Выездные визы в СССР: как можно было выехать за пределы Советского Союза

Выездная виза в 1980 году

Для того, чтобы вас выпустили из СССР, хотя бы на недельку, нужно иметь загранпаспорт, в котором стоит «выездная виза» — штампик, где указано до какого времени вы имеете право покинуть Родину и куда именно. (Выездная виза — понятие не имеющее аналогов нигде в мире, это маленький, но эффектный результат развития идей социализма). Но прежде чем вам дадут эту визу и продадут путевку, вы должны произвести некоторые простые телодвижения.

1. Написать (самому на себя) характеристику — страницу текста, где указано с какого времени и кем вы работаете, описаны ваши производственные успехи и особо подробно — общественная деятельность. Это может быть, к примеру, организация лектория для пенсионеров по пропаганде решений XXIV съезда КПСС. Нельзя пропустить и фразу «Морально устойчив, политически грамотен, пользуется уважением в коллективе. Не забудьте написать и про жену: ее ФИО, год рождения. В характеристике нужно указать также, когда и куда вы уже выезжали за пределы СССР и дописать фразу: «Замечаний по поездке не имел». В конце характеристики будет фраза «Тов. Имярек рекомендуется к участию в туристической поездке в Польскую Народную Республику с 10 по 17 июля 1985 года». Характеристика подписывается «треугольником» — директором, секретарем парткома и председателем профкома. Но если вы комсомольского возраста (до 28 лет), то будет еще и четвертая подпись – секретарь комитета комсомола. И не дай бог, если вы неверно укажете должности, или будут опечатки, или «неправильные» формулировки.

2. Теперь характеристику надо подписывать. Но не думайте, что вы отдадите ее трем-четырем начальникам и получите подписи. Сначала ее надо завизировать у треугольника (квадрата, если вы молоды) вашей бригады, кафедры, лаборатории. Затем вам придется визировать у треугольника (квадрата) вашего цеха, факультета, отдела. Но здесь вам в партбюро могут сказать: «Характеристики утверждаются на заседании партбюро». — «А когда оно будет?» — «Было вчера, так что теперь через две недели». Наконец и эти визы получены. Теперь можно переходить к сбору подписей. Снова надо ловить председателя профкома, ждать заседания парткома. На заседаниях вас будут спрашивать: «Сколько лекций для пенсионеров вы провели к 1-му мая? А к 9-мая?». Или «Почему вы развелись?». Отвечайте честно: «Не сошлись характерами». Еще лучше такой вариант «Сначала разошлись наши интересы, а потом и мы сами», но он несколько рискован — оригинальность не приветствуется. И могут спросить: «А вы оба разве не советские люди? Почему же у вас разные интересы?»

3. Наконец характеристика имеет все подписи. Но это совсем не все — ее должен утвердить райком КПСС. В райкоме сидит комиссия ветеранов КПСС, для которых последнее развлечение в жизни — опрос таких как вы на предмет пригодности к турпоездке. Грубой политической ошибкой было перепутать Румынскую коммунистическую партию с Коммунистической партией Румынии! (А почему?)
На каждом заседании (раз в месяц) из 10-20-30 человек двум-трем характеристики не утверждают. Это неприятность — секретарь парткома на вас обидится (вы же его подвели) и года два он будет вам при случае делать гадости: остановит продвижение по службе и т.п.

4. Теперь вам дадут огромную анкету. Поищите в сети — может быть там эта анкета и найдется. Помню лишь, что вам придется узнавать место работы брата жены, который живет черт знает где, звонит раз в три года, и меняет работы раз в месяц. Добавлю, что анкета на листе А3 (!) с двух сторон, мелким шрифтом.

5. Вот теперь можете звонить в «Интурист» или в БММТ «Спутник». Если идущая независимо от вас спецпроверка тоже прошла успешно, то вам скажут заветное «Можете приезжать и выкупать путевку». Ура! Вы увидите Варшаву и вам будут завидывать.

6. Да, и кстати. По возвращении не забудьте вручить сувениры всем, кто визировал вам характеристику. Только не суйтесь на уровень предприятия — там ваши сувениры мелочь. Там принимают сувениры у тех, кто ездил в капстраны, и не на недельку, а на годик-другой, и не в турпоездку, а в командировку.

Но если вы собрались не в турпоездку, а в загранкомандировку, то знайте, что помимо той характеристики, которую вы сами себе сочините (там вам дадут особую форму, так что ее писать легче), будет составлена еще и другая характеристика, «закрытая». Вам не придется с ней ходить по инстанциям, сами начальники будут ходить в спецотдел и ее визировать и подписывать.
Только после окончания этой опупеи-эпопеи можете считать, что Родина согласна прожить без вас недельку.

Там еще одна тонкость была: при получении загранпаспорта вы сдавали обычный. А по возвращении — наоборот. Поэтому скан паспорта с выездной визой — большая редкость, продукт слома эпох!
Во избежание недоразумений отмечу, что тов. Л.И.Брежнев, а также секретари райкомов КПСС, директора больших заводов/ВУЗов/фабрик, ответственные работники (чего?) и прочая и прочая, и, конечно, их многочисленная свита таким трудностям не подвергались. Родина охотно обходилась и без них.

Впрочем мелкую сошку гоняли как всех, плюс добавлялась комиссия старых большевиков при РК… Но путевки распределялись практически только среди своих, так что попасть в загранку шансов было больше, сильно больше…

— Но это не всё, вы к примеру не могли поехать к приятелю в Польшу или Чехию, он к вам мог, а вас не выпускали. Просто говорили эдак по дружески — «А вы его к себе пригласите»…

— А уж загранкомандировка на годик- другой — была мечтою каждого специалиста — на всю жизнь зарабатывал себе человек. Предпочитали семейных с детьми, причем детей и жену как правило старались оставить на родине чтобы было меньше шансов на побег… Впрочем в Африку и Монголии пускали с семьей — бежать-то некуда, да и проблем потом необерешься.

*Все описанное и документы относятся к периоду 80-х годов.

  • Владими.
  • 28/03/2014, 16:11
  • zlaya1370
  • 28/03/2014, 12:07
  • Air Force
  • 23/03/2014, 00:18
  • gen4500.
  • 22/03/2014, 21:57
  • sovanik959
  • 22/03/2014, 21:47
  • rdk06
  • 22/03/2014, 21:25
  • krzhimelik
  • 23/03/2014, 03:39
  • shapoch.
  • 22/03/2014, 21:22
  • zlaya1370
  • 28/03/2014, 12:10
  • wdowinw
  • 22/03/2014, 20:55
  • tashka24
  • 22/03/2014, 18:51
  • tashka24
  • 22/03/2014, 18:49

Ну что, выступаю вторично в защиту автора поста!

Партбилет муж сдавал лично в ЦК КПСС на Старой площади. За границей все коммунисты числились членами профсоюза и платили кругленькую сумму взносов. Мы посчитали — на эти деньги могли бы свободно купить машину. Единожды муж отвозил эти членские взносы в Хельсинки. Аппаратчик деньги в конверте сунул в стол к себе, а ведомость НЕ СТЕСНЯЯСЬ, скомкал и выбросил в урну! Понятно, КАК и между кем эти деньги потом распределились?
Анкета у нас была очень суровая! Всех братьев и сестер мужа и их супругов и детей указывали во всех подробностях, девичьи фамилии всех наших(его и моих) бабушек. Если учесть, что сестер и братьев у мужа было семь(. ) человек, а племянников немерено, можете представить, что это была за морока.
В министерстве чиновник прямо дал мужу список того, что он хотел бы получить от него в подарок по возвращении из командировки. Каждый раз, когда я приезжала за детьми, (два лета, четыре въезда-выезда, туда и обратно за сезон) я обязана была привезти подарок дамам из «Станкоимпорта» за оформление разрешения на въезд-выезд, и дамам из «Станкозагранпоставки» — за бронирование проездных билетов на поезд «Лев Толстой» до Хельсинки. Меня чётко инструктировали — подарок должен быть в пакете и стоить соответственно. Все остальным дамам в обоих офисах (человек 5-6 их было), тоже нужно было что-то подарить. Благо, я рукодельница, умею творить эксклюзивные вещи, так что начальницы были довольны.
На собеседование в райком партии ходил не только мой муж, но и я.
Правда, тут нам повезло. Муж долгое время был членом райкома комсомола от завода. А я в свое время — комсоргом учительской школьной организации. Плюсом шло и то, что мой папа был в молодости инструктором горкома партии и парторгом завода. В городе нашу семью знали.
Резюмирую — Сергей был прав практически во всем. Синенькую книжицу, которую нужно было прочесть, «как наказ, чтоб не вздумал жить там сдуру как у нас» в той самой «Загранпоставке» дали прочесть ПОД РОСПИСЬ!

Что ждало советских граждан, поехавших отдыхать за рубеж

— Когда впервые в СССР появился выездной туризм?

— Он появился в начале 1930-х годов после создания «Совтура», который занимался как внутренним, так и внешним туризмом. Однако до 1955 года в СССР, за исключением организованных «Совтуром» в 1930–1931 годах теплоходных круизов для передовиков, выездов не было.

— С чем связано возрождение международного туризма в СССР в середине 1950-х годов?

— На это повлияло множество факторов. Во-первых, это связано с разрядкой международных отношений после смерти Сталина в 1953 году. В 1950-е годы по всему миру прокатилась туристическая революция, и СССР стремился по-новому позиционировать себя на международной арене после смерти вождя и с приходом к власти Хрущева.

Выездной туризм стал для СССР одним из способов зарекомендовать себя в качестве мировой державы.

С другой стороны, советское руководство прекрасно понимало, каков мог быть экономический эффект от организации зарубежных поездок. Именно в 1950-е годы при Хрущеве туризм рассматривался как экономически выгодная сфера.

— Как проходил процесс оформления советского гражданина для выезда за границу? Существовали ли визы в то время?

— Визовой системы не существовало, а со странами социалистического лагеря и вовсе был безвизовый режим. Я бы не назвал процесс подготовки советского гражданина за рубеж оформлением. Это был настоящий отбор, который осуществлялся согласно четким критериям.

Готовность человека, который собирался ехать за рубеж, проверяли на разных уровнях: от профсоюза до ЦК партии.

Существовала специальная система различных инструктажей, в ходе которых человек расписывался, что не будет разглашать информацию, а также должен был ознакомиться с определенным сводом правил. Кроме того, потенциальный турист должен был сдать что-то вроде экзамена. Например, если человек собирался в ГДР, он должен был назвать председателя Коммунистической партии Германии. Ему могли задать и более конкретный вопрос: что сказал председатель Социалистической единой партии Германии Эрих Хонеккер на последнем съезде? Иногда эти вещи были формальными и не влияли на отъезд, а иногда могли стать препятствием. Как правило, отбор на уровне комсомольской или партийной организации уже отсеивал какую-то часть кандидатов на выезд.

— Как часто отказывали в выезде за рубеж советским гражданам и по каким причинам? Известны ли вам в связи с этим какие-то интересные случаи?

— Точного числа я не знаю, но если отказы и были, то они исходили от КГБ. Бывало и так, что потенциальный турист не проходил медкомиссию. В этих случаях выезд за рубеж запрещали. Но было и множество обратных примеров. Например, когда людям удавалось каким-то образом пройти медкомиссию, имея проблемы со здоровьем. Был случай, когда из-за тяжелого состояния здоровья человек не выдерживал перелета и умирал за границей.

Я помню один казусный случай, связанный в большей степени с научной элитой.

Заместителя директора одного из технических предприятий пригласили в США. Обычно советский гражданин не мог выезжать в западные страны чаще чем раз в три года. В случае с научным работником КГБ мотивировал отказ тем, что он работал по секретной теме. В комиссии по допуску к поездкам удивились: почему этот же ученый за два года до этого уже посещал США, а еще раньше — Нидерланды? В итоге ученому все же отказали в выезде. Скорее всего, у сотрудников КГБ были свои основания не допускать того или иного гражданина, о которых они не говорили.

— Какие направления были самыми популярными у советских граждан?

— Это были три страны: из социалистического лагеря — Болгария; из капиталистического — Финляндия, с которой у СССР была полуоткрытая граница и хорошо налаженный водочный туризм; из стран третьего мира — Индия. В разные периоды ГДР и Венгрия также пользовались популярностью у советских туристов. Болгария очень похожа на Россию: к советским туристам там всегда относились хорошо, не существовало языкового барьера.

Читайте также:  Входит ли Армения в состав России в 2020 году

Отсюда и пошло народное выражение: «Курица не птица, Болгария не заграница».

Советские туристы действительно чувствовали себя там как дома. С Индией у СССР тоже были весьма хорошие отношения. Во время второго и третьего индо-пакистанских конфликтов в 1960-х — начале 1970-х годов советское руководство выступало на стороне Индии, что сказалось на популярности последней в качестве туристического направления. Весьма распространенными стали туры работников советской киноиндустрии в Индию.

— Можете назвать самые экзотические страны, куда отправлялись советские туристы?

— Тур Куба — Мексика можно назвать экзотическим. Туда отправлялись группы по 19 человек в год. Весьма необычные туры были в Северную Корею, где существовал жесткий контроль. Например, у одного советского туриста на границе там отобрали фотопленку. Экзотическими считались и страны Африканского континента: Либерия, Алжир. В Китай и Японию советские туристы ездили редко, но даже туда организовывались специальные туры.

— В советских фильмах наши туристы показаны белыми воронами, неловкими, настороженными. Это было действительно так?

— Если в качестве примера взять, пожалуй, самый популярный советский фильм о выездном туризме — «Бриллиантовую руку» Леонида Гайдая — и его знаменитую фразу «Руссо туристо! Облико морале!», то созданный там образ советских туристов близок к действительности. Режиссер сумел передать языковую неуклюжесть наших путешественников. В фильме хорошо обыгрывается и так называемое хождение вместе — советские туристы действительно всегда держались группами.

Несмотря на то что в реальности наши туристы часто отступали от правил и нарушали предписания, в целом в кинематографе их поведение передается вполне достоверно.

— Наверняка за границей с советскими туристами случались и разные забавные истории. Например, они терялись, или не могли объясниться на чужом языке, или забывали где-то вещи, документы. Можете привести пример?

— С советскими туристами чего только не происходило! Например,в Праге два подвыпивших советских гражданина разбили витрину ресторана, своровали торт и скрылись.

Советские туристы вообще часто устраивали ночные пьянки. Еще одна подробность кажется мне забавной. Советские туристы заранее обычно не получали валюту — из аэропорта они направлялись в гостиницу, и уже там после инструктажа им торжественно выдавали деньги. А туалеты в зарубежных аэропортах были платными, соответственно, советскому туристу приходилось тяжко первое время после посадки.

— В период подъема выездного туризма шла «холодная война». Ощущали ли наши туристы какую-то политическую напряженность во время пребывания за границей? Известны ли случаи столкновений, потасовок между советскими туристами и иностранцами на идеологической почве?

— Поскольку перед отправлением за границу советские люди проходили многоступенчатый отбор, вероятность драк или столкновений была сведена к минимуму. Помимо этого, к каждой группе были приставлены по представителю спецслужб и туристической компании. Контроль был очень жесткий. В каждой делегации была группа людей, которая отвечала за общение на политические темы, если таковые вдруг возникали, за раздачу сувенирной продукции. Все было расписано и регламентировано. Единственный подобный случай произошел в Чехословакии в начале 1970-х. Тогда переводчик из армянского отделения Союза писателей избил местного 66-летнего литератора.

В официальных документах, конечно же, причина драки не называлась, но очевидно, что это было связано с событиями Пражской весны 1968 года.

Как только писатель вернулся в СССР, его сразу же уволили.

— Что обычно привозили советские граждане из поездок в качестве сувениров своим родственникам, друзьям, начальникам?

— Сувениры были очень разные. Начальнику обычно привозили блокнотики, разные ручки (особенно были популярны ручки с изображением обнаженных девушек), карты с эротическими картинками, значки, монеты. Родственникам, например детям, чаще всего везли игрушки. Но в основном это были товары бытового назначения и техника: видео- и аудиоаппаратура, полушубки, джинсы. Особенно много везли мохеровой пряжи. Поскольку она была запрещена к вывозу, находчивые советские граждане вязали из нее что-то (кофту, шаль), а дома уже распускали, выпрямляли под паром, сматывали в клубок и продавали.

— В своей книге вы упоминаете случаи интимной близости между советскими туристами и иностранцами. Это была распространенная практика? Часто ли заключались смешанные браки?

— Браки, конечно, не заключались, но интимные отношения были частым явлением. Это хорошо показано в советско-венгерской комедии «Отпуск за свой счет». Центральной в ней стала тема любви советской девушки и венгра. Между героями возникает такое сильное чувство, что венгр уезжает в СССР вслед за возлюбленной. Конечно, советские граждане были обычными людьми: возникала не только симпатия на ночь, но и долгосрочные отношения. Об этом почти никто не писал, это было почти постыдно. Интимные отношения чаще всего завязывались на курортах.

Самым популярным направлением в этом смысле была Болгария. Организаторы туристических поездок даже пытались сделать так, чтобы за границу отправлялось равное количество мужчин и женщин. Но им никак не удавалось это сделать. Группы в Болгарию на 80% состояли из женщин. Они приезжали, знакомились с местными мужчинами и пропадали на ночь. Для руководителей делегаций было шоком, когда девушки не возвращались в отели целыми днями. Как потом объясняли беглянки, они всю ночь «собирали ракушки у моря на пляже».

Доходило до того, что старшие по тургруппе закрывали девушку на ключ и приставляли к двери часового, чтобы она никуда не ушла ночью.

— Как советские туристы чувствовали себя во время посещения ГДР и ФРГ? Память о войне давала о себе знать?

— Целые группы ветеранов Великой Отечественной войны ездили в ГДР и посещали места, связанные с их военным прошлым. Для них организовывали специальные туристические программы, в ходе которых они посещали памятники советским солдатам, общались с трудовыми коллективами ГДР на тему войны. Основным местом посещения были бывшие концентрационные лагеря. Стоит признаться, что наши ветераны иногда вели себя вызывающе. Например, когда делегация проезжала по улицам немецкого города, кто-то из ветеранов мог начать петь знаменитую «Катюшу» или любую другую песню. Причем все это происходило спонтанно.

Советские ветераны говорили: «Мы приехали туда, где я воевал, где погибли мои близкие. А вот теперь я еду по вашим улицам и пою русские песни».

— В условиях «холодной войны» советское государство навязывало обществу стереотипы о западной жизни. По возвращении из-за границы граждане меняли мнение? Может быть, вам попадались воспоминания советских туристов, которые по-другому начали воспринимать заграницу?

— Были даже те, кому удалось «соскочить» и остаться жить за рубежом. Конечно, многие советские туристы писали после своих путешествий об увиденном, услышанном. Но издавать это начали только в 1990-е годы. Во-первых, для советских граждан было большим удивлением и даже шоком знакомство с другой религиозной культурой. Во-вторых, они столкнулись с запрещенной в СССР темой — так называемой открытой сексуальностью. Наконец, третий стереотип, который разрушался после посещения зарубежных стран, это стереотип исторический. Местные гиды-переводчики начинали по-другому рассказывать о роли в истории Шарля де Голля, Франсиско Франко и других мировых лидеров. Иная точка зрения на тот или иной исторический эпизод производила на привыкших к единой версии советских туристов сильное впечатление. Ну и, конечно, самое удивительное, с чем сталкивался советский турист за границей, это потребительское общество — общество, где все есть. Иностранцы называли советских туристов папуасами, потому что они бросались на все подряд; для них все вокруг было новым и удивительным.

Советские туристы скупали одежду, приезжали обратно с пакетами секонд-хенда. Девушки приобретали в ГДР ночные рубашки, думая, что это модные сарафаны, — и носили их везде.

Эти примеры иллюстрируют столкновение двух миров: советского общества дефицита и зарубежного общества потребления. Наших туристов поражали чистота на улицах, ночная иллюминация, обогреваемый асфальт Копенгагена. Эти детали создавали у советского туриста впечатление, что заграница не такая, какой ее подавали в СССР.

Выездные визы СССР

Союз Советских Социалистических Республик (СССР) запомнился многим не только уникальной системой управления, хорошим вооружением и знаменательными личностями у руля государства, но и невозможностью покинуть пределы СССР. Во времена существования республики было крайне сложно выехать за рубеж. Для выезда необходимо было оформлять так называемую выездную визу.

Дипломатическая выездная виза в СССР

Выездная виза – это документ, разрешающий на определённый срок покинуть государство. Получить это разрешение в то время было крайне сложно. Именно поэтому большинство граждан республики никогда не бывали за рубежом. Сейчас выездные визы из России существуют только для иностранцев, но ведутся разговоры о возвращении этой практики для всех граждан РФ, поэтому возможно, что введение выездных виз не за горами.

Законодательная база

Введение выездных виз на территории Советского Союза началось в начале 30-х годов. Вплоть до 1991 года они были «в силе». Но в 1991 году 20 мая на территории Советского Союза был принят законопроект относительно порядка въезда и выезда из республики. Этот закон гласил о том, что с 20 мая 1991 года с граждан Советского Союза снимаются все ограничения относительно выезда из страны.

Процедура оформления разрешения на выезд

Оформление выездной визы из СССР сопровождалось рядом бюрократических процедур независимо от цели поездки. Если, к примеру, целью поездки был туризм, то заявителю необходимо было в первую очередь составить на себя характеристику. Характеристика должны была быть положительной, в противном случае в визе могли отказать. В документе указывались положительные личные данные (например: стрессоустойчивость, преданность СССР и др.).

После составления этого документа необходимо было собрать подписи всех руководителей и начальников начиная от бригадира и заканчивая директором предприятия. В СССР на характеристике должны были поставить в обязательном порядке свои подписи директор, секретарь парткома и председатель профкома. В республике эти должности ласково называли «треугольником».

После сбора всех подписей руководящего состава необходимо было нести характеристику в партийное бюро для утверждения. Руководящий состав партийного бюро также должен быть зарезервировать документ. Стоит заметить, что партийное бюро собиралось один раз в месяц, поэтому все документы рассматривались именно в этот день. Поэтому для получения нескольких подписей заявителям приходилось ждать немало времени.

После подписания характеристики членами партийного бюро гражданин Советского Союза обязан был её представить на рассмотрение членам райкома КПСС. Именно члены комиссии этой организации и решали, выдавать ли заявителю выездную визу.

На заседаниях райкома заявитель должен был рассказать о цели поездки, ответить на исторические вопросы относительно политического устоя страны, в которую собирается отправиться. Также достаточно часто члены комиссии райкома задавали вопросы относительно истории СССР. Если человек не отвечал на все поставленные вопросы, то комиссия считала его не достойным для выезда за рубеж советским гражданином.

Немалые проблемы были у граждан, которые находились в разводе. Таким особам приходилось на заседаниях высветлять свою личную жизнь, объяснять причину развода с супругом или супругой. Если причина казалась членам комиссии несущественной, то заявителю отказывали в получении выездной визы.

Эмблема туристического агентства «Интурист»

Если же заявитель удовлетворил своими ответами всех членов комиссии, то они утверждали выдачу выездной визы. После этого необходимо было заполнить анкету на получение разрешения на выезд. В анкете необходимо было указывать информацию о себе и всех своих родственниках: имена, фамилии, степень родства, места трудоустройства и должности. После этого заявитель мог отправиться в единственное на то время туристическое агентство «Интурист» и выкупить туристическую путёвку.

Стоит заметить, что на тот момент купить путёвку до оформления разрешения на выезд было невозможно.

Данные о получении визы из райкома КПСС отправлялись в ОВИР (отдел регистраций и виз). Затем сотрудники этой организации оповещали туристическое агентство о выдаче разрешения на выезд. После оповещения заявителю звонили с просьбой прийти и выкупить свою путёвку за границу.

Перед выездом за пределы Советского Союза заявитель оставлял свой советский паспорт «на сохранение». По приезду на территорию СССР документ возвращался его владельцу.

Стоит заметить, что для выезда за пределы республики необходимо было предоставить некоторую сумму, а именно 90 рублей. Так как на тот момент ежемесячный оклад среднестатистического рабочего равнялся этой сумме, то позволить себе такую «роскошь» мог далеко не каждый.

Читайте также:  Нужна ли виза в Украину для россиян в 2020 году: правила въезда в страну

К счастью, сейчас практически любой гражданин РФ может позволить себе хотя бы раз в жизни выехать за пределы страны. Существует довольно обширный список мест, где можно отдохнуть за небольшие деньги, да и правила выезда за границу для россиян значительно упростились.

Внешний вид визы

Выездная виза в советском паспорте

По внешнему виду выездная виза напоминала штамп, где указывалась приблизительная дата выезда. Согласно правилам человек должен был покинуть страну именно до этого числа. Штамп ставился в заграничный паспорт гражданина СССР. Например, туристическая путёвка заявителя начинается с 6 числа. В штампе будет стоять 7-8 число. Согласно закону виза выдавалась с 1–2 днями «запаса» для своевременного выезда из республики.

Оформление выездной визы для заграничной командировки

Процедура оформления выездного разрешения для командировки несколько отличается от получения разрешения на выезд с целью туризма. Помимо личной характеристики, которую составляет сам заявитель, начальство составляло «свою» характеристику на заявителя. К сведению, эту «закрытую характеристику» не имел права видеть заявитель. «Специальная характеристика» также заверялась у всех начальников. Но занимался этим руководящий состав, а не заявитель.

«Зелёные» визы

Так называемые «зелёные визы» выдавались иностранным студентам, которые прибыли на обучение на территорию СССР.

Для возвращения на родину они оформляли разрешение на выезд зелёного цвета.

Такие же разрешения выдавались гражданам СССР, которые собирались навсегда покинуть просторы Советского Союза и переехать на постоянное место жительство в другое государство. Разрешение зелёного цвета означало, что заявитель не намерен возвращаться в СССР.

Случаи исключения

Интересно, что все председатели партии, знаменитые спортсмены и деятели культуры, секретари райкомов КПСС, директора крупных заводов, организаций и предприятий, ректоры высших учебных учреждений не проходили столь сложную бюрократическую процедуру.

Для них открытие визы осуществлялось по желанию и требованию. Им просто необходимо было посетить ОВИР, написать заявление, заполнить анкету и ожидать получение разрешения на выезд.

Что такое «выездная виза», и как она выглядела в СССР

Вдогонку к козыревской передаче на До///де, где мы с ним вспоминали 90-е годы, перестройку и перестрелку, хочу показать и объяснить один артефакт из той эпохи, который в передаче обсуждался предметно и подробно:

Это два советских загранпаспорта. Как видите, отличаются они тем, что один исполнен от руки, а другой — на пишущей машинке. В какой-нибудь другой стране это различие в докомпьютерную эпоху могло бы носить случайный характер и объясняться неодинаковой оснащённостью двух паспортных столов оргтехникой, или тем, что один паспорт выдан за полгода до второго. Но в СССР — как и в современной российской правоохранительной системе — каждая ничтожная закорючка имеет высший сакральный смысл. Дихотомия «чернила vs машинопись» в советских загранпаспортах — не исключение.

От руки в ОВИРе выписывался паспорт, годный только для поездок по соцлагерю — Болгария, Венгрия, ГДР, ПНР, Румыния, ЧССР. Для посещения всех этих стран советскому танкистучеловеку их въездная виза не требовалась. И внутри того самого соцлагеря перемещение между странами было безвизовым — как для их граждан, так и для советских гостей. Но вот для выезда из СССР в любую заграницу советскому человеку нужно было получать разрешение на выезд, формально от Отдела виз и регистрации МВД, фактически — от КГБ. Частному лицу полагалась однократная виза на каждый выезд. Для её получения нужно было представить какое-то обоснование поездки (приглашение, турпутёвку, письмо от организации о направлении в зарубежную командировку), два экземпляра довольно подробной анкеты, характеристику с места работы/учёбы за подписью парторга, профорга и директора предприятия, оригинал загранпаспорта, а также заполненную с одной стороны почтовую открытку с маркой за 3 коп. Когда ОВИР принимал решение по просьбе гражданина о разрешении однократного выезда за рубеж, он на этой открытке ставил штамп с приглашением заплатить пошлину (31 рубль за соцстраны, 201 — за капстраны), явиться с квитанцией и забрать готовый паспорт в приёмные часы. Или не забрать, если отказали, но тогда уж и пошлину не платить… Процедура оформления трёхдневной командировки в Софию и эмиграции в Израиль навсегда была в части требований ОВИРа совершенно идентичной. То есть человеку, который собирался с позором лишиться работы, жилья, советского гражданства, 500 рублей за отказ от него, всех паспортов и любой надежды на последующий въезд в СССР, нужно было сперва обойти местком, партком и администрацию своего учреждения, и собрать там характеристики, подтверждающие, что он достаточно «в быту скромен, с коллегами по работе общителен», чтоб Комитет государственной безопасности согласился без опасений отпустить его в логово сионистского агрессора. Так Израиль официально назывался в советских газетах с тех пор, как в июне 1967 года разбил армии египтян, иорданцев и сирийцев в Шестидневной войне — а СССР в ответ расторг дипотношения. Впрочем, вернёмся к советским паспортам и их высоким смыслам.

На второй иллюстрации мы видим, что сами по себе одноразовые разрешения оформлялись тоже по-разному, в зависимости от направления выезда. Название капстраны, срок и цель поездки в неё вбивались на пишмашинке. При разрешении на выезд в безвизовые соцстраны (которых было на свете в 20 раз меньше, а разрешения туда требовались чаще) дату вписывали по-прежнему от руки, зато название страны и цель поездки оттискивали с помощью штемпеля, экономя труд писаря. Такая вот советская бюрократическая эргономика, самая эргономичная в мире.

В верхней части каждой страницы с разрешением на выезд оставлено место для двух советских печатей о пересечении границы-на-замке. По этой простой причине одним разрешением просто технически нельзя было воспользоваться два раза.

В нижней части страницы — отметка госбанка о продаже выезжающему гражданину валюты, с указанием либо проданной суммы в рублях, либо срока, из которого она рассчитывалась. Каждый счастливчик, получивший разрешение на выезд, имел право поехать в банк на улицу Бутлерова и обменять у государства свои деревянные рубли на ту или иную форму инвалюты. Годичная квота для каждого типа страны и поездки устанавливалась постановлением Совета министров СССР, и в 1980-е она была, по моим ощущениям, очень щедрой. Особенно для капстран, куда можно было на год поменять 900 рублей — по официальному советскому курсу, где доллар стабильно стоил 63 копейки, чехословацкая крона — 10 копеек, а немецкая марка, независимо от того, восточная или западная, — 30 копеек. В реальности к 1988 году доллар на советском чёрном рынке вырос уже до 10 рублей, а банки Западного Берлина обменивали одну бундесмарку на 10 марок ГДР совершенно официально, с квитанцией и кассовым чеком. В продвинутой в этом смысле Варшаве (через которую проходил любой поезд с Белорусского вокзала на Берлин, Прагу, Париж и Лондон) грузчики на вокзале скупали доллары вообще по 25 рублей…

Сколько на этой фантастической карусели обменных курсов мог за одну командировку заработать простой советский чекист, с правом на ношение валюты — страшно себе представить. Но была среди выезжающих советских граждан одна категория, которая этих щедрот государства на себе не испытала. Евреи, отбывавшие на ПМЖ в Государство Израиль, имели право из всех своих личных денег поменять на доллары 90 советских рублей на человека. По курсу выходило 143 доллара в «моём» 1990 году. Это были все сбережения, которые им разрешалось вывезти из СССР. Как тут не вспомнить анекдот про попугая, требовавшего права на выезд «хоть тушкой, хоть чучелом».

Конечно, загранпаспорта вспомнились мне прежде всего в связи с эфиром у Козырева, но ничуть не менее актуальный сегодняшний контекст для этих воспоминаний — последние инициативы Ирины Яровой и Ко., посвященные ограничению на выезд россиян из страны, под самыми разными предлогами. Отличие между советскими порядками и тем, что предлагают Яровая с Озеровым — в том, что советская власть ограничивала всех подряд, а взбесившийся принтер предлагает ввести запрет выезда в качестве персональной внесудебной расправы для отдельных категорий неугодных власти лиц. Например, тех, кого «предупредили об ответственности за экстремизм» — как академика Юрия Рыжова, которому прокурор вынес такое предупреждение просто за поданную городским властям заявку на проведение мирного, санкционированного шествия памяти Бориса Немцова. Никаких действий, дающих основание предупреждать про экстремизм, Рыжов не совершал. Обвинить его не в чем. И предупреждение — мера совершенно беззубая. Но по законопроекту Яровой она должна отрастить зубы, став формальным поводом для закрытия академика за железным занавесом сроком на 5 лет.

А общее между предложением Яровой и советской практикой ограничения выезда — их абсурдность, дебильность и полная неэффективность для решения каких-либо полезных государству задач. Утечкам мозгов, бегству из СССР учёных, спортсменов, музыкантов, писателей и художников этот режим помешать не мог. Как не мешал он ни вербовке иностранных агентов внутри СССР, ни бегству на Запад советских силовиков, с ранних сталинских лет до поздних горбачёвских. Этот режим всего лишь создавал у ряда категорий советских людей лишний повод задуматься об эмиграции: каждый раз, оказавшись за границей, они понимали, что этот раз может оказаться последним, и лишний раз задумывались об отказе от возвращения. О котором совершенно не надо думать гражданам стран, где о запрете на выезд не слышали. Американцу или европейцу вообще не объяснишь, что такое «отказ от возвращения на Родину», кому он должен адресоваться, и в чём выражаться. Человек просто поехал за границу по своим делам, и находится там, сколько считает нужным. А в УК РСФСР «отказ от возвращения на Родину» был уголовным преступлением из диспозиции ст. 64 «Измена Родине», предусматривавшей наказание вплоть до смертной казни с конфискацией имущества. Два мира, два Шапиро.

Вход рубль, выход два: как советские граждане за границу ездили

Говорят, советскому гражданину выезд за границу был труден и печален, сопровождался похоронным звоном. Не знаю, не знаю. Мой отец, наверное, был не советским гражданином, хотя каким-то образом умудрялся в СССР строить самолеты. Но вот за границами бывал.

Многие там бывали: кто-то по работе, кто-то в турпоездке, кто-то ездил к родственникам (таких мало было, родственники за границей не приветствовались, это признаем) .

Говорят, инициативный выезд заграницу СССР был запрещен и страну окутывал железный занавес. Говорят много чего.

Потому сегодня – только факты.

1. Выездные визы из СССР действительно существовали. Считается, что получить ее было крайне сложно, именно поэтому большинство граждан никогда не бывали за рубежом. Введение выездных виз на территории Советского Союза началось в начале 30-х годов, действовать они закончили 20 мая 1990 года.

Пишут, что оформление выездной визы было целым квестом независимо от цели поездки. Если, целью поездки был туризм, то заявителю необходимо было в первую очередь составить на себя характеристику. Характеристика должны была быть положительной, в противном случае в визе могли отказать.

Подписать ее должны были директор, секретарь парткома и председатель профкома. Подтверждало все это партбюро, а потом рассматривалось на заседании районного комитета партии.

И если все было нормально, то разрешение на визу давали. Из райкома сообщали в ОВИР,ОВИР отправлял сообщение в турбюро, что путевку можно продавать.

Кстати, выездная виза выглядела примерно вот так

2. Выезд из СССР был платным. Когда человек сдавал документы в ОВИР, то ко всему прочему должен был предоставить почтовую открытку с маркой – на ней ставили штамп, который означал приглашение заплатить госпошлину за визу.

Суммы, наверное, менялись со временем, потому что кое-где упоминается 90 рублей, кое-где 200. По другим сведениям выезд в страну социалистического лагеря стоит 31 рублей, в капиталистическую – 201 рубль.

3. Когда гражданин СССР выезжал за рубеж, внутренний общегражданский паспорт забирали. Кстати, брать с собой партбилет, профсоюзный билет или какой-либо еще документ было нельзя (даже лотерейные билеты и сберкнижки).

Вроде с официальной частью разобрались?

Читайте также:  Нужен ли загранпаспорт и виза в Таджикистан для россиян в 2020 году: правила въезда и пересечения границы

Самое забавное, что все эти жуткие и страшные препоны наши граждане умудрялись каким-то загадочным образом преодолевать. Возможно, они были не такими жуткими и страшными, возможно – существовали какие-то ходы и выходы, да и сами правила смягчались с годами.

Польша, Болгария, ГДР, страны соцлагеря, считались не такой уж и заграницей. Проемы возникали с обменом валюты – вернее, с тем количество рублей, которые разрешали обменять при выезде.

С 1 января 1964 г. для поездок в соцстраны разрешалось обменять 30 рублей и, кроме того, взять с собой за границу еще 30 рублей. Из этих 30 рублей, 10 разрешалось обменять за пределами СССР, а оставшиеся 20 рублей необходимо было предъявить таможенникам при возвращении.

Нашел, что для поездки в США советским гражданам разрешали поменять валюту из расчета 2 доллара в день, в Финляндию – почти 1,5 доллара.

Ну и цены на поездки были не такими уж маленькими.

  • Поездки в соцстраны и страны народной демократии стоили около 200 рублей.
  • Пятнадцатидневное путешествие в Индию – 430 рублей от Москвы.
  • Путевка в Финляндию на 9 дней стоила 134 рубля от Ленинграда, на валюту разрешалось потратить 12 рублей.
  • Круиз вокруг Европы на одном из самых комфортабельных в то время лайнеров «Шота Руставели» обходился в 500-800 рублей (в зависимости от класса каюты).
  • Круиз вокруг Западной Африки на теплоходе «Башкирия» стоил от 600 до 827 рублей, плюс дорога до Одессы и покупка валюты на 24 рубля.

Тем не менее, люди ездили. Вот табличка интересная.

КАК ГРАЖДАНЕ СССР ЗА ГРАНИЦУ ВЫЕЗЖАЛИ

В настоящее время есть два взгляда на СССР. Это государство изображают или адом и Мордором или раем на земле.

И то и другое чушь. Реальный СССР не был ни тем ни другим. Это было достаточно специфическое государство с массой положительных и отрицательных сторон.

Сейчас в основном доминирует точка зрения на СССР как на потерянный рай. От количества розовой патоки изливаемой в Интернете на могилу СССР, лично меня уже начинает тошнить.

И захотелось мне рассказать о реальном СССР. Каким он на самом деле был. Без чёрных и розовых красок.

Думаю это будет интересно как тем, кто жил в СССР, но ему память чем то отшибло, так и тем, кто СССР не застал.

А ведь таких уже очень много. Вдумайтесь, последнему человеку, рождённому в СССР сейчас 22 года. Уже взрослый. Но и более старшие, тридцатилетние например, хоть и прожили восемь лет в СССР – вспомнить его не могут. Ну кто из нас достаточно хорошо помнит самые первые годы своей жизни?

Вот для этих то людей, мне кажется, и нужно рассказывать о реальном СССР.

Путин как то сказал : «Кто не сожалеет об исчезновении Советского Союза-не имеет сердца, кто мечтает о его возрождении-не имеет ума».

Очень точные слова! Действительно жалко СССР. Прежде всего для многих ( и меня в том числе) СССР- это наша молодость. А о прошедшей молодости всегда сожалеешь, ну и прицепом сожалеешь об СССР.

А почему тот кто мечтает о возрождении СССР не имеет ума?

Вот почему. Дело в том, что при многих положительных сторонах СССР у него имелись и отрицательные.

Например система социального апартеида, по которой советский гражданин у себя же на Родине вполне официально считался человеком второго сорта (разумеется если он не входил в число партийно- государственного чиновничества).

Далее, всё, что касалось обслуживания бытовых потребностей граждан: торговля, услуги находилось в СССР на отвратительном уровне.

И, наконец, постоянный унизительный контроль, за гражданами. Дико представить, но в СССР государство считало себя вправе указывать взрослым, совершеннолетним людям, что им смотреть, что слушать, что читать, какую одежду носить, какие дома строить, куда ездить.

Чтобы мечтать о возрождении такой системы нужно и вправду сойти с ума.

Я хочу написать ряд статей о бытовой жизни в СССР, по прочтению которых, надеюсь, это будет вполне очевидно для каждого.

Так как сейчас сезон отпусков, то и качнём с порядка поездки советского человека за границу.

Скажу сразу, описанный ниже порядок, многим гражданам РФ, никогда в СССР не жившим покажется диким бредом. Или злобной антисоветской выдумкой.

Да сейчас это и правда смотрится как бред. Но в СССР этот бред был вполне себе реальностью.

Сейчас мы ездим за границу очень просто. Взяли отпуск, поднакопили денег, выбрали страну и в путь. То есть – самое главное это наше личное желание.

В СССР личное желание советского человека не имело ни малейшей роли. Если мы с вами, граждане РФ, имеем право ездить, куда нам вздумается, то советский гражданин правом на поездку за границу не обладал.

Он должен был выпрашивать милостивое разрешение на такую поездку.

При каких же условиях советский человек мог надеяться такое разрешение получить?

Во первых нужно было ОСНОВАНИЕ для поездки за рубеж.

Дикость, да? Мы то уже давно привыкли, что таким основанием является вот моё собственное желание и никаких других не требуется.

В СССР повторюсь ваше желание, это нифига не основание.

А основаниям являлось:

1) ходатайство вашей организации о разрешении направить вас в загранкомандировку,

2) ходатайство вашей организации о разрешении продать вам путевку в заграничную туристическую поездку или в заграничный дом отдыха, причём сам гражданин был лишён права выбирать в какую именно страну ему желательно бы получить путёвку. Жри, что дают.

3) частное приглашение, причём не абы кого, а только от иностранцев, вступивших в брак с советскими гражданами, и от близких родственников, проживающих за границей.

Разрешение на выезд давали следующие органы.

В первом случае — Комиссия по выездам за границу при ЦК КПСС

Во втором — комиссия по выездам за границу в горкоме, обкоме или ЦК компартии союзной республики.

В третьем случае — Отдел виз и регистраций (ОВИР),

Получение разрешения только предварительный этап, но и на нём уже отсеивались многие.

Сейчас за рубеж могут не выпустить по строго определённым основаниям, абсолютно прозрачным для граждан. (Ну, например, по решению судебных приставов.)

Причём отказ всегда мотивирован и может быть обжалован в суде.

В СССР отказывали в зарубежной поездке по непонятным причинам и без объяснений, без мотивации. Обжалованию такой отказ не подлежал.

Вот «невыездной» ты и всё. А почему? А вот этого тебе знать не положено.

Ну ладно. Разрешение получено и начинается второй этап. Оформление выездного дела.

Да-да, на каждого гражданина СССР, выезжавшего за рубеж заводилось отдельное дело.

Дело включало в себя

Характеристику для выезда за рубеж (блин пишу и сам себе не верю, что эта дичь в реальности могла существовать. А она существовала)

Характеристика должна была быть подписана «треугольником» предприятия : директор завода, секретарь профкома, секретарь парткома.

Понимаете? Не вы, а какой то партком и профком организации решали ехать вам за границу или нет. Нормально?

Ну, ясен пень, без взяток такие вопросы не решались. И деньги надо было сунуть и из – за границы сувенир дорогой привезти. Иначе же больше не разрешат.

Характеристика ( если вы вообще её получили) направлялась в райком КПСС. В Комиссию по выездам за границу. Туда надо было являться лично. Там сидели три мудака, как правило, пенсионного возраста. Они придирчиво допрашивали вас- зачем вам за границу? Нормальный ответ нормального человека: «Просто захотелось» не прокатывал. Затем задавали всякие идиотские вопросы типа: «Кто генеральный секретарь компартии Болгарии» ( и попробуй не ответь)

Если вы произвели на этих мудаков благоприятное впечатление, то они запишут в протоколе «Рекомендуется для поездки»

На основании этой записи первый секретарь райкома согласует вашу характеристику.

Но погодите радоваться- это мы с вами только характеристику согласовали. А впереди ещё ого-го сколько работы. Ведь характеристика это только первая бумажка в «выездном деле». Далее туда надо присовокупить:

«Объективку» — в двух экземплярах: основные биографические данные и хронологический перечень всех мест учебы и работы с указанием занимавшихся должностей.

Справка о состоянии здоровья, где должно быть записано «практически здоров» и помечено, что справка выдана в связи с поездкой в такую-то страну на такой-то срок. Для получения этой справки вы должны пройти осмотр у врачей ряда специальностей, сделать анализы крови и мочи. Справку подписывают лечащий врач и главный врач или его заместитель.

Обоснование необходимости поездки.

Приглашение ( если едете с частным визитом)

План вашей деятельности во время пребывания за границей. (замечательно, правда)

Посмотрите ещё раз на этот перечень. Вдумайтесь в него.

Кто, зачем, почему придумал подвергать взрослых людей таким унижениям?

Да, забыл спросить- вам ещё хочется в Советский Союз? Не торопитесь с ответом, подумайте, перечитайте вышеизложенное. Прикиньте это на себя.

А мы пока продолжим.

Если вы решили, что «выездное дело» вот этими семью документами наконец то заканчивается, то вы здорово ошиблись.

Потому, что после возвращения из-за рубежа вы должны представить отчёт о своёй поездке. А если ездили в командировку то два отчёта : краткий ( в течении трёх дней по возвращению) и полный ( в течении месяца)

И вот «выездное дело» оформлено, все нужные взятки розданы. Теперь ваша организация направляет его в соответствующий партийный орган. В обком например.

С приложением справки из жэка о том, что вы действительно проживаете по такому-то адресу и прописаны там с такого-то года, а также справки с места работы о вашей должности с указанием размера месячного оклада и о том, что вам причитается отпуск на столько-то рабочих дней.

Дело в обком направляется не абы когда. Установлены были сроки представления выездных документов: при поездках в капиталистические страны — за 45 дней до даты выезда, в социалистические страны — за 30 дней.

Вот так. А вы как хотели?

А почему так долго. А потому, что возни с вами много. Вот в каком порядке ваше дело будут рассматривать в обкоме

Оно поступит к двум референтам: одному, ведающему выездами сотрудников вашей отрасли, и другому, ведающему выездами в ту страну, куда вы набрались наглости умолять о выезде. Первый направит дело на просмотр в соответствующий отраслевой отдел обкома.

Второй, если вы собираетесь выезжать в капиталистическую страну, направит в соответствующее управление КГБ запрос с просьбой сообщить, не имеется ли возражений против вашего выезда. Если вы собираетесь ехать в страну Варшавского Договора, КГБ не запрашивали.

Если всё в порядке – вас вызовут на беседу. Там дадут прочитать и подписать многостраничный текст правил поведения советских граждан за границей. Например: не иметь личных дел с местным населением, опасаться провокаций и по всем вопросам обращаться к советской администрации.: в поездке не оставаться ночью в купе с иностранцем другого пола и просить проводника перевести вас в другое купе; а также без особого на то указания не иметь дел с коммунистами в стране пребывания и не посещать их собраний, поодиночке нигде не ходить, только группой ну и т п.

Ну наконец решение принято, вас согласились отпустить ненадолго погулять вне СССР.

Копия этого решения идёт в ОВИР откуда вам на предприятие спецпочтой присылают ваш загранпаспорт ( дома он у вас не хранился. Запрещено.)

На предприятии вам выдадут загранпаспорт под расписку ( кстати к этому моменту въездная и выездная визы там уже проставлены) заберут ваш внутренний паспорт, а так же партбилет или комсомольский билет.

Валюту получите строго по норме. Получите уже в самолёте из рук главы группы. Её мало. В зависимости от страны куда вы летите, но никогда не свыше 300 долларов.

Да, кстати, если вы едете по третьему варианту ( т.е не командировка или турпоездка, а частный визит по вызову) то уплатите выездную пошлину – 200 рублей. Это как раз примерно среднемесячная зарплата в СССР.

Вот такой и был порядок выезда из СССР .

Охота, чтоб сейчас такой же порядок восстановился?

Ссылка на основную публикацию