Незаконный переход границы с РФ (статья, ответственность)

Уголовный кодекс

Выше анонсированная уголовная ответственность устанавливается статьёй 322, которая в 2012 году претерпела существенные изменения и дополнения в виде введения в состав новой части под номером 3. В настоящее время положения данной статьи с учётом всех изменений выглядят следующим образом:

  1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Часть 1 статьи 322 УК РФ подразумевает любое фактическое пересечение установленных границ России любым из возможных способов в любом направлении (въезд или выезд) при следующих обстоятельствах:

  • отсутствие документов установленного образца на право въезда или выезда;
  • отсутствие необходимого разрешения на право въезда или выезда.

Документы, упомянутые выше — это паспорт гражданина РФ, дипломатические и служебные паспорта, а также паспорт моряка. В силу отсутствия фактического разделения субъектов данного преступления по гражданской принадлежности, по части 1 ими могут быть как граждане РФ, так и граждане других стран. Соответственно для них определён иной список документов установленного образца, к ним относятся виза или вид на жительство.

Следует понимать, что в силу установившихся политических (дипломатических) отношений между нашей страной и странами, которые прямо граничат с Россией, список требуемых документов и порядок их оформления могут отличаться. Например, с Белоруссией, по сути, ничего, кроме паспорта, для пересечения границы в обе стороны не требуется. Эти особенности крайне важно учитывать.

Следует понимать, что данные обстоятельства и нормы распространяются не только на пересечение границ отдельно взятым лицом, которое просто «перешагнуло черту/линию», но распространяются и на незаконный ввоз или вывоз третьих лиц, автомобилей, вещей и т. п. То есть, если рассматривать эту норму в контексте реальной практики, то вместе со статьёй 322 УК РФ часто образуется совокупная квалификация и по другим нормам Уголовного кодекса, например, по статье 200.1 – «Контрабанда наличных денежных средств».

Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешён по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, наказывается штрафом в размере до трёхсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырёх лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Основания, которые упоминаются в части 2, установлены в статьях 26 и 27 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а к ним относятся:

  • лицом были нарушены правила, установленные в пунктах пропуска;
  • сведения, которые были сообщены виновным, носят заведомо ложный характер;
  • лицо за последние 3 года привлекалось к административной ответственности более 2-х раз;
  • не выполнены требования временного пребывания на территории России;
  • лицо является непосредственным участником организации, род деятельности которой признан для нашей страны нежелательным;
  • вынесено решение о депортации;
  • имеется неснятая или непогашенная судимость по преступлению, совершённому на территории РФ;
  • для оформления разрешения были предоставлены ложные документы;
  • иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, – до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;
  • наличие гражданства США с вынесенным решением о нежелательности пребывания гражданина на территории России.

Приведённый список не исчерпывающий, для более полного ознакомления следует ознакомиться со статьёй 27 вышеупомянутого ФЗ.

А на основе всего вышеупомянутого можно привести следующий ситуативный пример: 28-летний «А», являясь гражданином одного из европейских государств, на законных основаниях прибыл на территорию РФ 20.01.2017 года. После истечения права на временное проживание «А» не покинул территорию России, а продолжил своё нахождение здесь по поддельным документам. 20.01.2018 «А» вместе со своим подельником обратились к гражданину «Б», который был в достаточной степени известным в преступных кругах как лицо, владеющее навыками «проводника».

За определённое денежное вознаграждение гражданин «Б» обязался вывести «А» и его «коллегу» с территории России в пределы такого государства как Финляндия для дальнейшего проживания и ведения незаконного промысла. 10.02.2018 трое упомянутых лиц на личном автомобиле прибыли на место, которое находилось в непосредственной близости от Государственной границы между странами. Под прикрытием ночи трое преступников незаконно перебрались через разделительный забор, предварительно преодолев 2 км. по лесному массиву, после чего направились к ближайшему населённому пункту, но были задержаны сотрудниками пограничной службы.

Приведённую выше ситуацию нельзя назвать чем-то из ряда вон выходящим, так как подобные примеры в судебной практике далеко не редкость. Состав рассматриваемого преступления считается оконченным с момента фактического пересечения границы в ту или иную сторону.

  1. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

Как уже было упомянуто выше, часть 3 была введена лишь в 2012 году, определяя квалифицирующий состав преступления в виде следующих действий:

  • преступление совершалось группой лиц;
  • преступление совершалось организованной группой;
  • была применена физическая сила (насилие) или были озвучены угрозы его применения.

Стоит отметить один важный момент, что диспозиция статьи 322 УК РФ не охватывает последствий в виде причинения смерти в результате незаконного пересечения границ Российской Федерации. В случае наступления смерти образуется совокупная квалификация с учётом должностной и служебной принадлежности погибшего. Это же относится и к случаям, когда пересечение осуществлялось в результате реализации другого преступления. Например, при угоне воздушного судна для совершения террористического акта и направлении его на территорию другого государства.


За определённое денежное вознаграждение гражданин «Б» обязался вывести «А» и его «коллегу» с территории России в пределы такого государства как Финляндия для дальнейшего проживания и ведения незаконного промысла. 10.02.2018 трое упомянутых лиц на личном автомобиле прибыли на место, которое находилось в непосредственной близости от Государственной границы между странами. Под прикрытием ночи трое преступников незаконно перебрались через разделительный забор, предварительно преодолев 2 км. по лесному массиву, после чего направились к ближайшему населённому пункту, но были задержаны сотрудниками пограничной службы.

Статья 18.1. КоАП РФ. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации

Ст 18.1 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2022 года

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, –

влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

3. Ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

9. Объектом посягательства правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются конкретные правила режима Государственной границы РФ.

Комментарий к ст. 322 УК РФ

Основным объектом преступления является неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации, нормальный режим ее функционирования. Дополнительный объект – здоровье человека.

Понятие Государственной границы Российской Федерации приведено в ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации” . Под Государственной границей Российской Федерации понимаются линия и проходящая под этой линией вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Прохождение Государственной границы РФ устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

Прохождение Государственной границы РФ, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:

а) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на море – по внешней границе территориального моря Российской Федерации;

в) на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях – по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах – по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы РФ к берегам озера или иного водоема. Государственная граница РФ, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах – в соответствии с линией Государственной границы РФ, проходившей на местности до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, – по середине этих объектов.

Государственная граница РФ на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

Объективная сторона состоит в действии – незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ, выезда из Российской Федерации или въезда в нее установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” .

СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными для иностранных граждан, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.

Незаконным будет являться пересечение Государственной границы с нарушением указанных требований, а также ее пересечение в неустановленных местах, каковыми являются пункты пропуска.

Под пунктом пропуска через Государственную границу РФ понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы РФ участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу РФ и перечень пунктов пропуска через Государственную границу РФ, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Пересечение границы будет незаконным, если оно осуществлено без действительных документов на право въезда или выезда. А также без надлежащего разрешения. Порядок оформления указанных документов и разрешений определен Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

Незаконное пересечение границы может осуществляться при отсутствии установленных документов; с использованием подложных или чужих документов; с действительными документами, но без соответствующего разрешения; минуя пограничный контроль; в неустановленном месте и т.д.

Состав преступления формальный. Он будет оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы РФ без установленных документов и (или) надлежащего разрешения.

Рассматриваемый состав преступления следует разграничивать с составом правонарушения, предусмотренным ст. 18.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.

Критерий разграничения указан в диспозиции ст. 322 УК РФ, где преступлением признается пересечение Государственной границы РФ без действительных документов либо без надлежащего разрешения. Все остальные нарушения подпадают под действие административного законодательства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно пересекает Государственную границу РФ, и желает этого.

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Действие рассматриваемой статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 322 УК РФ).

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 322 УК РФ. Квалифицирующими признаками при незаконном пересечении Государственной границы РФ выступают: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; с применением насилия или угрозой его применения. Первые два признака раскрываются в ст. 35 УК РФ. Квалифицирующий признак применения насилия или угроза его применения аналогичны содержанию этих понятий, рассмотренных применительно к ст. 318 УК РФ.

Незаконное пересечение границы может осуществляться при отсутствии установленных документов; с использованием подложных или чужих документов; с действительными документами, но без соответствующего разрешения; минуя пограничный контроль; в неустановленном месте и т.д.

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации , –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, –

наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

(Часть вторая в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 312-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7637)

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, –

наказываются лишением свободы на срок до шести лет.

(Часть третья введена Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 312-ФЗ – Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7637)

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.

Комментарий к статье 322

Основным объектом преступления является неприкосновенность Государственной границы Российской Федерации, нормальный режим ее функционирования. Дополнительный объект – здоровье человека.

Понятие Государственной границы Российской Федерации приведено в ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации” . Под Государственной границей Российской Федерации понимаются линия и проходящая под этой линией вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории (суши, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Прохождение Государственной границы РФ устанавливается и изменяется международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

Прохождение Государственной границы РФ, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, устанавливается:

а) на суше – по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам;

б) на море – по внешней границе территориального моря Российской Федерации;

в) на судоходных реках – по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях – по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водоемах – по равноотстоящей, срединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы Государственной границы РФ к берегам озера или иного водоема. Государственная граница РФ, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водоему, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону;

г) на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водоемах – в соответствии с линией Государственной границы РФ, проходившей на местности до ее затопления;

д) на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водоемы, – по середине этих объектов.

Государственная граница РФ на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками.

Объективная сторона состоит в действии – незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации.

Порядок пересечения Государственной границы РФ, выезда из Российской Федерации или въезда в нее установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” .

СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными для иностранных граждан, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.

Незаконным будет являться пересечение Государственной границы с нарушением указанных требований, а также ее пересечение в неустановленных местах, каковыми являются пункты пропуска.

Под пунктом пропуска через Государственную границу РФ понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы РФ участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу РФ лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Пределы пунктов пропуска через Государственную границу РФ и перечень пунктов пропуска через Государственную границу РФ, специализированных по видам перемещаемых грузов, товаров и животных, определяются в порядке, установленном Правительством РФ.

Пересечение границы будет незаконным, если оно осуществлено без действительных документов на право въезда или выезда. А также без надлежащего разрешения. Порядок оформления указанных документов и разрешений определен Федеральным законом “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”.

Незаконное пересечение границы может осуществляться при отсутствии установленных документов; с использованием подложных или чужих документов; с действительными документами, но без соответствующего разрешения; минуя пограничный контроль; в неустановленном месте и т.д.

Состав преступления формальный. Он будет оконченным с момента фактического пересечения Государственной границы РФ без установленных документов и (или) надлежащего разрешения.

Рассматриваемый состав преступления следует разграничивать с составом правонарушения, предусмотренным ст. 18.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.

Критерий разграничения указан в диспозиции ст. 322 УК РФ, где преступлением признается пересечение Государственной границы РФ без действительных документов либо без надлежащего разрешения. Все остальные нарушения подпадают под действие административного законодательства.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что незаконно пересекает Государственную границу РФ, и желает этого.

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Действие рассматриваемой статьи не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 322 УК РФ).

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 322 УК РФ. Квалифицирующими признаками при незаконном пересечении Государственной границы РФ выступают: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору; организованной группой; с применением насилия или угрозой его применения. Первые два признака раскрываются в ст. 35 УК РФ. Квалифицирующий признак применения насилия или угроза его применения аналогичны содержанию этих понятий, рассмотренных применительно к ст. 318 УК РФ.

1. Пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации , –

Комментарий к Ст. 322 Уголовного кодекса

1. Деяние (ч. 1) состоит в незаконном фактическом перемещении через Государственную границу РФ. Незаконность перемещения определяется совершением его без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Установление признаков деяния требует обращения к соответствующим положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 “О Государственной границе Российской Федерации”, а также Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”, закрепляющим процедуры и документы, необходимые для пересечения границы.

Способ пересечения границы может быть любой: переезд, перелет, переход и т.д.

2. Субъект преступления в ч. 1 – лицо, достигшее 16 лет, за исключением прибывших на территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления (примечание к ст. 322 УК).

3. В ч. 2 установлена ответственность за пересечение Государственной границы РФ при въезде иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в РФ заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Субъект специальный: иностранный гражданин или лицо без гражданства.

4. Если анализируемое деяние сопряжено с умышленным причинением потерпевшему тяжкого вреда здоровью или смерти (ч. 3), необходима дополнительная квалификация по ст. 111 или 105 УК.

2. Понятие Государственной границы РФ и порядок ее пересечения определяются Законом РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации». Согласно этому закону, для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, животных, товаров необходимо наличие действительных (установленных) документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из нее: паспорт, удостоверяющий личность субъекта в другом государстве; дипломатический паспорт; служебный паспорт; паспорт моряка. Для граждан СНГ предусмотрен упрощенный порядок пересечения Государственной границы РФ, согласно которому для пересечения Государственной границы РФ может использоваться национальный паспорт.

Статья 18.1. КоАП РФ. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации

Ст 18.1 КоАП РФ с комментариями и изменениями 2019-2022 года

1. Нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

2. Те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, –

влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

3. Ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до одной тысячи рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения или предмета административного правонарушения или без таковой.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

14. Дела об административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами пограничных органов (ст. 23.10), а по ч. ч. 1 и 2 – органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере использования воздушного пространства (ст. 23.43).

Как оформить документацию

Разберем детально, как получить ИНН иностранному гражданину. Первое, что следует установить – куда обращаться мигранту за свидетельством о присвоении индивидуального номера. Актуальное законодательство говорит о следующем:

  • необходимые документы оформляют в органах ФНС;
  • прошение подается в налоговую, которая обслуживает территорию официального пребывания или жительства мигранта (на сегодняшний момент – это Межрайонный инспекции ФНС России).

Проще говоря, нужно узнать адрес ближайшего компетентного органа по месту пребывания или прописки, а затем обратиться туда с заявлением и пакетом документов для получения ИНН.

Также нужно определиться, на каком основании человек находится РФ. В зависимости от ситуации, предъявляются следующие бумаги:

  • РВП;
  • удостоверение личности приезжего;
  • часть уведомления о приезде в страну, миграционная карта.

В любом случае должен иметься штамп регистрации лица по определенному месту пребывания или жительства.

Кроме того, действующий порядок получения ИНН в России подразумевает необходимость подачи пакета документов:

  • заявление по форме, установленной законом, содержащее просьбу о постановке на налоговый учет;
  • паспорт, удостоверение личности или подобный документ, который выдан иностранным государством;
  • нотариальный перевод зарубежных бумаг (требуется почти всегда, лишь некоторые государства дублируют сведения о своем гражданине в официальных документах на русском языке);
  • бланк миграционного учета с отметкой о регистрации лица по определенному адресу в РФ;
  • карта иностранца, заполненная при пересечении границы с Россией.

Наименьший пакет документов для получения индивидуального номера налогоплательщика требуется приезжему, имеющему ВНЖ. Необходим сам вид на жительство с регистрацией и письменный запрос, утвержденный приказом ФНС РФ.


Наименьший пакет документов для получения индивидуального номера налогоплательщика требуется приезжему, имеющему ВНЖ. Необходим сам вид на жительство с регистрацией и письменный запрос, утвержденный приказом ФНС РФ.

ИНН иностранного гражданина: как иностранцу встать на налоговый учет в РФ и получить свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе

В нашей статье мы подробно рассказываем о том, что такое ИНН и нужен ли ИНН иностранцам, а также о том, как происходит постановка иностранного гражданина на учет в налоговой РФ.

В статье вы найдете образец заявления на ИНН иностранному гражданину и официальные инструкции по их заполнению.

Для более удобного перемещения по странице, вы можете воспользоваться навигацией:

В статье вы найдете образец заявления на ИНН иностранному гражданину и официальные инструкции по их заполнению.

Порядок получения

Регламентированный порядок, как получить ИНН для иностранных граждан в 2022 году самостоятельно, таков:

Шаг 1. Соберите документы, переведите их на русский язык и заверьте перевод у нотариуса.

Шаг 2. Выберите способ подачи: лично, по почте, через электронные ресурсы.

Шаг 3. Заполните заявление, отнесите (или отошлите) его вместе с документацией и ждите результата.

Шаг 4. В назначенный срок вы получите готовое свидетельство (при личном визите, по почте или интернету).

Шаг 3. Заполните заявление, отнесите (или отошлите) его вместе с документацией и ждите результата.

ИНН при смене паспортных данных

При смене паспорта налоговый номер не заменяется. Новые данные передаются в налоговую службами ЗАГС без уведомления или личного участия гражданина. При смене личных данных можно подать заявление для замены бумажного варианта документа.

Законодательство не предусматривает обязанности работодателей России оформлять сотрудников в налоговой инспекции. Этим работники должны заниматься самостоятельно. Наниматель обязан оформить сотруднику-иностранцу только СНИЛС в отделении ПФР, где организация зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов. Можно ли и как получить СНИЛС и ИНН иностранному гражданину одновременно? Для этого нужно обратиться с документами в ближайший многофункциональный центр (МФЦ), время работы которого можно уточнить в интернете или по телефону. Там же будет дана консультация об оформлении документов.

Что такое ИНН?

ИНН — это идентификационный номер налогоплательщика, который выдается физическим и юридическим лицам Федеральной налоговой службой (ФНС или УФНС) для того, чтобы во время осуществления платежей можно было идентифицировать (определить) плательщика. Каждый иностранный гражданин, который работает в РФ обязан иметь ИНН.

Для оформления идентификационного номера в налоговой, иностранному гражданину необходимо:

Способы оформления

Для получения ИНН граждане Узбекистана могут обратиться:

  • Лично или через представителя, предварительно оформив нотариально заверенную доверенность, требуется обращение в налоговую службу к специалисту.
  • При использовании сайта Госуслуги. Заявление заполняется и документы направляются в налоговую службу в режиме онлайн.
  • Через сайт Федеральной налоговой службы. Анкету можно подать, воспользовавшись официальном сайтом учреждения.

Мнение эксперта

Иностранцам лучше не экспериментировать с подачей заявления через сайт Госуслуги. Проблемы могут возникнуть в связи с непониманием требований на сайте, русского языка, законов. Отсутствие части документов, которые должны предоставляться в сканированной форме, ведет к отказу в предоставлении ИНН налоговой службой.

Солодовников И.Н., сотрудник налоговой службы

Иностранцам лучше не экспериментировать с подачей заявления через сайт Госуслуги. Проблемы могут возникнуть в связи с непониманием требований на сайте, русского языка, законов. Отсутствие части документов, которые должны предоставляться в сканированной форме, ведет к отказу в предоставлении ИНН налоговой службой.

Нужен ли ИНН иностранцу и зачем

Приезжему, проживающему продолжительное время на российской территории, налоговая служба рекомендует оформить ИНН. В некоторых случаях его регистрация обязательна.

Документ необходим для реализации прав иностранца в России. Он позволяет свободно взаимодействовать с государственными органами на официальном уровне.

В туристическую поездку оформлять документ не обязательно. Но при длительном пребывании в РФ он обеспечит прозрачность и легальность деятельности иностранца.

Любой гражданин, проживающий в России, обязан платить налоги. Это касается и заграничных специалистов.

Согласно пункту 1 статьи Налогового Кодекса России № 83, каждый может встать на учёт в налоговой службе:

  • в территориальном отделении по месту регистрации;
  • в ближайшем отделении по месту пребывания;
  • по месту нахождения личной недвижимости или автомобиля.

Оформление сделок по купле-продаже личного имущества также требует свидетельства.

Документ мигранту позволяет:

  • вести учёт налоговых отчислений;
  • официально отчитываться о недвижимом имуществе, купленном в России, или транспорте, подлежащем налогообложению, владельцем которого он является.

Личный налоговый номер важен при трудоустройстве в РФ.

Получение ИНН иностранцем оправдано, если он:

  • приехал в Россию и оформляет разрешение на работу в России;
  • регистрирует любую профессиональную деятельность, бизнес. По индивидуальному номеру, зарегистрированному в ФНС, будут удерживаться и отображаться в системе учёта налоги;
  • планирует получать государственные социальные выплаты, предусмотренные на имя мигранта, которые привязаны к числовому налоговому коду;
  • желает оформить кредит;
  • собирается получить РВП.

Вернуться к оглавлению


Документ необходим для реализации прав иностранца в России. Он позволяет свободно взаимодействовать с государственными органами на официальном уровне.

Как узнать ИНН иностранного гражданина: по патенту и онлайн через интернет

Например, чтобы сообщить его работодателю или произвести оплату патента.

Отметим, что в РФ стараются следить за тем, чтобы сведения о любом лице сохранялись в тайне. С периодичностью ужесточается ответственность за незаконную обработку и разглашение персональных данных.

Номер ИНН – это тоже информация, которая может быть сообщена кому-либо или опубликована только в следующих случаях:

    когда это предусмотрено законом; когда субъект данных согласен на их сбор, обработку или хранение.

Таким образом, получить информацию об ИНН иностранца можно только в случаях, когда это разрешает действующее законодательство.

Нельзя легальным способом узнать номер налогоплательщика, не обладая информацией об имеющихся у него документах – только по фамилии. Существует несколько актуальных способов получения сведений об ИНН мигранта: Личное обращение субъекта в органы ФНС.


Нельзя легальным способом узнать номер налогоплательщика, не обладая информацией об имеющихся у него документах – только по фамилии. Существует несколько актуальных способов получения сведений об ИНН мигранта: Личное обращение субъекта в органы ФНС.

Регистрация ИП в России гражданину Узбекистана в 2022 году: моменты, вызывающие затруднения

Разберемся с некоторыми моментами оформления ИП гражданами Узбекистана, которые чаще всего вызывают затруднения у иностранцев:

Момент, вызывающий вопросы иностранцев

Пояснения по вопросу

Какие системы налогообложения наиболее выгодные для иностранцев, зарегистрировавших ИП в России, но не являющихся налоговыми резидентами РФ?

Следует выбирать налоговые режимы, при которые не уплачивается НДФЛ. Налоговые нерезиденты Рф в настоящее время уплачивают НДФЛ по ставке 30%, тогда как налоговые резиденты должны уплачивать подоходный налог по ставке 13%, как россияне.

Налоговый резидент РФ – иностранец, который находится менее 183 суток на протяжении последнего года на территории РФ.

Однако, следует заметить, что граждане Узбекистана являются подданными стран-участниц СНГ, а потому они в любом случае уплачивают НДФЛ в России по ставке 13%. А значит, скорее всего, актуальной останется режим УСН.

Может ли иностранный гражданин, зарегистрированный в РФ в качестве ИП, нанимать на работу других иностранных граждан?

Да, как и россиянин, иностранный гражданин вправе брать на работу иностранцев, но только в соответствии с законами Российской Федерации. В частности, обязательным является:

Правомерно ли налоговая служба аннулировала статус индивидуального предпринимателя (гражданина Узбекистана) после того, было аннулировано его РВП?

Да, действующее законодательство позволяет налоговым органам аннулировать статус индивидуального предпринимателя, если он был зарегистрирован иностранцем (любым, не обязательно из страны-участницы СНГ), который впоследствии утратил право на проживание в России по причине аннулирования документа, позволяющего проживать в РФ (РВП, ВНЖ). См. п. 6 ст. 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 № 129-ФЗ.

Пояснения по вопросу

Ссылка на основную публикацию