Разрешение и согласие на выезд ребенка за границу без сопровождения родителей в 2022 году

В России изменились правила выезда детей за границу

Впереди сезон отпусков и путешествий, детских оздоровительных поездок и языковых лагерей с проживанием в семьях носителей языка. Если вы запланировали для сына или дочери, не достигших совершеннолетия загранпоездки, обязательно учтите, что с 12.06.19 в России изменились правила выезда несовершеннолетних граждан (детей и подростков до 18 лет) за границу. Предлагаем более детально разобраться, какие изменения произошли в законодательстве, и каким будет новый порядок оформления документов, вступающий в силу с начала лета 2022 года.

Выезд без согласия второго родителя

С 12 июня 2022 года при выезде несовершеннолетнего за рубеж с одним из родителей (а также официальным опекуном, усыновителем или попечителем) документального подтверждения согласия на выезд от второго родителя не требуется.

Напомним, что ранее для путешествия с несовершеннолетним ребенком супругам, не проживающим вместе, необходимо было получить официальное разрешение от второй половины, что довольно часто ставало предметом для спекуляций, а также представляло серьезную преграду для оздоровления и даже лечения детей, если контакт между отцом и мматерью был потерян.

Новая редакция закона предполагает, что по умолчанию преград для путешествий маленьких граждан РФ нет, но при этом оставляет право за одним из родителей запретить вывоз сна или дочери из страны.

Выезд без сопровождения родителей

Если не достигший 18-летия гражданин будет путешествовать в составе группы, с родственниками (бабушкам или дедушками, родными или двоюродными тетями и дядями, крестными и т.д.) или друзьями семьи, при пересечении паспортного контроля необходимо будет предъявить оригинал нотариально заверенного разрешения на выезд от одного из родителей (опекунов / усыновителей / попечителей).

При наличии оригинала правильно оформленного разрешения от одного из родителей маленький путешественник сможет беспрепятственно пересечь границу при условии, что в базе данных МВД нет встречного заявления от второго родителя о несогласии на выезд ребенка.

Запрет на вывоз от одного из родителей

Обратите внимание. В связи с тем, что правила выезда детей за границу изменились, мать или отец, проживающие с ребенком в России, смогут покинуть страну в 2022 году, не предупреждая о планируемом путешествии вторую половину, если нет документально оформленного запрета (заявления «о несогласии на выезд несовершеннолетнего из России» от второго супруга).

Напомним, что ранее такой документ подавался в Погранслужбу ФСБ.

После 12 июня 2022 года для того, чтобы официально запретить вывоз ребенка необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальные подразделения МВД РФ, занимающиеся вопросами миграции.

Министерство Внутренних Дел теперь будет не только принимать от граждан заявления «о несогласии на вывоз ребенка», а и вести их учет, параллельно с консульствами и дипломатическими представительствами РФ за рубежом.

Данные о ребенке будут занесены в единую базу, по которой и будет вестись проверка на всех пограничных пунктах паспортного контроля.

Важно! В случае поступления заявления « о несогласии» от одного из родителей, маленького гражданина РФ не выпустят из страны, независимо от того, кто будет сопровождать его на пункте контроля.

Конечно, никто не оставит ребенка в одиночестве на границе и не заставит возвращаться домой без сопровождающих, что бы ни случилось. В каждом конкретном случае будут приниматься все необходимые меры для обеспечения безопасности несовершеннолетнего, которому отказано в пересечении границы.

Сотрудники пунктов контроля обязаны будут:

  1. сообщить родителям о сложившейся ситуации (если ребенок в сопровождении третьих лиц);
  2. обеспечить безопасное место для пребывания до прибытия матери, отца или опекуна;
  3. при необходимости, обеспечить сопровождающего для возвращения домой.

Заключение

Для любого, даже взрослого человека, подобный инцидент в момент прохождения паспортного контроля будет крайне неприятным, а для несовершеннолетнего, которому отказано в пересечении границы – это серьезный психологический стресс (особенно если ребенок путешествует в составе группы и будет вынужден остаться с чужими для него людьми).

Поэтому, во избежание столь неприятной ситуации, планируя поездку за рубеж, обязательно поинтересуйтесь, не оказались ли сын или дочь в «запретном» списке. Проще всего сделать это, пообщавшись с бывшим супругом (супругой), и обсудив предстоящее путешествие. Если после общения остались сомнения, или разговор попросту невозможен, стоит обратиться в миграционный отдел МВД и узнать, нет ли зарегистрированного ранее заявления «о несогласии на вывоз» на имя ваших детей.

Если такое заявление есть, о путешествии можно забыть, ведь ребенка не выпустят за рубеж. Решить вопрос можно только в судовом порядке.

Также смотрите видео о том, как в России с июня 2022 года изменились правила выезда детей за границу:

Оформление документов для выезда за границу: с одним из родителей, без родителей, разные фамилии.

Статья 27 Конституции РФ закрепляет право каждого свободно передвигаться по территории страны и за ее пределами. Однако, существует ряд ограничений, соблюдение которых необходимо при выезде с территории страны.

Какие документы нужны для выезда с ребёнком за границу.

Чем ближе сезон отпусков, тем больше родители, которые планируют отдохнуть за рубежом, задумываются: какие документы нужны для выезда за границу с ребёнком?

В зависимости от возраста ребенка будет меняться и пакет документов, которые необходимо подготовить, чтобы беспрепятственно уехать отдыхать.

На основании возраста принято делить детей на 2 группы:

  • Младше 14 лет
  • Старше 14 лет

Указанное деление обусловлено выдачей паспорта несовершеннолетнему, который является основным документом, удостоверяющим личность, одного его наличия недостаточно для того, чтобы свободно выехать на отдых.

В первую очередь необходимо обзавестись документом удостоверяющим личность за пределами РФ, например загранпаспорт.

Паспорт может быть еще старого образца или уже нового, действующий в два раза дольше и в нем встроен чип, на котором содержится информация о биометрических данных его владельца.

Если ребенок маленький, то у родителей есть еще один вариант оформления документов – это внесение записи о ребенке в свой документ.

Не стоит забывать, что при таком варианте ребенок выезжает только с родителем, у которого стоит такая запись. Однако это невозможно для паспорта нового образца, поскольку информация, записанная на чип, записывается исключительно в отношении 1 лица.

Если ребенок старше 6 лет, то одновременно с записью в паспорт вклеивается его фото.

Одним из минусов данного варианта стоит выделить тот факт, что бабушка или дедушка и иные близкие родственники не смогут вывезти ребенка на отдых за границу.

Самым оптимальным и наиболее удобным вариантом является оформление на ребенка отдельного заграничного паспорта, который может быть оформлен с первых дней жизни малыша.

Определяя необходимый пакет документов важно понимать, с кем ребенок будет пересекать границу. В зависимости от этого будет меняться набор тех или иных документов.

Так, по данному основанию, условно можно разделить на несколько групп:

  • С обоими родителями.
  • С одним родителем.
  • С иным лицом.

В первом случае потребуется самый минимальный пакет документов, при наличии которого возможен выезд за границу с ребенком – это запись в паспорте родителя (такой вариант действует до достижения 14-летнего возраста) или отдельный документ на несовершеннолетнего (паспорт), свидетельство о рождении и заверенную его нотариально копию.

В случае, когда фамилия ребенка не совпадает с фамилией родителя, наличие свидетельства обязательно, так как именно этот документ подтверждает родство.

При путешествии с одним родителем, нужно дополнительно позаботиться о нотариально удостоверенном соглашении второго родителя о выезде несовершеннолетнего за границу.

А при сопровождении ребенка иным лицом такое соглашение должно быть от двух родителей и обязательно оформленный на ребенка паспорт.

Важно, что для пересечения границы европейских государств, входящих в шенгенское сотрудничество, необходимо оформление визы, для чего потребуются дополнительно к документам, указанным выше:

  • Справка с места учебы или дошкольного учреждения.
  • Фотографии (обязательно цветные).
  • Страховой полис (не стоит путать его с плисом ОМС).
  • Анкета, заполненная родителями.
  • Разрешение на выезд ребенка (если в сопровождении одного из родителей или иных лиц).
  • Копии паспорта родителей (при сопровождении ребенка третьими лицами).

Запрет на выезд за границу ребенка.

Отечественный законодатель, с целью защиты прав обоих родителей, предусмотрел возможность выразить несогласие о выезде своего ребенка за пределы страны.

Для того, чтобы выразить свое несогласие с планируемым решением отцу или матери необходимо обратиться с соответствующим заявлением в орган, на который возложены функции по миграционному учету.

В законе отсутствуют критерии, по которым может быть наложен запрет, следовательно в заявлении не обязательно указывать причины, послужившие основанием для принятия одним из родителей такого решения. К данному заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие родство с ребенком.

Запрет на выезд может быть оспорен другим родителем в судебном порядке. Инициатором судебной тяжбы будет выступать тот родитель, который планировал выехать с ребенком за границу.

Следуя общему правилу территориальной подсудности, исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика – родителя, выразившего несогласие на выезд ребенка.

В исковом заявлении необходимо максимально четко и аргументировано изложить позицию, по которой суд должен разрешить выехать ребенку из страны. Бремя доказывания в первую очередь возложена на истца, поэтому необходимо позаботится о доказательствах в пользу будущей поездки для ребенка.

При анализе судебной практики можно выявить некоторые типичные аргументы родителей:

  • Необходимо оздоровление ребенка (справка врача с рекомендациями по определённому климату).
  • Возможность обучения, если ребенка отправляют в языковой лагерь или просто для того, чтобы развивать его разговорную речь.
  • Участие в каких-либо соревнованиях или мероприятиях (например, выступление, концерт и тому подобное).
  • Визит к родственникам (в данном случае большое внимание будет уделено мнению ребенка).

Важно, что подать данный иск возможно лишь в том случае, если поездка спланирована, оформлена и этому имеются доказательства, которыми выступают:

  • Договор с туристической фирмой.
  • Проездные билеты к месту отдыха.
  • Чеки бронирования отелей.

Суд в данном случае исходит в первую очередь из интересов ребенка. Проанализировав судебные решения по оспариванию запрета на выезд, можно выделить те аспекты, на которые суды обращают внимание:

  • Не препятствует ли путешествие учебе (например, родитель собрался уехать в разгар учебного процесса).
  • Политическая, криминогенная и экологическая обстановка в стране, в которую собираются поехать отдыхать (например, в настоящее время ехать отдыхать в Венесуэлу крайне рискованно, в связи с обострившийся политической ситуацией, а в Сомали с криминогенной).

Если суд вынесет постановление о снятии такого запрета, то в обязательном порядке необходимо копию такого решения взять с собой, чтобы не возникло вопросов при прохождении границы.

Стоит обратить внимание, что очень часто о запрете на выезд лица узнают непосредственно на границе, что лишает родителей отдыха со своим чадом, а также потерю денег, потраченных на путевки.

Чтобы обезопасить себя от подобной ситуации, рекомендуется написать обращение в пограничную службу ФСБ России или в управление МВД по вопросам миграции с просьбой проверить, не находится ли ваш ребенок в списки тех, кому ограничен выезд.

Стоит обратить внимание, что в случае выезда за границу более чем на 90 дней, в обязательном порядке получается разрешение органов опеки и попечительства.

При отсутствии указанного разрешения может быть отказано в пересечении границы.

Свободное пересечение границы для несовершеннолетних.

При пересечении границы со странами СНГ не нужно всего того пакета документов, о которых указывается выше.

Для путешествия в эти страны детям до 14 достаточно свидетельства о рождении с отметкой или вкладыше о гражданстве, а достигшим 14 лет наличие паспорта гражданина РФ.

Однако в силу политических решений с 2015 года свободное перемещение перестало быть возможным с Украиной.

Получение загранпаспорта на ребенка.

В настоящее время существует 2 вида паспортов, которые могут быть оформлены на ребенка:

  1. Старого образца – срок действия 5 лет.
  2. Нового образца – срок действия 10 лет, с указанием биометрических данных владельца.

Оформлением документа вправе заниматься законные представители или лица, уполномоченные ими. Передача таких полномочий должна быть нотариально заверена.

Стоит обратить внимание, что присутствие детей старше 14 лет обязательно, при процедуре оформления загранника.

Для подачи необходимо подготовить следующие документы:

  • Анкету, установленного образца.
  • Свидетельство о рождении + вкладыш о гражданстве (если гражданство подтверждено именно таким способом, а не печатью на самом свидетельстве).
  • Копия паспорта родителя или законного представителя.
  • Сведения, подтверждающие уплату пошлины.
  • Фотографии.

Получение документа, необходимого для путешествий, осуществляется 3 способами:

  1. Электронный способ – сайт государственных услуг.
  2. Многофункциональный центр.
  3. Традиционный – непосредственное обращение в ГУ МВД по вопросам миграции.

Первый способ отличается от остальных тем, что на сайте заполняется анкета, а после необходимо представить оригиналы документов в управление МВД.

В остальных же случаях, подается заявление с оригиналами и дожидается уведомления о возможности получения паспорта.

Стоимость изготовления паспорта установлена НК РФ. Важно обратить внимание, что в зависимости от того, достиг ли ребенок 14 лет имеется разница в стоимости.

Вид паспортаДо 14 летСтарше 14 лет
Простой (5 лет)1 000 рублей2 000 рублей
Биометрический (10 лет)2 500 рублей5 000 рублей

Скачать анкету на новый загранпаспорт (10 лет) ребёнку:

Скачать анкету на загранпаспорт старого образца (5 лет) ребёнку:

Заключение.

Важно! При подаче и оплате через сайт «Госуслуги» на пошлину предоставляется скидка в размере 30%.

Срок изготовления документа составляет 1 месяц. В случае, если необходимо экстренное лечение, паспорт должен быть оформлен в течение 3 дней.

Кроме того, срок в 3 месяца установлен при обращении за выдачей не по месту регистрации, а по месту жительства.


Разрешение на выезд ребенка за границу в 2022 году

Не всегда дети отправляются путешествовать за границу с мамой и папой (усыновителями, попечителями, опекунами). Чаще всего, с ними отправляется только один из них, либо берут с собою родственники (бабушки, дедушки, тети) или он вообще едет в составе группы, где ответственность за него будут нести учителя, тренерский состав.

Как сделать, чтобы путешествие не закончилось в аэропорту или на вокзале, так и не успев начаться? Разберем все ситуации. Для удобства, опекунов, усыновителей и попечителей «приравняем» к родителям. Бабушек, дедушек, прочих родственников и сопровождающих, будем называть «третьими лицами».

Какие документы нужны детям для заграничного путешествия

Острый вопрос 2022 года – нужен ли ребенку собственный загранпаспорт, если его данные внесены в паспорт родителя, который его сопровождает? Нужен – если у отца или матери биометрический паспорт. Нет – если паспорт старого, нечипированного образца.

В остальном потребуются:

  • Загранпаспорт (у родителя биометрический паспорт, если его сопровождают третьи лица, малыш путешествует один).
  • Свидетельство о рождении с отметкой подтверждения гражданства РФ.
  • Если у родителя и ребенка разные фамилии, потребуется нотариально заверенная копия свидетельства о рождении.
  • Согласие второго родителя – для поездки в страны с визовым режимом.
  • Для путешествия с сопровождающими лицами обязательно согласие отца и матери.
  • В случае, когда ребенок путешествует один (например, в точке отправления кто-то из родителей сопровождает ребенка на самолет, а другой родитель встречает его в месте назначения), потребуется согласие на выезд без сопровождения. Поездка ребенка без сопровождения возможна только с пятилетнего возраста. Также при покупке билетов, следует уточнить в авиакомпании, какие существуют внутренние ограничения по перевозу детей без сопровождения. Обязательно поинтересуйтесь, на кого будет возложена ответственность, присматривать за ребенком во время перелета. Постарайтесь при посадке в самолет побеседовать с этим человеком и познакомить с ним юного пассажира.

В каких случаях обязательно согласие второго родителя, для вывоза малолетнего чада за рубеж

Это основное требование для оформления визы в страны Шенгена и другие, где есть визовый режим. Разрешение для посещения этих стран необходимо получить через консульство. В остальных случаях, если на родителя не наложены ограничения его родительских прав и нет запрета на вывоз ребенка, то получать согласие нет необходимости. Это прописано в Федеральном законе от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ об условиях выезда несовершеннолетних детей за пределы Российского государства, даже в случае развода.

Уважаемые родители, просим, не ограничивайте ребенку выезд, подумайте не только о себе, но и о нем.

Список стран, Шенгенской зоны и визовых стран:

  1. Австралия, Австрия, Алжир, Ангола, Афганистан;
  2. Белиз, Бельгия;
  3. Великобритания, Венгрия;
  4. Германия, Греция;
  5. Дания;
  6. Индия, Исландия, Испания, Италия;
  7. Канада, Китай, Коста-Рика;
  8. Латвия, Литва, княжество Лихтенштейн, Люксембург;
  9. Мальта, Мексика;
  10. Нидерланды, Норвегия;
  11. Польша, Португалия;
  12. Саудовская Аравия, Сингапур, Словения, Словакия, США;
  13. Тайвань;
  14. Финляндия, Франция;
  15. Чехия;
  16. Швейцария, Швеция;
  17. Эстония;
  18. Япония.

Это далеко не полный список.

Согласие оформляется нотариально. Если несовершеннолетнего сопровождает доверенное лицо, не является опекуном или матерью/отцом, то согласие необходимо от обоих родителей. В разрешительном документе должно быть четко прописано:

срок, на который несовершеннолетний покидает страну. Это могут быть конкретные даты отбытия – прибытия. Или временной период, событие (совершеннолетие, окончание визы, окончание соревнований) и т.п.;
государство или страны, которые собирается посетить ребенок. Названия стран должны соответствовать Общероссийской классификации стран закрепленному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 14 декабря 2001 года, №529-СТ. Указание стран должно иметь буквенные и цифровые обозначения государства. При наличии несоответствий и опечаток, документ будет признан недействительным;
указываются данные лица, сопровождающего ребенка. Это может быть мама, бабушка, тренер, педагог и т.д. То есть данные того, на кого возлагается ответственность за несовершеннолетнего ребенка и его безопасность во время поездки.

Для этого нотариусу предоставляют паспорт (разрешающего родителя или обоих), свидетельство о рождении ребенка, с отметкой о подтверждении гражданства Российской Федерации.

При оформлении согласия опекунами (попечителями), на поездку, срок которой может превысить три месяца, потребуется предоставить одобрение попечительского совета.

Представительства стран, со строгим визовым режимом, не одобряют длительные сроки поездок и размытые временные границы действия согласия и могут отказать в визе.

Наложение и снятие запрета на вывоз несовершеннолетнего за границу

Бывают случаи, когда мать или отец против поездок чада за рубеж. Особенно это характерно для разведенных пар. Проверить наличие запрета можно, подав запрос в письменном или электронном виде в информационную службу ФСБ или органы ФМС. Ответ будет предоставлен в течение 30 дней.

Запрет может быть оформлен одним из родителей или опекунов. Для этого пишется заявление на отказ в праве вывоза несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации. Заявление направляется в ГУВМ МВД. Если возражающий родитель фактически проживает в другой стране, то заявление отправляется в находящееся там дипломатическое представительство нашей страны. К заявлению необходимо прикрепить копию своего паспорта, заверенную нотариусом и завизированную копию документа, дающего право на ребенка. При оформлении отказа на вывоз указывать причину такого решения не обязательно.

Опротестование (снятие) запрета возможно только по решению суда. Поэтому, если кто-то из родителей или опекунов наложил официальный запрет, а потом дал письменное согласие на вывоз, оно будет недействительно. Поводом опротестования может стать выезд ребенка за рубеж с целью учебы, лечения, улучшения его развития. В любом случае процедура снятия запрета будет затяжной и затратной. Поэтому, лучше решить этот вопрос по обоюдному согласию.

Случаи, когда разрешение не требуется, а запрет аннулируется автоматически

Для подтверждения такого случая необходимы следующие документы:

Помните, что усыновитель приравнивается к родителю.

Планируя заграничный отдых со своими детьми или их вояж с другими лицами, готовиться к турне следует начать заблаговременно. Помните, что кроме сбора и подготовки всех документов, могут потребоваться дополнительные прививки и подтверждение вакцинации. Найдите полную информацию по этому вопросу.

Только удостоверившись, что все бюрократические препоны решены, покупайте путевки, билеты и бронируйте гостиницы.

Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ

  1. Выезд ребенка совместно с родителями

  1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
  2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
    • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
    • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.

    * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
    ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

  3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
  4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
  5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Выезд ребенка без сопровождения родителей

    Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
    Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

    Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
    – оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
    – перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
– Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
– Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
– Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
“Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету”

Согласие на выезд несовершеннолетнего

В связи с предстоящим сезоном отпусков, который сопровождается массовым выездом несовершеннолетних на отдых за рубеж, актуальным является вопрос о правилах выезда ребенка за границу.

Зачастую дети выезжают за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, но и нередки случаи, когда несовершеннолетнего сопровождают другие родственники ( например, бабушки, дедушки, тети и т.д.) или посторонние лица ( например, на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.).

Как разъясняет Пограничная служба ФСБ России, если ребенок выезжает за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, согласие второго родителя не требуется.

Но если ребенок путешествует без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) , для выезда из страны кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд.

Согласие на выезд ребёнка за границу оформляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).

Так, в частности, в таком согласии в обязательном порядке должны быть указаны:

– срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации , и

– государство (государства), которое (которые) намерен посетить несовершеннолетний гражданин .

Термин «срок выезданесовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» указывает исключительно на период, в который должен быть осуществлен выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.

При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.

По общим правилам гражданского законодательства срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.

Таким образом, с точки зрения закона не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.

То есть нотариус не вправе отказать гражданину в удостоверении согласия только лишь по мотиву, что гражданин просит указать слишком длительный срок действия согласия на выезд.

Однако в таком случае родителям следует иметь в виду, что возможные негативные правовые последствия останутся на «совести» самих родителей.

Если говорить о государствах, планируемых для посещения, стоит отметить, что их наименования должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.

Указание в нотариальном согласии наименований, которые используются в разговорной речи и не являются принятыми в международных отношениях (например, «страны Прибалтики»), а также общих формулировок, таких как «любая страна мира», являются некорректными. Также недопустимо ограничиваться в согласии простым указанием сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ и т.п.).

Вместе с тем, принимая во внимание существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, обозначение в нотариальном согласии государства выезда ребенка путем указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям российского законодательства ( например, «во Французскую Республику и другие страны Шенгенской зоны»).

При получения согласия на выезд необходимо обязательно убедиться, чтобы все данные в нем были указаны верно, проверить правильность сроков и перечень государств.

Срок, который указан в согласии, должен соответствовать Вашему волеизъявлению.

Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за пределы страны, он может заявить об этом в миграционные органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Данные о ребенке в этом случае поступят в пограничную службу Российской Федерации, и такому ребенку будет временно ограничен выезд из России. Далее вопрос о возможности выезда ребенка из страны решается в судебном порядке.

Более подробно с требованиями законодательства Российской Федерации, определяющими порядок выезда несовершеннолетних российских граждан за границу, Вы можете ознакомиться на официальном сайте ФСБ России по адресу: http://ps.fsb.ru/dpk/oficial_materialy/puteshestviya.htm или в информационно-правовых системах « Гарант » и « Консультант ».

Важно помнить, что во всех указанных выше случаях речь идет только о порядке выезда ребенка из Российской Федерации.

Согласие на выезд ребенка из страны предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации.

Однако существует и другой вид согласия, который требуется для оформления визы ребенка консульскими учреждениями и посольствами. При оформлении такого согласия необходимо руководствоваться законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.

Так, например, в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родителя ребенка не впустят, даже если этот ребенок едет с другим родителем. А в некоторых странах, например, таких как Франция, требуется согласие от обоих родителей, даже если ребенок едет за границу с одним из них.

В то же время есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласия одного родителя, если он путешествует с сопровождающими лицами (например, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Абхазия, Южная Осетия).

Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется в силу положения статьи 2 Федерального закона, резюмирующего, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.

Нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу до 18 лет. Сроки действия, новые правила.

Поездка за границу предполагает необходимость в строгом следовании регламенту, установленным миграционным законодательством: заграничный паспорт, виза, подтверждение цели путешествия – все это и многое другое является обязательным для достижения поставленного результата. Отдельного рассмотрения заслуживает поездка несовершеннолетнего лица. Первое, что важно уточнить – разрешение на выезд ребенка за границу: как его оформить, что делать в случае с несогласием одного из представителей и другие значимые моменты.

Необходимость в оформлении

Лицо, не достигшее совершеннолетия и являющееся гражданином Российской Федерации, вправе выезжать за пределы страны:

  • с родителями;
  • с одним из родителей;
  • самостоятельно или в сопровождении иного лица.

Если поездка планируется с отцом или матерью, то разрешение на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу не является обязательным. В качестве исключения выступает ситуация, когда от второго родителя поступило оформленное должным образом возражение на выезд.

Касательно последнего случая, когда поездка осуществляется гражданином до 18 лет без родителей, согласно положениями миграционного законодательства России, возникает необходимость получить нотариальное разрешение на выезд ребенка за границу без сопровождения.

Как оформить?

Любое взаимодействие с государственными службами предполагает, что потребуется следовать установленному законом регламенту. Оформить разрешение на выезд ребенка за границу можно при соблюдении определенного порядка действий:

  1. Подготовка пакета обязательных документов для подачи их в нотариальную контору. Среди необходимых позиций следует выделить:
  • паспорт гражданина РФ – родителя, предоставляющего согласие на поездку;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • само согласие;
  • сведения о лице, выступающем в качестве сопровождения ребенка – при его наличии;
  • данные о поездке, а именно: даты отъезда и возвращения, маршрут следования.

Чтобы нотариальное разрешение на выезд ребенка за границу прошло без проблем, в тексте согласия необходимо указать:

  • ФИО и паспортные реквизиты законного представителя, ответственного за согласие;
  • ФИО и паспортные реквизиты сопровождающего;
  • ФИО и реквизиты свидетельства о рождении ребенка;
  • уточнение, куда направляется несовершеннолетнее лицо, период поездки и маршрут следования.

Закон не предусматривает строгих рамок, касательно того, на какой срок выдается разрешение – соискатели вправе самостоятельно определить даты.

  1. Нотариальное заверение разрешения. Посещение нотариуса возлагается на родителя, давшего согласие на поездку. Юридический специалист проводит проверку поданных сведений, после чего ставит собственную подпись на документе.

Стоимость разрешения выезда ребенка за границу определяется регионом оформления. Так, в Москве придется уплатить в среднем 1,2 тысячи рублей. Касательно провинциальных субъектов – потребуется потратиться примерно на 600-800 рублей.

  1. Оформление перевода. Согласие родителя крайне рекомендуется перевести на язык страны посещения. Выполняется перевод в специализированной организации с последующим заверением у нотариуса.

Важно: отдельные государства более требовательны к нюансам оформления и обязуют гражданина позаботиться о проставлении апостиля – выполнить это можно в структуре Минюста Российской Федерации.

Что нужно для сопровождающего?

Если несовершеннолетний отправляется в поездку не с одним из родителей, а с третьим лицом, то потребуется доверенность на разрешение выезда ребенка за границу. Данный документ должен быть составлен в присутствии отца и матери. Действителен он лишь на одно путешествия. Касательно основных условий оформления:

  • доверенность в обязательном порядке должна быть заверена нотариусом;
  • также потребуется перевести содержание документа;
  • и подпись, и печать на бумаге должны быть заверены апостилем.

Допустимо отражение в документе конкретных сроков действия доверенности.

Что делать при несогласии одного из родителей?

Вполне вероятна ситуация, когда один из родителей категорически против того, чтобы ребенок выезжал за пределы территории Российской Федерации. Обычно в реальной практике достаточно проблематично добиться согласия от мужа на вывоз несовершеннолетнего лица.

Несогласный родитель вправе защищать собственные интересы путем направления ходатайства в:

  • отделение миграционной службы по месту жительства;
  • департамент пограничного контроля;
  • консульство в России – актуально для случаев, когда законный представитель, препятствующий выезду ребенка, проживает в другом государстве.

В дальнейшем сведения подаются в Пограничную службу Федеральной службы безопасности.

Чтобы исключить возникновение проблем с пересечением границы, необходимо заранее уточнить: имеется ли соответствующий запрет. Сделать это можно с помощью подачи запроса в Управление по вопросам миграции. При наличии такого требования заинтересованному родителю придется доказывать собственную позицию путем направления заявления в судебные инстанции.

Нюансы выезда без сопровождения

Чтобы совершить путешествия одному, родителям нужно будет предоставить в консульство следующие документы:

  • заграничный паспорт несовершеннолетнего лица;
  • свидетельство о рождении с приложением нотариально заверенной копии;
  • разрешение на выезд без сопровождения – от обоих родителей.

Однако не редкость, когда в качестве поддержки выступают иные родственники малыша – так, до 18 лет с бабушкой или дедушкой путешествуют многие дети. Подобная статистика обусловлена занятостью трудоспособного населения, особенно данный подход актуален, если родители в разводе.

Возможные проблемы и особенности их решения

Каждая ситуация – индивидуальная и требует особого подхода для ее разрешения:

  • если в свидетельстве о рождении ребенка не указан отец или указан, но лишь со слов матери, то данный факт должен быть отражен нотариусом в содержании согласия;
  • если родители находятся в разводе и один из них не общается с ребенком, при этом местонахождение бывшего супруга неизвестно – эти сведения также отображаются в тексте разрешения;
  • при смерти одного из родителей, второй при нотариальном заверении согласия обязан предоставить специалисту свидетельство о смерти.
  • если один из законных представителей пребывает в медицинском учреждении, юрист вызывается в больницу для проведения соответствующей процедуры;
  • если отец или мать являются подозреваемыми или осужденными, то нотариуса взывают в СИЗО или колонию.

Заключение

Следование регламенту оформления разрешения на выезд несовершеннолетнего лица за пределы Российской Федерации позволяет обеспечить поездку для ребенка без лишних проблем. В первую очередь важно учитывать следующие обстоятельства:

  • наличие или отсутствие сопровождающего лица;
  • согласие родителей на пересечение границы страны их ребенком;
  • отсутствие разрешения от одного из представителей, причины, послужившие такому решению – от этого зависит перечень документов, обязательных к предоставлению;
  • страна посещения также влияет на конечный список необходимых бумаг и условия, предъявляемые к несовершеннолетнему лицу. Отдельное внимание важно обратить на государства Шенгенской зоны.

Учет данных позиций позволит избежать большинства ошибок при оформлении поездки несовершеннолетнего лица в другие страны. Соблюдение регламента способствует сохранению времени и финансов.

Если возникли сомнения в правильности составления документов, рекомендуется обратиться к юридическим специалистам, которые за определенную плату помогут с грамотным оформлением всех важных позиций. К выбору помощника также стоит подходить со всем вниманием, так как сейчас в данной отрасли существует большой объем предложения, но далеко не все представители способны оказать качественную работу.

Исключить из поиска профессионалов можно с помощью изучения отзывов бывших клиентов или анализа резюме специалиста. Не стоит пренебрегать и иными инструментами, ведь от правильного выбора поддержки во многом зависит окончательный итог деятельности.

Ссылка на основную публикацию