заслуженный отдых в I– II квартале 2022, т.е. по достижению 55,5 и 60,5 лет соответственно;
  • в I–II квартале 2022 – для тех, кто достиг 55 или 60 в III–IV квартале 2022.

Далее льготный период с продлением трудоспособности не на 12, а только на 6 месяцев заканчивается. Поэтому с III квартала 2022 к старому граничному возрасту будет суммарно добавляться 18 месяцев.

Для всех женщин после 1968 и мужчин после 1963 года рождения возраст для выхода на пенсию будет установлен в окончательном варианте, предусмотренном новым пенсионным законодательством. Они станут пенсионерами строго по достижению 60 и 65 лет соответственно (без переходных норм).

Все указанные изменения вносятся пенсионной реформой и в порядок выхода на досрочную пенсию, право на которую имеют:

  • граждане, работавшие в северно-крайних регионах;
  • учителя, медработники, представители некоторых других профессий, у которых есть право так называемой выслуги.

Работники Заполярья всегда выходили на заслуженный отдых на 60 месяцев раньше остальных. Эта норма сохранилась в новом законе, но с учетом соответствующего поэтапного увеличения граничного возраста.

Медики или педагоги тоже могли оформлять пенсию раньше, но только после достижения установленного законом трудового стажа. Теперь такое право у них будет наступать через 6–60 месяцев после выработки необходимого льготного стажа (с утвержденным ежегодным приростом в 12 месяцев после 2022–2022 гг.).

Какой нужен стаж и сколько баллов

Возраст является не единственным критерием для выхода на пенсию. Дополнительно нужно иметь хотя бы минимальный страховой стаж и ИПК (пенсионные баллы). Но изменения нового закона затрагивают только возраст, а остальные условия остаются прежними, поскольку еще раньше начали ежегодно повышаться.

Так, в 2022 потенциальный пенсионер должен иметь 10 лет стажа и 16,2 пенсионных балла. Выход на пенсию в 2022 требует наличия 11 трудовых лет и не менее 18,6 ИПК. Если продолжительность трудовой деятельности будет меньше установленной законом, то по достижению граничного возраста назначаются социальные пенсионные выплаты. Но если раньше на нее имели право мужчины после 65, а женщины после 60, то с 2022 тоже начнется поэтапное увеличение этого возраста на 6–60 месяцев.

С 2022 года вступает в силу льгота для работников с большим трудовым стажем. Если мужчины отработают 42 года, а женщины 37 лет, то смогут уйти на заслуженный отдых на 24 месяца раньше установленного возраста. При недостаточном количестве пенсионных баллов выплаты не оформляются, пока не будут достигнуты необходимые показатели. При этом они ежегодно возрастают, а вместе с ними растут минимальные показатели возраста и стажа.

В любом случае ужесточение требований при выходе на заслуженный отдых с каждым годом усложняет оформление выплат, что ведет к уменьшению количества новых пенсионеров. Но именно для установления баланса между работающими гражданами и пенсионерами и была реализована пенсионная реформа. Кроме того, власти считают, что подобные изменения позволят повысить размер выплат для уже существующих пенсионеров. Так, благодаря реформе, с 2022 планируется прибавить каждому из них по 1000 рублей, а к 2024 пенсии должны вырасти до 20000 рублей.

Пенсия в Таджикистане

Пенсия – это награда за трудовую жизнь каждого человека. Во многих странах назвать пенсионные выплаты наградой очень сложно из-за мизерности суммы.
Пенсия в Таджикистане принадлежит именно к такой «награде»: если распределить выплату на каждый день, получается приблизительно 6 сомони. На эти деньги можно купить пару хот-догов или 3 лепешки (уровень жизни в Таджикистане). Трудно сказать, что такая система является справедливой.

Более того: каждый работодатель, будь это частная компания, организация, индивидуальный предприниматель, все они проводят отчисления в фонд соцзащиты за своих сотрудников и при этом выплачивают суммы, гораздо больше, чем те в дальнейшем получают.

Куда же уходит остаток социальных отчислений? Их тратят на пособия и пенсии для граждан, бывших сотрудников бюджетного сектора. Это представители таких профессий, как учителя, врачи, спортсмены, коммунальные рабочие, деятели культуры.

В это число входит и огромное количество госчиновников – депутатов, силовиков, милиция, прокурорские работники, льготники и т. д. Их работодателем являются государственные структуры, которые не выплачивают взносы в социальный фонд.

Такой подход к пенсионным накоплениям выгоден только монополии государства. Данная ситуация сегодня очень волнует народ, поэтому власти решили внести изменения в пенсионный закон.

Что ожидает пенсионеров

Чтобы урегулировать пенсионные выплаты, задействовано 6 законов, которые имеют непосредственное отношение к этому вопросу. Главный из них тот, что касается обязательного пенсионного страхования. В подписанном в 1993 году документе говорилось о том, что работодатели в обязательном порядке вынуждены оформлять страхование своих сотрудников для пополнения отчислениями государственного резерва, а само государство собирает средства, накапливает их и далее распределяет на социальные выплаты:

  1. Пенсии гражданам, вышедшим на заслуженный отдых.
  2. Пенсии по инвалидности.
  3. Пенсии при потере кормильца.

В законе о государственных и страховых пенсиях (Порядок назначения и выплаты страховых и государственных пенсий в Таджикистане.) даются разъяснения относительно каждого вида выплат. Для получения страховой пенсии каждому отдельному гражданину рассчитывают сумму индивидуально. При этом учитывается его стаж (с применением коэффициента), индивидуальные пенсионные накопления и другие показатели.

К сожалению, ни в одном документе не указан точный механизм начисления пенсии. Соответственно, пенсионерам приходится безоговорочно соглашаться с той суммой, которую им предъявили к получению, так как не имеется никаких критериев проверки.

Страховые пенсии могут получать не только лица, достигшие пенсионного возраста, но и лица с инвалидностью, потерявшие кормильца несовершеннолетние граждане (если у кормильца был нужный страховой стаж). При отсутствии нужного стажа, потерявшие родителя дети могут претендовать только на социальную пенсию. Это минимальные выплаты, которые получают также те, кто по достижении пенсионного возраста не имеет нужного стажа и лишен возможности получения страховой пенсии.

Страховая или трудовая пенсия

Отвечая на вопросы корреспондента газеты Asia-Plus Назокат Одиназова, которая является первым заместителем директора Агентства пенсий и соцстрахования при правительстве, сказала, что для того чтобы узнать размер страховой пенсии, нужно умножить сумму пенсионного капитала на коэффициент его страхового стажа. Полученную цифру необходимо разделить на количество месячных выплат.

Первый заместитель директора Агентства пенсий и соцстрахования при правительстве Таджикистана Назокат Одиназова

В законе указано точное количество месяцев: 180. Для определения коэффициента страхового стажа делят количество общего трудового стажа (в месяцах) на показатель норматива.

Для женщин нормативный показатель составляет 240 месяцев, а для мужчин на 60 месяцев больше.

В среднем жители Таджикистана живут около 76 лет. Это правительственная оценка, а согласно международным оценкам таджики живут минимум на 2–3 года меньше.

Для получения пенсии каждый мужчина должен отработать самое малое 20 лет. Если весь период с его зарплаты будут отчисляться социальные выплаты, коэффициент пенсии составит только 0,8. Это происходит потому, что за 20 лет человек отработает только 240 месяцев из необходимых 300, поэтому будет получать меньше пенсию, чем его же сверстники, но отработавшие весь положенный срок.

Кстати, если мужчина отработает меньше 20 лет, права на получения трудовой пенсии при достижении возраста 63 года он не имеет. Для женщин обязательный минимальный трудовой стаж – 15 лет. Если отработано будет меньше, женщины также могут претендовать только на социальную пенсию.

Период дожития – это термин, упоминается в пенсионном законе Таджикистана. Речь идет о количестве лет (в среднем) которые живут граждане после достижения пенсионного возраста.

До 01.11.2017 «период дожития» составлял 120 месяцев, но с первого января был увеличен на 50%. Это значит, что теперь законодательно утвержден новый срок, на который государство «растягивает» выплаты каждому пенсионеру.

Реалистично ли каждому пенсионеру прожить столько лет после выхода на заслуженный отдых? Какой может быть пенсия, если бы пенсионные выплаты не принадлежали государственной системе?

Согласно тому, что мужчины в Таджикистане в среднем живут около 72–74 лет, получить все предназначенные для них деньги они не смогут, (74-63=11 лет) так как их пенсия растянута на 15 лет. Продолжительность жизни женщин больше, поэтому они обычно проживают не меньше – а то и больше определенных правительством 15 лет.

Проведя простые вычисления легко определить конкретную сумму выплаты для каждого таджикского пенсионера, если бы все деньги, которые выплачивает его работодатель, шли не в государственный, а в пенсионный фонд, принадлежащий частному лицу, или на личный счет в банке.

Кроме того, что с работодателя сегодня отчисляют 25% заработка работника в Фонд соцзащиты, удерживают на счет также дополнительно и с самого работника 1% его зарплаты. Поэтому желая сэкономить средства, сегодня работодатели в РТ неохотно принимают систему, при которой отчисления переводят на карточки.

Они даже нашли выход: официально указывают в документах не полную зарплату, а ее часть, а остальное (причем чаще всего это большая часть зарплаты) выплачивают неофициально, в «конвертах».

Но выход есть: если работодатель станет отчислять средства в счет страхового пенсионного накопления, как поощрение за добросовестный труд – это было бы ему выгоднее, так как работники старались бы работать на полную силу, зная, что от этого зависит размер их пенсии в будущем. Кроме того, сами работники, скорее всего, заинтересованы в легализации заработка и так называемые серые схемы отпадут сами собой.

Согласно поданной первым заместителем руководителя Агентства пенсий и соцстрахования Назоката Одиназова информации, на сегодняшний день минимальная пенсия таджиков составляет 156, а максимальная – 746 сомони. До января 2016 года существовало ограничение на размер пенсионных выплат, из-за чего больше 746 сомони никто не получал.

В начале прошлого года данные ограничения были отменены, благодаря чему размер максимальной пенсии возрос до 15 000 сомони – именно столько получали в 2017 году 9 человек, достигших пенсионного возраста. Всего же за 2017 год было выплачено 2 миллиарда 194 миллионов сомони в качестве пенсионного обеспечения.

Эта сумма не окончательна, так как количество пенсионеров каждый год возрастает. Так, например, в 2016 году армия пенсионеров увеличилась почти на 3 процента и составляла около 643 тысячи человек. Размер средней пенсии зависит от ее типа. Так, в 2017 году средняя трудовая пенсия составляла около 280 сомони, страховая – 290, а социальная – 150 сомони.

Пенсионный возраст: когда выходить на заслуженный отдых

Во всех странах постсоветского пространства ранее был установлен единый возраст для выхода на пенсию: для женщин 55 лет, для мужчин 60. За прошедшие после распада Союза годы в разных государствах был изменен этот показатель. Так в Таджикистане женщины теперь выходят на пенсию после достижения 58-летнего возраста, а мужчины в возрасте 63 лет.

Коснулись эти изменения и военнослужащих, им тоже повысили уровень трудового стажа. Так, ранее, чтобы выйти на пенсию, военные должны были отработать 20 лет. Сегодня для получения пенсии нужно иметь стаж в 25 лет. Был поднят и предельный возраст военнослужащих.

Теперь генерал-полковник может выйти на пенсию после достижения не 60, а 63 лет, полковник – 53 лет (а было 50), имеющие другие военные звания могут получать пенсионные выплаты не в 45, а в 48 лет.

В начале текущего года начали проводиться переговоры между Министерствами труда Таджикистана и России о судьбе мигрантов, которые на протяжении многих лет трудятся на территории РФ. Речь идет о тех гражданах Таджикистана, которые легально устроились на работу в России, платят налоги, имеют социальную страховку и официально получают заработную плату. Вопрос решается о том, чтобы и пенсию им выплачивала страна, где они трудятся легально многие годы, и отработали необходимый для получения пенсионных выплат стаж.

Планируется завершить решение вопроса и подготовку окончательного проекта соглашения к следующему, 2022 году. Не только Таджикистану, но и России выгодно такое сотрудничество: ухудшение демографической ситуации уже сейчас сказывается на экономике. Работающие легально мигранты смогут восполнить недостаток рабочей силы, а отчисления с их зарплат заметно пополнят социальные фонды.
Чтобы закон представить на утверждение необходимо уладить несколько пунктов, противоречащих российскому законодательству. Один из них – размер зарплат граждан РТ: они получают меньше за ту же работу, чем представители других стран СНГ.

Порядок выхода на пенсию в 2019-2022 годах в России

Реформа вызвала много негодования со стороны трудоспособного населения. В 2019-2022 годах возраст выхода на пенсию вместе с продолжительностью стажа начнет увеличиваться. Под действие реформы не попадут только льготники некоторых категорий.

Какие изменения предусмотрены в законе №350-ФЗ

Правительство из-за сложной демографической и экономической ситуации в стране было вынуждено модернизировать действующую пенсионную систему. Измененный закон о выходе на пенсию в России вступает в силу с 1 января 2022 г. Реформа включает:

  • Повышение пенсионного возраста. Поэтапно он будет увеличен для женщин до 60 лет, а для мужчин до 65 лет.
  • Увеличение пенсионного возраста граждан, работавших и живущих на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях, на 5 лет.
  • Увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для выхода на отдых до 30.
  • Поэтапное повышение минимального трудового стажа до 15 лет.

Особенности выхода на пенсию в 2019-2022 годах

Трудоспособный возраст будет увеличиваться поэтапно. Порядок выхода на пенсию в 2019-2022 годах для лиц, которым в период вступления в силу нового закона до прежнего пенсионного возраста остается менее 2 лет:

  1. Гражданам придется отработать дополнительно от 6 до 18 месяцев. Продолжительность трудовой деятельности зависит от даты рождения физлица. Увеличится количество требуемых для получения пенсионных выплат баллов вместе со стажем.
  2. После отработки положенного дополнительного время гражданин посещает Пенсионный фонд (ПФР) с заявлением, трудовой книжкой, справкой о среднемесячном заработке. Выплату пенсионеру по старости назначат через 10 дней после подачи документов.

Мужчины и женщины предпенсионного возраста часто не могут найти себе новую работу после увольнения. С 2022 г. пособие по безработице для этой категории населения составит 11280 рублей.

Таблица увеличения пенсионного возраста

Изменения коснутся обычных граждан, госслужащих, медицинских работников и специалистов других сфер. Официальный возраст выхода на пенсию в России изменится следующим образом:

Год выхода по старому закону

Год выхода на пенсию по закону № 350-ФЗ

1 полугодие 2022

2 половина 2022

2 полугодие 2022

1 половина 2022

1 полугодие 2022

2 половина 2022

2 полугодие 2022

1 половина 2022

По годам рождения

Россияне смогут получить пенсионные выплаты после того, как достигнут определенного возраста. На первые 2 года реформы попадают мужчины 1959 и 1960 г. рождения, женщины 1964 и 1965 г. рождения. Пенсионные выплаты им будут назначаться при соответствии следующим требованиям:

Дата выхода на пенсию по новому закону

1 полугодие 2022 г.

2 половина 2022 г.

2 полугодие 2022 г.

1 половина 2022 г.

1 полугодие 2022 г.

2 половина 2022 г.

2 полугодие 2022 г.

1 половина 2022 г.

Кого не затронет реформа

Повышение пенсионного возраста и показателей стажа не коснется следующих категорий граждан:

  • оленеводов, рыболовов, охотников, проживающих на Крайнем Севере и относящихся к коренному населению того региона;
  • граждан, работающих во вредных и опасных условиях труда (профессии из списка 1 и списка 2, перечисленные в законе № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.);
  • физлиц, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф;
  • работников летно-испытательного состава, занимавшихся испытаниями техники;
  • инвалидов по зрению с 1 группой инвалидности;
  • многодетных матерей;
  • больных гипофизарным нанизмом, диспропорциональных карликов;
  • одного из родителей детей-инвалидов, воспитывавших их до 8 лет;
  • трактористов-машинистов, трудящихся в сельском хозяйстве;
  • водителей троллейбусов, трамваев, автобусов на систематических городских пассажирских маршрутах;
  • рабочих и мастеров лесосплавов и лесозаготовок;
  • россиян, занимающихся работой с осужденными;
  • работников исправительных учреждений (тюрем, колоний, лечебно-профилактических учреждений для осужденных и т.д.).

Досрочное назначение пенсии по старости

Реформа также затронет льготные категории граждан. Изменения следующие:

  • Увеличение пенсионного возраста. Дата получения пенсии будет отсрочена на 5 лет. Переходный период такой же, как и в случае с обычными гражданами.
  • Сохранение действующих нормативов специального стажа и выслуги лет. Но досрочный выход на пенсию произойдет позже из-за пятилетнего повышения общего пенсионного возраста.
  • Снижение пенсионного возраста для женщин с детьми в зависимости от количества детей. При назначении выплат возраст каждого ребенка не учитывается. Раньше льгота предоставлялась только многодетным матерям с пятью и более детьми. По новому закону правом досрочной пенсии смогут воспользоваться женщины с тремя и четырьмя воспитанниками. При оформлении статуса многодетной матери учитываются живые дети и те, что погибли после восьмилетия.

Для медиков и педагогов

Учителя и врачи для досрочного выхода на заслуженный отдых должны заработать 25 или 30 лет специального стажа, но после этого им придется еще отработать 5 лет для получения страховой пенсии. Увеличение продолжительности работы будет постепенным. Пенсионные сроки изменятся следующим образом:

Год выработки стажа по выслуге

Новые сроки получения права на страховую пенсию

В каких странах СНГ самые высокие пенсии?

В России с ее балльной системой пенсии самые высокие в СНГ, хотя, конечно, и не такие, как хотелось бы самим россиянам.

Средний размер в сентябре 2022 года немного превышал 14 тысяч рублей. И из стран Содружества к ней более или менее близко по этому показателю подобрались только белорусы и казахстанцы, пишет деловая газета Взгляд.

При расчетах мы не смотрели на уровень зарплат по странам или на уровень ВВП, просто изучили средние пенсии и перевели их в рубли.

Армения

В Армении с недавних пор действует обязательная накопительная система формирования трудовых пенсий, но она довольно номинальна. Суть в том, что граждане в принудительном порядке отчисляют из зарплат 2,5 процента, а государство докладывает еще 7,5 процента. Это отчасти и формирует итоговые выплаты.

Они в свою очередь складываются из основной пенсии и трудовой, а она напрямую зависит от стажа. То есть в Армении, в отличие от многих других стран, влияние уровня зарплаты на пенсию совсем не так велико. Вот как рассказывали о формуле расчета в минтруда Армении:

«Начисляемая пенсия складывается из основной пенсии (16 тысяч драмов) и трудовой части пенсии, которая зависит от стажа, стоимости одного года стажа (до 10 лет это 800 драмов, после 10 лет – 500 драмов), переменного коэффициента, который равен 0,1 для одного года стажа при стаже в 10 лет и 0,01 за год при стаже до 40 лет. Для иллюстрации простейший пример расчета пенсии: при трудовом стаже в 10 лет пенсия составляет 24 тысячи драмов. Эта цифра получена следующим образом: 16 тысяч + 800 × (0,1 × 10) × 10 = 24 тысячи».

Минимальный стаж может быть 10 лет, а возраст для обоих полов – 63 года. Однако есть способы получать выплаты и раньше, к примеру, в 55 лет. Но для этого придется сильно постараться с отчислениями в накопительный фонд – к 55 годам накопленных денег должно быть столько, чтобы человек мог получать сразу пять базовых ставок (16 тысяч драмов = 80 тысяч драмов) ежемесячно, и так до конца жизни.

80 тысяч драмов – цифра отнюдь не фантастическая. Средняя зарплата по стране составляет около 120 тысяч, это всего 15 тысяч рублей, а средняя пенсия и того меньше – 40 тысяч драмов, то есть 5,2 тысячи рублей.

Азербайджан

Пенсионная система в Азербайджане отчасти похожа на российскую. Там есть три основных вида пенсий: трудовая по возрасту, пенсия по инвалидности и по потере кормильца. Около 50 процентов местных пенсионеров получают первую. Она складывается из трех разных видов – минимальной пенсии, страховой и накопительной. Здесь уже большую часть выплат, как и в России, формирует страховая. Только вот что она, что накопительная рассчитываются по среднему размеру отчислений в фонд социального страхования – 25 процентов зарплаты ежемесячно граждане должны перечислять туда. Точнее, обычно это делают их работодатели.

Вскоре в стране будет самый высокий возраст для выхода на пенсию среди стран СНГ – к 2027 году он достигнет 65 лет для обоих полов. Сейчас он постепенно повышается – в 2022 году, например, составляет 64–61 для мужчин и женщин. И если мужчины достигнут потолка уже к 2022 году, то женщины – к 2027-му. Минимальный стаж – 25 лет, тоже вне зависимости от пола.

Средний размер пенсии тоже не самый низкий для СНГ, в августе 2022 года он составлял 232 маната, или 9073 рубля. В 2022 году правительство планирует поднять планку до 11 500 рублей, но это пока только планы.

Белоруссия

В Белоруссии более или менее стандартный вариант начисления пенсий – они зависят от выслуги лет и средней зарплаты. Для того чтобы получать полноценную ежемесячную выплату, отработать нужно минимум 25 и 20 лет для мужчин и для женщин.

Размер же выплат будет составлять около 55 процентов от среднемесячного дохода за карьеру.

Пенсионный возраст в стране постепенно повышается с 2017 года, закончится этот процесс к 2022-му. Мужчины будут выходить на пенсию в 63 года (сейчас 61), женщины – в 58 (сейчас 56).

Средний размер пенсии для стран СНГ вполне достойный – на сентябрь 2022 года он составлял 446,8 рубля, или 13 807 российских рублей.

Казахстан

В Казахстане довольно сложная система расчета пенсии. Как и в России, ее размер складывается из нескольких факторов, главные из которых – трудовой стаж и размер дохода. С их учетом государство может назначить своим гражданам один или несколько видов пенсий: базовую, трудовую или же накопительную.

Тем, кому назначили пенсию до 1998 года, пришлось довольствоваться базовым вариантом, с надбавками, конечно. Остальным же с тех пор рассчитывают трудовую и накопительную пенсии. Основная часть выплат для рядовых работников приходится на трудовую, ее могут получить те, кто отработал 25 или 20 лет (для мужчин и для женщин соответственно) и достиг возраста 63 и 59 лет соответственно. Причем в 2018 году в стране повысили пенсионный возраст для женщин, теперь он постепенно растет с шагом полгода в год и в 2027 году достигнет тех же 63 лет, что и у мужчин.

Весомый вклад вносит и размер дохода человека. Надбавку за него высчитывают, основываясь на трех самых «высокооплачиваемых» годах стажа, итоговый размер пенсии при этом не может превышать 75 процентов от среднемесячного дохода.

Что касается среднего размера пенсии, то в стране на июнь 2022-го он составлял 85 785 тенге, или 14 215 рублей.

Кыргызстан

В Киргизии на пенсию могут выйти 63-летние мужчины или 58-летние женщины, отработавшие 25 и 20 лет соответственно. Система расчета следующая: совсем маленькая базовая часть, ее размер зависит от стажа, плюс страховая – она уже формируется исходя из суммы отчислений с зарплаты.

Средние значения по стране невелики – всего 5820 сомов, или 5280 рублей.

Таджикистан

В Таджикистане ситуация с пенсиями самая сложная на территории бывшего СНГ. Местные пенсионеры самые бедные. Страна сама по себе, конечно, тоже не богатая – она в конце списка и по размеру ВВП, но с пенсиями ситуация аховая. Средний размер пенсии на начало ноября 2022 года – 303 сомони, это 1978 рублей в месяц. Максимальный с сентября 2018-го составляет 850 сомони (5523 рубля). То есть больше этой суммы в стране не получает ни один пенсионер.

Возраст для расчета трудовой пенсии в стране составляет 63 и 58 лет для мужчин и женщин соответственно, минимальный стаж – 20 и 15 лет. С этим все довольно просто. Туманна лишь картина с расчетом итоговой ежемесячной выплаты. В законе говорится лишь, что «пенсионный капитал будет исчислен посредством автоматизированной программы», а затем поделен на возраст дожития – 180 месяцев, или 15 лет. Как именно компьютер считает этот «пенсионный капитал», кажется, не понимают и сами таджики. К тому же мужчины в стране живут 74–76 лет, то есть на несколько лет меньше рассчитанного. Часть денег они, таким образом, получить попросту не могут.

Молдавия

В Молдавии, как и в большинстве других стран СНГ, идет поэтапное повышение пенсионного возраста. Мужчины его уже достигли – 63 года, женщины доберутся до него к 2028 году. Причем страховой стаж, который потребуется для полноценной пенсии, самый жесткий в СНГ – как минимум 34 года придется отработать и мужчинам, и женщинам после 2024 года, чтобы получать достойную пенсию.

Формула следующая: общий срок стажа умножается на накопительный коэффициент (1,35 процента) и умножается на месячный усредненный доход. Подобная математика позволяет населению получать в среднем по 1895 леев, или по 6,7 тысячи рублей.

Узбекистан

В Узбекистане пока самый низкий порог выхода – 60 и 55 лет, такой же, какой совсем недавно был в России. Но и там его поднимают – с 2022 года будет постепенный рост до 63–58 лет для мужчин и женщин соответственно. Необходимый стаж – 25–20 лет. С пенсионной системой в стране все непросто – ее вовсю пытаются реформировать, но пока выходит, судя по всему, не очень удачно: в последний раз правительство публиковало средние цифры по размерам пенсий еще в 2017 году, тогда это были 492 тысячи сумов. По курсу того года – примерно 3,5 тысячи рублей.

Украина

Хоть страна и вышла из СНГ, не рассмотреть ее было бы преступлением. Возраст выхода на пенсию на Украине до недавних пор был невысок – 60 лет для мужчин и 58 для женщин. Сейчас все изменилось, в стране идет реформа, и возраст выхода привязали к трудовому стажу: чем больше работал, тем раньше можешь начать отдыхать. К примеру, при стаже в 16 лет пенсию можно будет получить лишь в 65 лет, при 26-летней карьере – в 60 лет. Причем планка необходимого стажа тоже растет, и к 2028 году она достигнет 35 лет. То есть с каждым годом 60-летним украинцам придется иметь в трудовой книжке на год стажа больше, чем их предшественникам.

Расчет ведется по довольно замысловатой формуле, в которой перемножаются три показателя: коэффициент стажа (например, при 35 годах работы он составит 0,35), индивидуальный коэффициент зарплаты (иными словами, это ваша средняя зарплата, поделенная на среднюю зарплату по стране за три года) и средняя зарплата по стране (снова да). На выходе получается что-то вроде 3020 гривен (8022 рубля). Но это цифры Пенсионного фонда Украины, реальные могут быть и ниже.

Пенсия в Таджикистане в 2019-2022 годах: размер и возраст выхода

Пенсионный возраст в России начал повышаться постепенно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин. Закон о пенсионной реформе был подписан президентом 3 октября.

Увеличение возраста, дающего россиянам право выхода на пенсию, будет происходить поэтапно в течение десяти лет. Переходный период пенсионной реформы стартовал 1 января 2022-го и завершится в 2028 году.

Кто и когда сможет выйти на пенсию

Первые два поколения россиян, кого затронет повышение пенсионного возраста, — это мужчины, родившиеся в 1959–1960 годах, и женщины, родившиеся в 1964–1965 годах. Для них предусмотрена отдельная льгота — выход на пенсию на полгода раньше нового пенсионного возраста. То есть гражданин, который должен уходить на пенсию в январе 2022 года, сможет сделать это в июле 2022-го. В первой половине 2022 года никто на пенсию не выходит.

Это смягчение для тех, кто готовился к пенсии уже в 2022 году или через год, но минувшим летом узнал, что выход на пенсию задерживается. «Сложнее всего придется тем, кто первым столкнется с повышением пенсионного возраста», — признал президент Владимир Путин во время своего августовского обращения к гражданам.

Максимальные пенсионные границы будут установлены в 2028 году. Мужчины, родившиеся в 1963 году и позже, будут выходить на пенсию в 65 лет. Женщины, родившиеся в 1968 году и позднее, — в 60 лет.

Возраст назначения социальной пенсии по старости, которую получают граждане, не имеющие необходимого стажа работы для получения страховой пенсии, будет повышен на пять лет — с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин.

Пенсионный возраст поэтапно увеличится и для работников, имеющих право выйти на пенсию досрочно.

  • Граждане, работающие в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, смогут выйти на пенсию в 60 и 55 лет (для мужчин и женщин соответственно). Сейчас их пенсионный возраст составляет 55 и 50 лет.
  • Пенсионный возраст педагогических, медицинских и творческих работников будет увеличен на пять лет с учетом специального стажа (требования к нему не меняются, он составляет от 25 до 30 лет). То есть если школьный учитель выработал стаж 25 лет, дающий право на получение пенсии в 2028 году, то в связи с повышением пенсионного возраста пенсия ему будет начисляться только через пять лет, в 2033-м.
  • Женщины, проработавшие не менее 37 лет, и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше ​установленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
  • Многодетные матери смогут выйти на пенсию досрочно при наличии 15 лет страхового стажа. Если у женщины трое детей, пенсия будет назначаться в 57 лет, если четверо — в 56 лет. Первыми льготой смогут воспользоваться женщины 1965–1966 годов рождения. Для женщин, родивших и воспитавших пять и более детей, пенсионный возраст не изменится и останется 50 лет.

Для кого не изменят пенсионный возраст

Повышение пенсионного возраста затронет не всех. ​Возраст выхода на пенсию не изменится для граждан, занятых на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда. Речь идет, к примеру, о спасателях, работниках шахт и горячих цехов, химических производств, водителей автобусов, работников морского и речного флота и др.

Пенсионный возраст останется неизменным для женщин, у кого пять и более детей (см. выше), инвалидов по зрению первой группы и военной травмы, граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле, а также для граждан, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно участвующих в летных испытаниях и др. Условия выхода на пенсию сохранятся и для коренных малочисленных народов Севера.

Как власти хотят защитить предпенсионеров

На время переходного периода реформы предпенсионный возраст будет увеличен с двух до пяти лет до наступления пенсии. Чтобы защитить интересы предпенсионеров, которые при потере работы рискуют остаться как без пенсии, так и без зарплаты, правительство предусмотрело дополнительные гарантии.

  • Для работодателей вводится административная и уголовная ответственность за увольнение или отказ в трудоустройстве предпенсионеров по причине возраста. Эта мера подвергалась критике экспертов и бизнеса. Работодатели начнут увольнять пожилых сотрудников еще до наступления предпенсионного возраста, а служба по персоналу и юристы будут заточены на то, чтобы заранее подстраховаться и обложить такого работника замечаниями и выговорами, предупреждал сопредседатель «Деловой России» Андрей Назаров.
  • Правительство разрабатывает для граждан предпенсионного возраста программу повышения квалификации. Согласно проекту программы до конца 2024 года профессиональное переобучение бесплатно пройдут не менее 450 тыс. предпенсионеров (то есть 75 тыс. ежегодно). Переобучение будет занимать три месяца с отрывом от основной работы, во время переподготовки предпенсионерам будет выплачиваться стипендия в размере региональной минимальной зарплаты.
  • Если предпенсионер не сможет найти работу, максимальный размер пособия по безработице для него повышен до 11,28 тыс. руб., а период такой выплаты устанавливается в один год. Для всех остальных граждан максимальный размер пособия составит 8 тыс. руб., период выплаты — от трех до шести месяцев. Граждане, признанные безработными, по-прежнему смогут досрочно выйти на пенсию по старости (за два года до пенсионного возраста, как и сейчас).

  • Работники предпенсионного возраста смогут каждый год пройти бесплатную диспансеризацию в течение двух дней с сохранением зарплаты.

Федеральные льготы, предназначенные для нынешних пенсионеров, продолжат действовать с 55 лет для женщин и с 60 лет для мужчин на время переходного периода пенсионной реформы. То есть до 2028 года пенсионные льготы сохранятся в старых границах пенсионного возраста. В первую очередь речь идет о налогах на недвижимость и землю (так называемый налог на шесть соток), которые пенсионеры не платят. ​Решение о сохранении региональных льгот (они касаются ЖКХ, покупки лекарств, оплаты капитального ремонта, проезда в общественном транспорте) принимали власти субъектов РФ.

С 1 января 2022 года для жителей села, имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, вводится 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров. По оценкам Минтруда, порядка 950 тыс. пенсионеров в следующем году получат указанную надбавку.

Без выигрыша для бюджета

Пенсионная реформа даст отрицательный финансовый результат для государства, говорил Владимир Путин. Изначально правительство планировало, что она будет нейтральной для бюджетной системы до 2024 года, то есть вся экономия от повышения пенсионного возраста (сокращение расходов на выплаты вновь назначаемых пенсий) пойдет на увеличение пенсий неработающим пенсионерам. Предполагалось, что экономия от повышения пенсионного возраста в 2022–2024 годах превысит 3 трлн руб. и все эти средства будут направлены на повышенную индексацию пенсий.

Но корректировки, объявленные в конце августа, сократили потенциальную экономию на 500 млрд руб. за шесть лет. Главное изменение, которое предложил президент, — увеличить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, а не до 63 лет, как предлагало правительство. За период с 2029 по 2035 год недополучение доходов Пенсионным фондом России по сравнению с первоначальным правительственным сценарием составит 3,6 трлн руб., отмечала вице-премьер Татьяна Голикова.

Как будут расти пенсии

На ежегодное повышение пенсий неработающих пенсионеров на 1 тыс. руб., так чтобы средняя пенсия по старости достигла 20 тыс. руб. к 2024 году, все равно планируется потратить порядка 3 трлн руб. В президентских поправках к пенсионной реформе были закреплены параметры индексации страховых пенсий в 2022–2024-м, а также порядок их увеличения с 2025 года.

  • В 2022 году индексация страховых пенсий неработающих пенсионеров составит 7,05%, в 2022-м — 6,6%, в 2022 году — 6,3%, в 2022-м — 5,9%, в 2023 году — 5,6%, в 2024-м — 5,5%. Увеличения будут вступать в силу 1 января каждого года.
  • С 2025 года страховые пенсии 1 февраля будут ежегодно увеличиваться на инфляцию предыдущего года, их дополнительная индексация с 1 апреля будет возможна в том случае, если среднемесячная номинальная зарплата за предыдущий год росла быстрее инфляции (например, если номинальные зарплаты выросли на 6%, а потребительские цены на 4%, то дополнительная индексация в апреле составит 2%).

Реакция на пенсионную реформу

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста 14 июня, в день начала чемпионата мира по футболу в России. Первый вице-премьер Антон Силуанов назвал это «чисто случайным совпадением». Реакция граждан на пенсионную реформу привела к росту протестного потенциала и неодобрения деятельности институтов власти, снижению показателей социального оптимизма, указывали социологи Левада-центра.

В российских городах прошли митинги и акции протеста против пенсионной реформы, организованные сторонниками оппозиционера Алексея Навального, КПРФ, ЛДПР, «Справедливой Россией» и профсоюзами.

ИПК и новая пенсионная формула

Следующим шагом по изменению российской пенсионной системы станет реформа накопительной пенсии. Пенсионные накопления россиян заморожены с 2014 года, мораторий на отчисление взносов на накопительную часть пенсии продлен до 2022 года. Минфин и ЦБ разработали новую накопительную пенсионную систему — концепцию индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Новая пенсионная модель призвана заменить и модернизировать замороженную накопительную пенсию.

Изначально Минфин и ЦБ рассчитывали запустить систему ИПК в 2022 году, но обсуждение концепции было заморожено до формирования нового состава правительства после президентских выборов 2018 года. В августе Минфин разместил уведомление о начале разработки законопроекта об ИПК, из которого следует, что срок запуска накопительной системы перенесен на январь 2022 года. Публичное обсуждение законопроекта должно было завершиться 22 августа, но документ так и не был опубликован. По словам Антона Силуанова, обсуждение ИПК пришлось отложить из-за реакции на повышение пенсионного возраста.

Концепция ИПК предполагает, что граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию с зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к ИПК и до 6% через пять лет, то есть на 1 п.п. в год. ​Подключение граждан к ИПК будет базироваться на 158-й статье Гражданского кодекса РФ «Форма сделок», третий пункт которой гласит, что «молчание признается выражением воли совершить сделку в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон», говорили источники РБК.

Правительство намерено обсуждать трансформацию пенсионной формулы с 2025 года, говорила Татьяна Голикова. В качестве альтернативы балльной формуле ректор Академии труда Александр Сафонов, финансовый омбудсмен Юрий Воронин (в августе занимал должность советника председателя ЦБ) и экономист Евгений Гонтмахер предложили формулу расчета пенсии, учитывающую заработок и стаж.

Ссылка на основную публикацию
Фото – FinBiz.kz