Уровень безработицы в Финляндии: размер и выплата пособий в 2020 году

Пособия и другие выплаты в Финляндии

Пособия в Финляндии вы можете получить от двух организаций – ведомства по народным пенсиям (Kela) и бюро социального обслуживания (Sosiaalipalvelutoimisto).

Какие основные пособия выплачивает Кела:

пособие по безработице

Это пособие выплачивается Кела только по решению Бюро по труду и предпринимательству (Työ- ja elinkeinotoimisto) в случае когда заявитель стоит там на учете как безработный, такое пособие называется työttömyyspäiväraha или työmarkkinatuki.

пособие на ребенка (lapsilisä)

Каждому ребенку проживающему постоянно в Финляндии выплачивается ежемесячное пособие до достижении 17 лет. Оно не облагается налогом и переводится на счет законного представителя ребенка ежемесячно. Сумма пособия зависит от количества детей в семье, на 2017 год эта сумма составляет:
на 1 ребенка – 94,88 евро, на 2ого ребенка 104,84 евро, на 3его ребенка 133,79 евро, на 4ого ребенка 153,24 евро, на каждого следующего ребенка 172,69 евро.

пособие матерям находящимся в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком

Беременная женщина, постоянно проживающая в Финляндии, может получить несколько разных пособий (чтобы получить большинство из них необходимо переехать в Финляндию за . месяцев до рождения ребенка):
1. коробку детских вещей и принадлежностей для новорожденного (äitiyspakkaus) или вы можете выбрать вместо нее 140 евро, которые не облагаются налогом (äitiysavustus)
2. будущая мать имеет право на получение материнского пособия, которое состоит из специального материнского пособия – за 30 дней до расчетной даты родов (erityisäitiysraha) и материнского пособия до того как ребенку исполнится 3 месяца (äitiysraha),
3. родительское пособие (vanhempainraha) – по окончании периода выплаты материнского пособия (äitiysraha) мать или отец ребенка могут получать родительское пособие от 3 месяцев до 9 месяцев ребенка,
4. пособие по уходу за ребенком на дому (kotihoidon tuki) – после окончания срока выплаты родительского пособия, если ваш ребенок не ходит в детский сад, а находится дома, вы можете получать пособие по уходу за ребенком на дому. до достижения ребенком 3 лет. Если папа берет параллельно с этим вторую часть своего отцовского отпуска по уходу за ребенком и получает за это выплаты от Кела, то на это время пособие по уходу за ребенком маме не платят

пособие папам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком

Папа может получать вместо мамы родительское пособие (vanhempainraha) и пособие по уходу за ребенком на дому (kotihoidon tuki), если мама вышла на работу. Если же мама находится дома с ребенком и получает от Кела эти пособия сама, папа может взять оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком 54 дня, это пособие называется isyysraha. Из них 18 дней (3 недели) папа может взять параллельно с маминым отпуском и получать пособие параллельно с мамой, и оставшиеся 36 дней до того как ребенку исполнится 2 года.

Расчет всех пособий производится на основе предыдущего дохода родителей или исходя из минимальных норм. Подробнее ознакомится с суммами можно на сайте Kela.

жилищное пособие малообеспеченным семьям

Малоимущие семьи и группы совместно проживающих лиц могут обратиться за получением жилищного пособия (asumistuki). Жилищное пособие выдается на расположенное в Финляндии постоянное жилье – арендное, с правом проживания или собственное. На размер жилищного пособия влияют: количество лиц, проживающих вместе; муниципалитет, на территории которого расположена квартира, ее площадь, год постройки дома, система отопления; расходы на проживание группы проживающих совместно лиц; совокупные доходы брутто (до удержания подоходного налога) группы проживающих совместно лиц; наличие другого имущества.

Обычно, если ваш совокупный семейный доход, после разделения на всех членов семьи, меньше минимального уровня. то можете подать на жилищное пособие. Жилищное пособие практически никогда не покрывает полностью сумму аренды, это лишь часть суммы и есть определенная максимальная сумма.

пенсионные выплаты

Лицам, прожившим и проработавшим достаточно долгое время в Финляндии, гарантирована пенсия (eläke). Пенсию начинают выплачивать не ранее 65 лет.

– пособие по инвалидности

Пособие по инвалидности (vammaistuet) выплачивает Kela. Степень инвалидности определяется на основании заключения врача. Детям до 16 лет, если их инвалидность длится более 6 месяцев. Если ребенок родился инвалидом или стал им последствием травмы. Размер пособий можно посмотреть тут: http://www.kela.fi/vammaistuki-lapselle_maara. Все выплачиваемые пособия не облагаются подоходным налогом.
Пенсию по инвалидности имеют право получать люди достигшие 16 лет на основании заболевание или степени полученной травмы. Размер пенсии зависит от состава семьи.

Более подробно по размерам пособий: 92,14 евро в месяц – если у ребенка серьезное заболевание, например астма, и ему необходимо еженедельно покупать необходимые препараты; повышенное 215 евро – если ребенку постоянно необходима помощь со стороны, например при диабете; высокое 416,91 евро – если у ребенка глубокая форма инвалидности, например глухота, слепота и прочее.

Пособие по инвалидности взрослым: http://www.kela.fi/vammaistuki-aikuiselle. Размеры пособий; 92,14 евро – если заболевание или травма не слишком мешают жизни, повышенное 215 евро – если заболевание или травма подразумевают, что человек иногда нуждается в посторонней помощи; высокое 416,91 евро – если человек не может обходиться без посторонней помощи.

Если имеется пенсия по инвалидности, то к ней тоже могут начислять дополнительные пособия, об этом тут: http://www.kela.fi/elaketta-saavan-hoitotuki. Пенсию по инвалидности имеют право получать люди достигшие 16 лет, на основании заболевания или степени полученной травмы. Размер пенсии зависит от состава семьи. Если человек живет один, то размер его пенсии составляет 628,85, если с кем-то то 557,79 евро.

Если степень инвалидности не позволяет проживать дома и человек находится в специальном учреждении, тогда он получает только 15% от суммы, остальное перечисляется заведению, где находится человек.

– прожиточное социальное пособие

С 2017 года, прожиточное социальное пособие (toimeentulotuki) будет выдавать Kela. Ранее оно выдавалось социальной службой. Теперь выплата минимального прожиточного пособия перейдет от муниципалитетов в ведение Пенсионно-социального ведомства Kela. Цель этого нововведения – создать наиболее равноправные условия для всех, кто нуждается в прожиточном пособии.

Социальные службы ведают пособиями малоимущим, также пособиями связанными с престарелыми людьми (пособие на проживание пенсионера, пособие по уходу за пенсионером, транспортные услуги и услуги по переоборудованию квартиры). Оказание определенных услуг зависит от срока проживания в Финляндии. Для тех, которые уже не в состоянии проживать дома, имеются муниципальные и частные дома престарелых, а также проживание в специальных социальных центрах. Муниципалитет может материально поддерживать тех, кто ухаживает за своими близкими. Пособие по уходу может выплачиваться как члену семьи, так и другому лицу. А также для инвалидов предусмотрены специальные услуги, призванные облегчить их каждодневный быт, передвижение, общение.

Отцу или матери ребенка-инвалида моложе 16 лет полагается специальное пособие по уходу за ребенком (erityishoitoraha), если уход за ребенком препятствует его (ее) работе. В случае домашнего ухода отцу или матери может выплачиваться дотация по уходу за ребенком (lapsen hoitotuki).

Безусловный базовый доход

Уже в 2017 году в Финляндии начался эксеримент по выплате безусловного базового дохода. Безусловный базовый доход — социальная концепция, предполагающая регулярную выплату определённой суммы денег каждому члену определенного сообщества со стороны государства или другого института. Выплаты производятся всем членам сообщества, вне зависимости от уровня дохода и без необходимости выполнения работы. (Wikipedia)

В рамках проекта безработный в Финляндии будет получать 560 евро в месяц, но в то же время прекращается выплата пособия по безработице. На другие социальные пособия базовый доход не влияет. Базовый доход будут продолжать выплачивать, даже если человек найдет рабочее место. С помощью эксперимента чиновники хотят узнать, побуждает ли подобная система социальных выплат людей искать работу. Подробнее вы можете прочитать на сайте новосте YLE “Финским экспериментом по базовому доходу заинтересовались по всему миру”.

Безработица в Финляндии

Безработица в Финляндии, как и в других странах, является важной социальной проблемой. При её решении финны пошли не самым лёгким путём и создали разветвлённую систему субсидий. В 2020 году планируется ввести некоторые коррективы, но пока всё остаётся по-прежнему.

Особенности рынка труда

Безработица в Финляндии имеет средний уровень по Европе. К концу 2017 года она составила 11%. В то же время уровень занятости среди всего трудоспособного населения упал до 68%.

Несмотря на схожесть с соседними странами, рынок труда в Финляндии имеет свои особенности. Специфика экономики обуславливает повышенный спрос на квалифицированные кадры. 85% людей с высшим образованием имеют постоянную работу в Финляндии. Оставшаяся их часть может рассчитывать на трудоустройство в течение короткого времени.

Безработица среди людей без специального образования гораздо выше. Около половины из них постоянно ходит в службу занятости и живёт на пособие по безработице.

К 2020 году финны добились самого низкого уровня безработицы в Европе среди женщин.

В то же время среди молодёжи числится очень много безработных. Но это легко объяснить. В сложившейся ситуации молодые люди стремятся получить специальное образование в Финляндии и, вместе с тем, возможность получить достойную должность.

Размер государственных выплат зависит от ситуации. В Финляндии действует сразу несколько вариантов пособий.

Основное

На основное пособие может претендовать житель Финляндии в возрасте от 17 до 64 лет, если он:

  • имеет общий трудовой стаж за последние 2 года минимум 10 месяцев;
  • стоит на бирже труда;
  • подал документы на государственное обеспечение спустя 7 дней после обращения в службу занятости;
  • не имеет постоянной работы или места учёбы;
  • имеет возможность работать на полную ставку. В поисках частичной занятости субсидия не выдаётся.

Выплата начисляется по количеству рабочих дней в неделю и возможна только в течение 500 дней. Если у претендента на пособие есть дети, за каждого из них начисляется надбавка. Общий размер никак не зависит от полного семейного дохода.

Профсоюзная помощь

Чтобы получить это пособие, нужно минимум 10 месяцев быть членом профсоюза рабочих. Финские союзы создают специальные кассы страхования, из которых и выплачивается помощь потерявшим работе. Сумма в этом случае зависит от получаемой ранее зарплаты в Финляндии, и чаще всего она намного больше стандартных выплат.

Читайте также:  Средняя зарплата в Черногории в 2019-2020 году: сколько зарабатывают по профессиям

Поддержка осуществляется в течение 500 дней или до момента получения новой работы.

Тенденции развития социальной поддержки безработным

В 2018 году в Финляндии введено единое пособие для всех категорий безработных. Сумма на каждого нуждающегося – 800 евро в месяц. В отличие от прежних денежных поступлений, эта сумма не будет облагаться налогом.

Реформа будет проводиться в 2 этапа. На первом частично останутся прежние субсидии, и все безработные начнут получать 550 евро каждый месяц. На втором этапе 800 евро полностью заменят все существующие льготы и пособия для безработных граждан.

В январе 2017 года правительство Финляндии повысило прожиточный минимум на 120 евро. Примерно на эту же сумму возросли пособия безработным. За вычетом налогов сейчас оно составляет примерно 540 евро. Точную сумму сказать невозможно из-за сложной системы расчётов и индивидуальных параметров расчёта суммы субсидий.

На данный момент система социальной помощи безработным немного запутанная. Нужно знать все тонкости, чтобы чётко понимать, какое именно пособие можно получить. Здесь играет роль образование, опыт работы, стаж на последнем месте и причина увольнения.

Следует помнить, что в определённых случаях на размер выплат как в позитивную, так и в негативную сторону влияет и состав семьи.

Материальная помощь безработным

Это пособие предназначено для тех, кто отвечает условиям:

  1. Ещё никогда не работал, или общих стаж за последние 2 года составляет меньше 10 месяцев.
  2. Нет противопоказаний к работе, и человек уже состоит на бирже труда.
  3. Не может найти подходящей вакансии или поступить на обучение.
  4. Встал на биржу не ранее 5 дней назад.
  5. Уже получал другую материальную поддержку в течение максимального периода – 500 дней.

Выплачиваемая сумма зависит от совокупного дохода. Если заработка супруга хватает на прожиточный минимум всем членам, велика вероятность, что в материальной помощи откажут.

Когда пособие не выплачивается

В законодательстве Финляндии предусмотрены ситуации, когда государство в праве временно отказать в выплате материальной помощи безработным:

  1. Если человек с образованием в течение полугода не являлся на биржу труда или отказался от работы, соответствующей его квалификации. Срок отказа – 2 месяца, но он сокращается до 1 в случае работы в течение 5 дней на предоставленном месте.
  2. При увольнении с последнего места работы по собственному желанию человек должен 3 месяца содержать сам себя.
  3. Право на получение помощи отменяется, если безработный 2 раза отказался от предложенной работы. Возобновить это право можно, если 3 месяца отработать или пойти учиться.

В течение первых 3 месяцев после постановки на биржу труда можно отказываться от предложенных должностей, но только если они не соответствуют уровню образования или квалификации соискателя.

Адаптация иммигрантов

Как и в прежние годы, в 2020 все, кто иммигрировал в Финляндию, имеют право на получение пособия по адаптации. Схема рассчитывается так же, как и материальная помощь безработным. Но для получения полной сумм, соискатель обязан активно принимать участие в программе адаптации. Если иммигрант отказывается от курсов переквалификации, пропускает занятия, не соглашается на предоставленную должность, выплаты могут уменьшить или отменить совсем. Повторно обратиться за получением пособия можно будет только спустя 3 месяца.

Стоит помнить, что иммигрантам, заинтересованным в помощи, не стоит спорить с сотрудниками биржи труда. Они действуют в соответствии с законом, а создание конфликта лишь усложнит положение.

Если в период адаптации подходящая работа так и не была найдена, можно получить стандартную материальную помощь безработным Финляндии.

Безработные в Финляндии: как без труда прожить на деньги государства

Есть такая профессия – жить на пособие

В конце 2017 года в Финляндии разразился скандал. Некто Осси Нюман издал книгу о том, как не работать и жить на государственные пособия. Осси называет себя идейным безработным. По его мнению, государство должно платить своим гражданам общественную зарплату, а граждане уж сами решат, хотят они работать или нет. Сам Осси, судя по его мемуарам, за свои 40 лет фактически не трудился ни одного дня, но никогда не испытывал ни угрызений совести, ни материальных затруднений.

Фото: hyser.com

«Наглость» – так называется учебник по тунеядству – расколола финское общество. Противники Осси Нюман назвали его лентяем и приспособленцем. А социальные службы заявили, что приостанавливают хитроумному безработному выплату всех пособий.

Однако нашлись у ушлого финна и сторонники. После публикации книги Осси, по его словам, получил сотни писем от таких же профессиональных бездельников, которые тоже живут за государственный счёт, но стесняются говорить об этом открыто.

Показательно, что «Наглость» вмиг стала бестселлером. Добропорядочные финны за считанные недели смели книгу с полок. Так что, несмотря на показное общественное порицание, у Осси Нюман оказалось немало сочувствующих и единомышленников.

На что живут безработные

В Финляндии существует два вида пособий по безработице: базовое и пособие от профсоюза .

Вы можете рассчитывать на пособие по безработице в Финляндии, если:

  • Находитесь в возрасте о от 17 до 65 лет
  • Являетесь гражданином страны или имеете вид на жительство в Финляндии
  • Зарегистрированы в качестве безработного в Бюро ТЕ (Управление труда и экономического развития Финляндии)
  • Ищите работу на полный рабочий день
  • Трудоспособны и согласны пойти на предложенную работу

Если новоиспечённый безработный до своего увольнения состоял в профсоюзе и, соответственно, платил членские взносы, он может рассчитывать на поддержку из профсоюзной кассы. Сумма пособия индивидуальна для каждого обратившегося, так как зависит от размера прежней зарплаты. К примеру, если человек получал 3000 евро в месяц, его пособие будет составлять около 1800 евро. Выплачивается профсоюзное пособие в течение 400 дней.

Фото: mtv.fi

Если безработный в профсоюзе не состоял или ранее по каким-либо причинам не работал вовсе, то у него одна надежда – на базовое пособие. Его размер фиксированный и значительно меньше профсоюзного. Оно составляет 32 евро за рабочий день – из расчета 5 рабочих дней в неделю. В месяц после вычета налогов получается примерно 680 евро . Если в семье есть дети, то безработному за одного ребёнка будут доплачивать 5,23 евро в день, за двух – 7,89, за трёх и более – 9,90. Кроме того, есть доплата за посещение языковых курсов (теми, для кого изучение языка актуально) – 9 евро в день. Дополнительные деньги также можно получать, если посещать специальные мероприятия, которые могут помочь в трудоустройстве: пробные рабочие дни в различных сферах, уроки по написанию грамотного резюме или правильному поведению на собеседованиях, курсы переквалификации и многое другое. Предполагается, что, посещая подобные встречи и занятия, соискатель показывает свою заинтересованность в поиске работы, а социальные службы поощряют это рвение. В итоге максимальное базовое пособие активного безработного с несколькими детьми может составлять около 1000 евро. Выплачивается базовое пособие, как и профсоюзное, в течение 400 дней, если трудовой стаж больше трёх лет, и 300 дней – если меньше .

Те, кто получает базовое пособие по безработице также имеют право на сторонний доход. Главное, чтобы ежемесячный заработок «на стороне» не превышал 300 евро. Если человек заработал больше, могут возникнуть проблемы – вплоть до приостановки выплат пособия.

Если в течение 400 дней человек так и не нашёл работу, то и тогда без помощи государство его не оставит. Ему назначается так называемое пособие по поддержке на рынке труда. Оно, как и базовое, составляет 32,4 Евро за рабочий день. Но, в отличие от базового, на размер этого пособия влияют иные доходы человека. Например, оно будет уменьшено, если супруг безработного зарабатывает более 1700 евро в месяц. А если супруг зарабатывает более 2800 евро в месяц, то пособие и вовсе не положено. Зато срок выплат не ограничен ничем, кроме наступления пенсионного возраста. То есть, теоретически, человек может жить сначала на одно пособие по безработице, затем – на другое, а потом, по достижении 65 лет, – на пенсионные выплаты. Однако, при видимом благополучии, все не так просто.

Деньги, которые трудно получить и легко потерять

Социальные службы могут изменить размер пособия или полностью его отменить, если видят, что человек раз за разом отказывается от предложенных вакансий . Но ведь профессиональному безработному Осси Нюман каким-то образом удавалось много лет подряд обходить систему!. По его словам, он приходил на все собеседования, куда его направляли, но с порога заявлял работодателю, что работать не желает, а пришёл только для того, чтобы не потерять пособие. Естественно, его на работу не брали. Осси отчитывался социальным службам об очередной неудаче и спокойно отправлялся отдыхать на любимый диван. Формально Нюман ничего не нарушал: он всего лишь честно отвечал на вопросы кадровиков. И все-таки идти по стопам Осси Нюман не стоит, особенно, если учесть, что после публикации его книги социальные службы Финляндии стали куда более придирчивы к поведению своих клиентов.

Фото: helsinkitimes.fi

Иммигранты, получившие вид на жительство в Финляндии, также имеют право на пособие . Иногда его называют пособием по адаптации, оно рассчитывается примерно также, как базовое по безработице, и их размеры примерно одинаковы. Никаких поблажек для вновь прибывших финские социальные службы не делают: если человек отказывается от курсов переквалификации, пропускает занятия, не соглашается на предложенную работу, выплаты могут приостановить. Повторно обратиться за пособием можно будет только через три месяца.

Также сложности с получением пособия по безработице могут быть у тех, кто уволился по собственному желанию. В этом случае первые три месяца человек должен содержать себя самостоятельно . Причём для социальных служб нет разницы, было ли последнее место работы в Финляндии или, например, в России.

Новоприбывшим в Финляндию важно помнить, что временное разрешение на пребывание (Oleskelulupa B) не даёт права на получение пособия по безработице . Такое разрешение выдаётся, например, тем кто приехал в Финляндию учиться или жить к партнеру. Обычно сроком на год, с возможностью продления. В дальнейшем вместо временного разрешения человек может получить постоянный вид на жительство. Но пока он живет по временному, многие льготы на него не распространяются.

Читайте также:  Социальная работа в Германии с молодежью и другими слоями населения в 2020 году

Но и в такой ситуации не все безнадежно. В этом на своём примере убедился житель Петрозаводска Роман Михайлов. В 2017 году он переехал с семьей в Финляндию и теперь делится в социальных сетях рассказами о жизни в чужой стране. Роман, как обладатель временного разрешения на пребывание, не мог рассчитывать на пособие, но все же обратился в Управление труда и экономического развития Финляндии. Там ему составили индивидуальный план поиска работы и предложили участвовать в мероприятиях направленных на скорейшее трудоустройство. В январе 2017 Роман побывал на 10 таких мероприятиях, за каждое ему заплатили по 9 евро – всего 90. Конечно, говорить о том, что 90 евро – значительная сумма в Финляндии, не приходится, но ведь и дали её практически просто так.

Базовый доход в Финляндии: социальная утопия или шаг в светлое будущее?

Другие льготы безработным

Итак, максимальное пособие по безработице на семью с детьми со всеми доплатами вряд ли будет превышать 1000 евро. Прожить на такую сумму в Финляндии очень непросто. Но безработным положен ряд дополнительных выплат. Самая важная из них – жилищное пособие. Оно никогда не покрывает всей стоимости жилья, но все-таки может стать подспорьем .

Также безработные, как и другие жители Финляндии, могут подать заявку на пособие для поддержки доходов. Социальные службы высчитывают размер этого пособия индивидуально для каждого обратившегося таким образом, чтобы его хватало на расходы на питание, транспорт, другие обязательные траты. Сумма может быть и 100, и 600 евро .

Безработные могут рассчитывать также на оплату им и детям медицинской страховки и услуг стоматолога, кроме протезирования зубов, компенсацию стоимости лекарств для детей.

Фото: terveyskyla.fi

Борьба с безработицей

Сегодня пособия, сопутствующие выплаты и льготы человеку, оставшемуся без работы в Финляндии, позволяют выжить. Но вряд ли шиковать. Если только он не является последователем Осси Нюман, посвятившего свою жизнь «выбиванию» выплат у социальных служб.

По данным финских властей, таких, как Осси Нюман, с каждым годом становится все больше. Сегодня в Финляндии статус безработных имеют около 200 тыс. человек (при численности население на 2018 год в чуть более 5,5 млн человек). Большая часть из них – люди без специального образования и молодёжь. Более 20% финских мужчин в возрасте от 20 до 24 лет не работают, не учатся, и не стремятся заниматься ни тем ни другим. Газета «Talouselama» («Экономика») со ссылкой на социальные службы страны сообщает, что в 2016 году на пособия по безработицы Финляндия потратила больше 5 миллиардов евро . Финские чиновники заявили, что это катастрофа, и система государственной поддержки безработных требует изменений, иначе бюджет страны не выдержит нагрузки.

Сначала финские власти попытались действовать методом пряника, начав эксперимент по внедрению безусловного базового дохода.

Смысл эксперимента был в том, что в начале 2017 года 2 тыс. случайным путём выбранных безработных начали вместо своего пособия по безработице получать ежемесячно 560 евро базового дохода. В отличие от пособия эти выплаты не прекращались ни при каких обстоятельствах, даже если человек находил работу. Расчёт был на то, что человек, имея гарантированный доход будет более охотно соглашаться на предлагаемые ему непрестижные и низкооплачиваемые вакансии. Но идея не выдержала проверки реальностью: 2 тыс.счастливчиков обрадовались гарантированным деньгам, но пополнять армию дворников и почтальонов отказались.

Тогда власти Финляндии вспомнили про кнут: свернули эксперимент с безусловным доходом и начали закручивать гайки. С начала 2018 года в силу вступил закон о так называемой «модели активности»: если безработный не проявляет достаточной активности в поиске работы, его пособие будет сокращено на 4, 65% . «Проявлять активность» – значит, участвовать в различных мероприятиях, направленных на поиск работы, отправлять резюме, а также отработать минимум 18 часов за три месяца. За эти 18 часов работы или стажировки безработный должен заработать минимум 124 евро (6, 91 Евро в час), но не более 300 евро, иначе размер пособия будет уменьшен.

В апреле 2018 года пенсионное управление Финляндии (KELA) подвело первые итоги: с новыми условиями справились только 52,3% безработных. Пособия остальных были урезаны.

Фото: telesurtv.net

Закон подвергался критике со стороны профсоюзов, а безработные и сочувствующие устроили митинги протеста, но отменять поправки власти Финляндии не собираются. Вместо этого планируют новые ужесточения.

Одно из нововведений, которое должно вступить в силу в 2020 году, предполагает, что безработный должен подавать как минимум одно резюме в неделю и еженедельно отчитываться социальным службам о полученных отказах работе . Если это условие не будет выполняться, человеку грозит приостановка выплаты пособия на срок до 60 дней.

Также финские чиновники предлагают обязать безработных переезжать из бесперспективных с точки зрения занятости районов туда, где, по мнению экспертов рынка труда, найти работу более реально.

Фото: snowchange.org

Пока «принудительное переселения» только обсуждается на уровне идей и предложений, но, если чиновники заговорят об этом серьёзно, Финляндию может ожидать волна митингов и протестов.

Халява кончилась: почему Финляндия отказалась от выплаты базового дохода

МОСКВА, 26 апр — РИА Новости, Наталья Дембинская. Власти Финляндии первыми в Европе попробовали выплачивать безусловный базовый доход, пытаясь понять, что это даст экономике. И вот на второй год эксперимента финны заявили: продолжать его после окончания 2018-го они не намерены. Почему в Хельсинки приняли такое решение, к каким результатам приводят подобные программы и есть ли шанс реализовать идею всеобщего гарантированного дохода — в материале РИА Новости.

Финляндия не захотела платить

Двухлетний пилотный проект по выплате безработным базового дохода (БД) Финляндия запустила в январе 2017 года.

По сути, это пособие по безработице, только не отменяемое государством. Две тысячи граждан, отобранных с помощью лотереи, получают 560 евро в месяц — выплаты не прекращаются и после того, как они находят работу. На эксперимент выделили 20 миллионов евро.

Спустя полгода финское агентство по социальной защите (KELA) запросило у правительства дополнительные 40-70 миллионов евро на реализацию программы, но получило отказ.

“Эксперимент идет по плану и продлится до конца 2018 года”, — сказал РИА Новости профессор Олли Кангас, руководитель исследовательской группы агентства. И подтвердил, что расширять или продолжать эксперимент финские власти не собираются.

Расчет был простым: предполагалось, что, имея гарантированный доход, безработные охотнее согласятся на непрестижный и низкооплачиваемый труд. Но хотя более половины пути пройдено, подводить предварительные итоги в KELA не спешат. Официальный отчет опубликуют лишь в конце 2020-го или начале 2020 года, сообщили РИА Новости в организации, отметив, что “преждевременные публичные обсуждения могут повлиять на тестирование и поведение контрольных групп”, исказив результаты.

Не оправдал ожиданий?

Хотя финские власти официально ничего не комментируют, все эксперты говорят, что двухлетние испытания показали несостоятельность проекта. Бюджетные расходы высокие, и ожидания, похоже, не оправдались.

“Из-за автоматизации будет все меньше рабочих мест, а универсальный базовый доход стимулирует инновации, креативность и главное — заставит людей соглашаться на временную контрактную работу, что в итоге повысит мобильность рабочей силы и ее эффективность” — так изначально сформулировали цели программы в Финляндии.

Промежуточные результаты эксперимента оказались практически полностью противоположными: запросы получателей БД к рынку труда лишь возросли. Они говорили, что не готовы хвататься за любую работу, и предъявляли все больше требований. И для работодателей, и для профсоюзов такой итог — неприятный сюрприз.

И хотя организаторы объясняли, что для справедливой оценки эффективности программы нужно больше времени, а главное — в два-три раза больше денег, власти сворачивают эксперимент.

“Энтузиазм правительства куда-то испарился”, — констатировал Кангас.

Что пошло не так

В том, что первой такую программу запустила именно Финляндия, нет ничего удивительного. Богатая страна ЕС, где социальные расходы одни из самых высоких в мире, — идеальная площадка для экспериментов в области соцобеспечения.

Но почему получилось не так, как задумывали? Экономисты называют несколько причин.

Во-первых, “бесплатные” деньги представляли собой фактически безусловное пособие по безработице, то есть в предложенной версии универсального базового дохода не было ничего “универсального”.

Во-вторых, правительство и не скрывало, что эксперимент с базовым доходом не был направлен на сокращение числа бедных или борьбу с неравенством — главной его задачей объявлялось “содействие занятости”. Но, как указывают экономисты, такой подход противоречит самой идее “универсальности” базового дохода.

Универсальный базовый доход может быть успешным только в том случае, если предоставляется на непрерывной и всеобщей основе. Главное же его условие — он не должен принуждать людей к низкооплачиваемому труду.

А что у других

За финским опытом следили и в других странах мира и регионах, запустивших аналогичные проекты или собиравшихся это сделать. Например, эксперимент с БД планировал голландский город Утрехт. Предполагалось, что с 2017-го по 2020 год 250 безработных будут получать ежемесячные выплаты в размере 960 евро на человека. Запуск программы перенесли. Как рассказали РИА Новости координаторы проекта эксперимент начнется в июне этого года и продлится до октября 2020-го, но речь уже не идет о базовом доходе и гарантированных выплатах. “Исследователи из Университета Утрехта изучат различные подходы и схемы, применяемые к получателям пособий, и влияние, которое они окажут”, — отметила Лисан Роусин, представитель координационного центра.

К перспективе введения всеобщего базового дохода присматриваются в Великобритании, Франции. Подобные проекты, хотя не на государственные, а на частные деньги, реализуют в США. В частности, живой интерес к БД проявляют в Кремниевой долине, рассчитывая на то, что гарантированные выплаты помогут вырастить из безработных талантливых предпринимателей. Так, например, основатель стартап-инкубатора Сэм Альтман запустил в Окленде пилотную программу выплат безусловного дохода: 100 человек получают по две тысячи долларов в месяц.

Читайте также:  Средняя и минимальная зарплата в Рязани в 2019-2020 годах: сколько зарабатывают учителя, врачи и воспитатели

Эксперимент по безусловному базовому доходу готовится и в калифорнийском Стоктоне. Как пообещал мэр города Майкл Таббс, каждый житель, отобранный для участия в программе, в течение ближайших трех лет будет получать по 500 долларов в месяц — вообще безо всяких условий.

С БД экспериментируют не только развитые, но и экономически проблемные страны. Например, в Кении в одной из деревень всем жителям вот уже 12 лет выплачивают по 22 доллара в месяц.

Вопреки опасениям, селяне не забросили работу, не ударились в пьянство. Базовый доход тратили исключительно по делу — на сборы ребенка в школу, покупку лекарств или ремонт дома. Некоторые умудрились на эти скромные средства открыть нехитрый бизнес вроде торговли ношеной одеждой.

“Расходы на алкоголь и сигареты, наоборот, уменьшились. Людям дали надежду на лучшее будущее, тем самым снизив их потребность в товарах, которые они рассматривали как единственный способ примириться с безнадежной ситуацией”, — констатировали организаторы эксперимента.

Как в Финляндии борются с безработицей?

Москва, 13 апреля – “Вести.Экономика”. Согласно официальной статистике уровень безработицы в Финляндии составляет 6,7%. Для примера, в Греции – 18,5%. Скандинавская страна стоит на восьмом месте в списке по безработице Евросоюза. О том, сколько Финляндия тратит на решение данной проблемы, – в материале Даяны Атажановой.

Безработными в стране остаются всего 202 тыс. человек. Они получают поддержку от финской организации KELA (государственное учреждение, отвечающее за выплату пособий в рамках национальных программ социального обеспечения). На человека выделяется до 32,40 евро ежедневно, родителям с детьми полагается увеличенная финансовая помощь. За одного ребенка добавляется 5,23 евро в день, за двух – 7,68, а за трех и больше – 9,90. Финны могут получать это пособие сроком до 400 дней. Если по истечении они остаются официально безработными, могут подать заявку на субсидию на рынке труда. Размер выплаты составляет такую же сумму, как и предыдущая поддержка. Но получить ее будет сложнее, так как организация должна видеть, что вы действительно занимаетесь поиском работы. Также стоит заметить, что если финн отказывается от предложенной работы без уважительной причины, то ему могут отказать в дальнейшей выплате финансовой помощи как безработному.

Так как Финляндия активно пропагандирует равенство прав, разница в зарплате у мужчин и женщин составляет меньше 1%. В стране нет единой минимальной зарплаты. Все зависит от “коллективного соглашения” отрасли, на которой специализируется фирма. Но данный договор можно изменять при согласии работника и работодателя на взаимовыгодных условиях. Средняя зарплата по стране составляет 2500 евро в месяц. У высококвалифицированных работников цифра превышает 4 тыс. евро. Самые популярные профессии в Финляндии – учитель (около 3250 евро в месяц), медсестра (3 тыс. евро), программист, воспитатель и бухгалтер (более 4 тыс. евро в месяц). Высокие зарплаты в финансовой и медицинской сферах (в районе 5 тыс.).

Стандартный рабочий день финна – 8 часов, то есть 40 часов в неделю. За первые два сверхурочных часа оплата увеличивается на 50%, за последующие часы – на 100%. В календарном году количество сверхурочных часов не должно превышать 250. Плата за работу в воскресенье увеличивается сразу в два раза. Минимальное количество отпускных дней – 25 ежегодно.

За восьмичасовой рабочий день финн может взять перерыв на обед один раз и на 1-2 часа. Кроме того, работодатели обязаны повышать компетентность персонала, устраивая различные тренинги. Как результат, по опросу европейских компаний, в Финляндии наиболее удобные графики для сотрудников и первое место по развитию навыков на работе. Оплачивается не только декретный, но и отцовский отпуск. Почти все финны говорят на английском, однако для получения рабочего места практически всегда обязательно знание финского языка (или шведского – второго официального).

Несмотря на статистическую безработицу, двери страны всегда открыты для профессионалов из-за рубежа, и поэтому существует множество организаций, помогающих иммигрантам выучить финский язык и найти работу. В основном полугода интенсивного обучения достаточно. Иммигранты, получившие образование или квалификацию вне Финляндии, должны проверить, признаны ли данные знания в стране суоми.

Все чаще в Финляндии встречаются агентства, оказывающие услуги по найму. Сотрудники, предоставляемые такими агентствами, часто являются студентами или безработными, и им не нужно платить за эту услугу по поиску работы. Компании, в которые их устраивают, сами оплачивают все расходы, а сотрудники получают достойную оплату.

Неполная занятость очень популярна в стране, что очень удобно для студентов. Как во многих странах, среди молодежи уровень безработицы самый высокий – 16%, и этот показатель ежегодно увеличивается. В настоящее время порядка 55 тыс. молодых людей находятся в поиске работы. Чтобы решить проблему, Министерство образования и культуры Финляндии запустило проект Youth Guarantee, что в переводе означает “Гарантия молодежи”. Программа предоставляет доступную помощь молодежи, нуждающейся в образовании и/или рабочем месте. Согласно информации из официальных источников цель проекта “Гарантия молодежи” – удостовериться, что у молодых людей есть доступ к образованию, тренингу и занятости, а также предотвратить их отторжение от общества. Данный вид помощи государства доступен всем финнам до 25 лет, а также недавним выпускникам до 30. Ежегодно на программу уходит 60 млн евро. Молодым людям предоставляют индивидуальный план развития и приобщают к различным воркшопам (всего из более 220).

Как в Финляндии борются с безработицей?

Москва, 13 апреля – “Вести.Экономика”. Согласно официальной статистике уровень безработицы в Финляндии составляет 6,7%. Для примера, в Греции – 18,5%. Скандинавская страна стоит на восьмом месте в списке по безработице Евросоюза. О том, сколько Финляндия тратит на решение данной проблемы, – в материале Даяны Атажановой.

Безработными в стране остаются всего 202 тыс. человек. Они получают поддержку от финской организации KELA (государственное учреждение, отвечающее за выплату пособий в рамках национальных программ социального обеспечения). На человека выделяется до 32,40 евро ежедневно, родителям с детьми полагается увеличенная финансовая помощь. За одного ребенка добавляется 5,23 евро в день, за двух – 7,68, а за трех и больше – 9,90. Финны могут получать это пособие сроком до 400 дней. Если по истечении они остаются официально безработными, могут подать заявку на субсидию на рынке труда. Размер выплаты составляет такую же сумму, как и предыдущая поддержка. Но получить ее будет сложнее, так как организация должна видеть, что вы действительно занимаетесь поиском работы. Также стоит заметить, что если финн отказывается от предложенной работы без уважительной причины, то ему могут отказать в дальнейшей выплате финансовой помощи как безработному.

Так как Финляндия активно пропагандирует равенство прав, разница в зарплате у мужчин и женщин составляет меньше 1%. В стране нет единой минимальной зарплаты. Все зависит от “коллективного соглашения” отрасли, на которой специализируется фирма. Но данный договор можно изменять при согласии работника и работодателя на взаимовыгодных условиях. Средняя зарплата по стране составляет 2500 евро в месяц. У высококвалифицированных работников цифра превышает 4 тыс. евро. Самые популярные профессии в Финляндии – учитель (около 3250 евро в месяц), медсестра (3 тыс. евро), программист, воспитатель и бухгалтер (более 4 тыс. евро в месяц). Высокие зарплаты в финансовой и медицинской сферах (в районе 5 тыс.).

Стандартный рабочий день финна – 8 часов, то есть 40 часов в неделю. За первые два сверхурочных часа оплата увеличивается на 50%, за последующие часы – на 100%. В календарном году количество сверхурочных часов не должно превышать 250. Плата за работу в воскресенье увеличивается сразу в два раза. Минимальное количество отпускных дней – 25 ежегодно.

За восьмичасовой рабочий день финн может взять перерыв на обед один раз и на 1-2 часа. Кроме того, работодатели обязаны повышать компетентность персонала, устраивая различные тренинги. Как результат, по опросу европейских компаний, в Финляндии наиболее удобные графики для сотрудников и первое место по развитию навыков на работе. Оплачивается не только декретный, но и отцовский отпуск. Почти все финны говорят на английском, однако для получения рабочего места практически всегда обязательно знание финского языка (или шведского – второго официального).

Несмотря на статистическую безработицу, двери страны всегда открыты для профессионалов из-за рубежа, и поэтому существует множество организаций, помогающих иммигрантам выучить финский язык и найти работу. В основном полугода интенсивного обучения достаточно. Иммигранты, получившие образование или квалификацию вне Финляндии, должны проверить, признаны ли данные знания в стране суоми.

Все чаще в Финляндии встречаются агентства, оказывающие услуги по найму. Сотрудники, предоставляемые такими агентствами, часто являются студентами или безработными, и им не нужно платить за эту услугу по поиску работы. Компании, в которые их устраивают, сами оплачивают все расходы, а сотрудники получают достойную оплату.

Неполная занятость очень популярна в стране, что очень удобно для студентов. Как во многих странах, среди молодежи уровень безработицы самый высокий – 16%, и этот показатель ежегодно увеличивается. В настоящее время порядка 55 тыс. молодых людей находятся в поиске работы. Чтобы решить проблему, Министерство образования и культуры Финляндии запустило проект Youth Guarantee, что в переводе означает “Гарантия молодежи”. Программа предоставляет доступную помощь молодежи, нуждающейся в образовании и/или рабочем месте. Согласно информации из официальных источников цель проекта “Гарантия молодежи” – удостовериться, что у молодых людей есть доступ к образованию, тренингу и занятости, а также предотвратить их отторжение от общества. Данный вид помощи государства доступен всем финнам до 25 лет, а также недавним выпускникам до 30. Ежегодно на программу уходит 60 млн евро. Молодым людям предоставляют индивидуальный план развития и приобщают к различным воркшопам (всего из более 220).

Ссылка на основную публикацию